摘要：近些年来，随着我国建设规模不断的加大，导致建筑工程项目投资资金不断的增多，控制成本的重要性也更加凸显出来。建筑工程项目作为高投资、高风险的工程项目，要想确保建筑工程项目建设达到预期的目标，获得预期的经济效益就必须做好工程项目合同预算管理与成本控制工作，科学地编制合同预算，同时强化成本控制。本文分析了施工项目合同预算管理和成本控制中存在的问题，并提出了一些解决办法。
关键词：建筑工程；合同预算管理；成本控制
引言
现阶段，随着建筑工程的发展和建筑行业市场条件的不断变化，施工企业必须做好工程合同的预算管理和成本控制，以适应形势和发展的需要。经济效益理想，对工程合同进行科学预算。施工阶段的造价控制为保证工程建设的经济效益提供了科学的指导，以最低的成本实现了预期效益。
1、建筑项目预算在工程成本控制中的意义
工程成本管理的规划基础项目工程管理以详细的计划为开端，从而对建筑项目管理人员还有预算人员分别作出了条例：在目确定实施管理之前就要做出项目成本预算，这些都是后续成本划编拟的依据。在中间，要把握经济信息数据的采集，仔细研究工程设计的价格系统、充分利用科学合理手段对各个环节进行仔细分析，建设管理人员最后依据工程项目控制的数据等进行更好地管理。
2、建筑工程项目合同预算管理
2.1合同签订时应审查对方的纳税资格
在“营改增”之后，服务提供方分为了2种，即一般纳税人和小规模纳税人，如果是一般纳锐人，就需要获得增值税的专门使用发票，服务方也会将该部分作为抵扣进项税额，通常情况下报价都会非常高。如果是小规模的纳税人，服务接收方是不能进行进项税额的抵扣，而这个过程中报价非常低，对于这些情况需要在合同签订的过程中做好纳税资格的审查，从而确保其报价的合理性，进一步控制税控。
2.2合同中对不同业务应当分项定价核算
就目前的情况来看，在建筑企业中还存在很多的挂靠现象，一些供应商会存在同时提供劳务和材料的工作，对此一个合同中会有很多形式的税率的项目。在这个过程中需要确保签订合同的时明确各个业务以及相关的税率，从而有效的控制税务风险。
2.3合同中应明确发票提供、付款方式等条款的约定
就目前的情况来看，增值税专用发票中会包含抵扣环节，因此在整个过程中对于专用发票的开设方面都会直接受到受票方的影响。为了能够有效的控制这种情况，需要在进行合同签订的时候明确收付歀方、开票方受票方、提供劳务方和接收劳务方，从而能够确保这些能够是处于一个法律主体中。
2.4要重视项目实施阶段的预算控制
在建筑工程建设过程中施工阶段是非常重要的部分，其所消耗的成本也是最大的，其也是履行合同重要体现，在这个过程中很容易出现支出超出预算的情况。因此在进行施工的时候为了有效的保障工程质量，需要做好各个方面的工作，就目前的情况来，在这个阶段上很难进行资源的节约，因此很容易出现资金超预算的情况，对此需要在合同拟定的时候不断的加强预算管理，因此在实际应用中也需要预算人员做好相应的工作，进行实际考察，从而能够确保预算的制定合理。
3、提高建筑成本控制有效性的对策
3.1加强对成本控制重要性的认识
建筑行业在以往发展过程中一直呈现出一种飞速发展的状态，企业亏损现象并不十分明显，企业更多处于高盈利状态，这就导致建筑企业并没有加强对成本控制工作的重视。要想推动成本控制工作合理开展，就必须加强对成本控制的重视。企业管理人员等首先应当明确成本控制的重要性，结合当前建筑行业经济效益下降的现状以及建筑企业盈利结构的变化等，向管理层以及员工宣传成本控制工作的重要性，使其明白建筑行业发展出现的问题，转而以更为积极的态度来配合建筑工程成本控制工作开展。建筑企业管理人员可以加强对企业文化的重视，将成本控制理念以合理方式融入到企业文化和员工工作理念当中，推动成本控制工作实现更好的发展，进而提高企业的整体成本控制意识，帮助提高企业的竞争力。
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3.2加强对建筑工程设计阶段的成本控制
①建筑工程设计人员等应当加强对建筑施工成本控制工作的重视，在已有的工程设计的基础上，合理开展工程成本控制等工作，帮助明确建筑工程成本控制工作的着眼点，推动各项工作按照计划顺利开展。②建筑企业也要加强对建筑工程设计的重视，除了给予其必要的资金和技术支持外，还可以选择通过加强监督和管理等方式来控制工程成本，使得建筑工程建构设计工作在已有基础上实现新一轮的建设发展。通过设计方案多样化等形式，建筑企业最终将选择最合理的设计方案来开展相关工作，对成本控制工作合理开展具有重要意义。③建筑企业也要加强对施工材料优化处理的重视，适当降低工程施工的难度，以此降低建筑工程的施工成本，实现提高企业经济效益的最终目的。
3.3完善工程预算定额体系
建筑工程施工具有较长的施工期，且存在多样的变化因素，因此，需要对当前工程预算定额体系予以完善，需要保证定额体系的动态性和科学性，同时，需要对建筑施工变化因素予以充分考虑，开展工程预算与成本控制管理工作时，需要紧密结合建筑施工工期，并详细考虑施工过程中可能存在的市场材料价格变化情况及天气环境变化因素，利用动态定额体系可以让工程造价预算更具科学性，进而制定完善的成本控制管理制度。
3.4完善建筑工程成本管理机构
建筑企业要想推动建筑成本控制工作以合理方式开展，就必须加强对成本控制结构的重视，通过调整企业当前的成本控制方式，建立健全专业成本控制机构来开展相关操作，在集思广益的作用下，合理开展后续相关操作，及时解决成本控制过程中出现的问题。建筑企业也要加强对建筑工程成本控制制度的重视，合理调整各项成本控制方式和成本控制策略，保证建筑工程的施工质量，减少施工过程中的安全隐患，使得企业在降低施工成本的情况下发展新技术，最终实现企业持续稳定发展的最终目标。
3.5打造工程造价交流信息平台
在如今的信息化大数据时代中要求也随之加大，我们的建筑行业的标准就是数据的真实性还有及时性。所以依照现在建筑行业的真实情形要打造科技化大数据平台的同时，还要准确的更新数据库。
3.6打造高素质的建筑工程成本控制管理队伍
①建筑企业管理人员必须加强对成本控制管理人员的重视，通过对外招聘优秀成本控制管理人员以及内部培训等方式，提高成本控制管理工作人员的工作素质和整体素养。②建筑企业要设置合理的薪资标准、福利待遇标准和员工发展标准，使得成本控制管理工作人员在工作过程中可以感受到公司的关怀，明确自己的奋斗目标，帮助其实现更好的发展。③建筑企业要加强对管理岗位设置等的重视，合理设置管理岗位和其它各项岗位，使员工对建筑企业形成更为完整准确的认识，员工的工作热情和工作积极性等也可以进一步提高，对推动员工的长远发展具有重要意义。
结束语
建筑工程项目合同预算管理与成本控制是建筑工程项目管理工作的重要组成部分，只有加强合同预算管理，科学地制定预算方案才能为成本控制提供指导，而且无论是成本控制还是预算编制都需要参照市场行情，要掌握客观市场形势的变化，形成科学的预算，重点加强工程施工环节的管理，以此来控制成本，减少工程建设中的问题，确保工程施工建设的经济效益。
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论文作者:葛云峰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/14
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