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摘要：近年来我国电力系统投入大量的人力和财力进行基础设施的建设。随着科技的不断发展，施工建设技术和电力系统技术也在不断进步。在项目施工建设过程中，项目要获得最大的经济效益电力系统的概预算工作就要做好。电力工程的概预算贯穿整个施工过程，对控制和管理成本具有重要意义。本文主要对电力工程概预算中存在的难点问题进行了分析，并正对这些问题提出来相应的解决措施，具有一定的参考意义。
关键词：电力工程；概预算；编制；管理
引言
现阶段，人们生活水平和生活质量的提高，生活中电器的使用率越来越高，电力资源在人们日常生活中发挥着重要的作用。为了适应电力市场对电力的要求，电力工程的建设过程中，应该重视工程的预算编制，以此来节约电力工程的造价成本。如果工程的概预算编制不合理，或者受到其他因素的影响发生变化，不但会使电力工程的经济效益降低，还会耽误工程的施工进度。电力工程人员需要在充分了解电力市场的基础上，结合工程的实际情况，做好电力工程概预算编制工作，以此保障电力工程的施工质量。
1影响电力工程概预算编制准确性的原因
1.1工程设计不合理
工程设计不合理主要表现在两个方面：第一，工程设计人员对工程的实际情况没有足够的了解，导致设计人员不能根据工程实际情况进行工程设计。对于施工过程中出现的问题，设计人员只有针对不合理的设计方案进行相应的调整，但是这并不能从根本上改变和解决问题，反而使问题恶化，工程造价不减反增；第二，施工单位为了增加自身利益，不遵守合同约定，在施工过程中擅自偷工减料，大大降低了电力工程的质量，甚至使企业出现超概预算的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在电力工程施工过程中，由于操作难度大，流程复杂，期间的变量因素会比较多。这就要求工程设计人员针对施工现场的实际情况对原来的设计方案进行相应的调整。在施工过程中企业需要加大监督力度，保证工程的质量。
1.2预算方法的滞后性
近几年，伴随着我国社会经济水平的提高，科技技术也在高速发展，由此新型的技术不断应用在各行各业。但是，作为电力工程，预算工作有一个显著特点是处于静态中，通常预算编制常见的是定额换算，所以电力工程的造价预算就存在着很明显的滞后性特点。由于电力工程的预算工作往往存在着静态的特点，情况比较常见。因此，造价预算的滞后性比较明显。同时，造价预算若在具体工作时，还有一些代表性缺失情况发生。出现这种问题不仅造成了计算的误差，而且计算的准确性也受到影响。
1.3预算编制缺乏全过程意识
目前，我国的电力工程预算编制管理上大多属于阶段性的管理，在结束工程预算方面的工作后就不再参与。对于电力工程后期出现的问题进行临时的紧急处理，与有计划、有规定的处理方法相比，这种临时的处理方案显然存在明显的劣势，对工程的效率整体上都会出现明显的差别，其原因就在于预算编制缺乏全过程的参与意识。作为电力企业资金预算的重要人员，在经济支出上应有准确的管理意识。
1.4工程审计安排不合理
工程审计读工程的施工具有重要意义，若是工程审计安排不合理，时间过分集中，一方面，会使得审计人员的审计工作任务繁重，从而无法在规定时间内审计所有的工程项目而且达到全面准确的标准，而且不能及时发现工程审计过程中存在的问题，工程审计不能充分的发挥作用，不能达到控制成本的目标；另一方面，为了按时完成审计，许多电力工程抽调一些非专业人员参与审计工作，是审计的结果不准确，质量不高，难以达到成本控制目标。
2对电力工程概预算的管理措施
2.1加强工程管理
工程设计作为电力工程的施工凭证，直接影响了工程的质量与水平，要想保证实际施工在合理的基础上有效进行，就必须制定科学的工程设计图纸。具体应做到以下几个方面：1.工程设计人员应具有专业的素养与知识，对于工程的施工情况进行全方位的勘察，有具体的了解，然后把了解到的信息运用到工程设计中去，尽量避免在施工过程中对原设计方案的改动，以免增加额外的费用。2.设计人员的设计必须结合实际情况，与事实相符，设计最佳的施工路线和方法，提高设计方案的可行性。有效避开景区或建筑物，以顺利实施施工活动；3.企业应加大对周围电力设施的检查力度，避免出现偏差，造成不必要的损失；4.妥善处理施工过程中的交通、排水等问题，保证周围人民群众的正常生活不受影响。充分考虑可能对施工产生影响的各个方面，逐一排查，达到工程管理的基本要求，保障企业最终实现利润的目标。企业必须加强电力工程概预算的管理工作，对从工程的设计方案、概预算标准、审核力度和编制人员的综合素质等进行改革与创新，以提高工程概预算的准确率，确保概预算编制的质量。
2.2施工阶段的概预算编制要做好
工程施工是电力工程项目进行的重要环节，在施工阶段通过施工设备将施工资料依照规划计划构成项目实体。要将概预算的编制工作做好，做到施工进程的有章可循，从而为为进步电力企业的出资效益提供计划参考。概预算相关人员要对规划图纸进行仔细检查，对工程施工需求的设备和资料进行收拾和定额。在需求的情况下深化规划图纸，使其精确程度更高。这就要求概预算的拟定人员有过硬的专业水平，并全面把握现场工程的施工工艺要求。比方，在现场施工进程中，二次转移费用会常常发生，资料和设备厂家往往只承当资料和设备的运送费用，可能还需必定的费用才干将资料运送到达施工的榜首现场，往往会由于预算编制人员的忽略导致这部分费用的遗漏，这就增加了电力工程概预算的误差。
2.3加强审核力度
电力工程概预算的结果出来后不是直接运用到实际中，后续还有一系列的审核流程。经过一系列的审核来评估工程的造价是否合理且可控，如满足上述条件，就可以确定这项工程的预算金额。如果概预算编制是前提，那么审核管理则是其必经之路，审核管理也是概预算管理的一个重要的环节。先进行概预算的编制，后进行审核，全面的对经济指标进行分析，可有效地降低编制中失误的次数，同时对编制的准确性也是一种提升，使电力工程管理出现良性循环。审核的内容非常的全面，上到与之配套的工程主体线路的管道、工程量、施工采用的定额单位标价，下到通信设备、材料单价等，所有的标价都需要审核。审核的管理方法有四种：重点审核法、分解对比审核法、经验审核法和全面审核法。
2.4优化工程设计
设计阶段是控制工程成本的重要环节，因此在选择设计方案时，要对不同的设计方案进行经济比较，不断优化设计方案，以避免未来施工过程中出现超概预算的现象，有效降低工程成本。设计人员是设计阶段中的重要组成部分，在设计方案时，应该加强对设计人员的约束，实行限额设计，即在保证工程功标准和质量要求的前提下，根据已批准的投资估算和研究报告，对初步设计进行控制，然后结合初步设计和专业分配的投资额进行优化设计。这样不仅能根据实际情况节约成本，还能保证设计的实用性和科学性。
结语
电力工程预算编制对于工程造价有重要的影响，无论是出于施工环节还是具体的设计关节，都需要工程预算对其进行全程的资金控制，在需要支出时提供工程的建筑动力，在不该支出时提供对企业本身的运转能力。因此，电力企业需要加强电力工程预算编制的管理工作，从管理方面、能力方面、素质方面进行综合选择，以提高电力工程预算的准确率，减少对工程造价的影响。
参考文献：
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[3]顾友红，马绍权.电力工程概预算的编制及管理[J].工业，2017（2）：00199.
论文作者:杨珂
论文发表刊物:《电力设备》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/14
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