摘要：资产全寿命周期管理体系建设标准化研究思路为了满足电网企业资产管理特性和要求，从规划计划到退役处置全过程构建标准化、规范化的体系建设流程，是对企业专业化资产管理工作和标准化资产全寿命周期管理体系建设的深化应用形式。本文主要从顶层设计、流程管理、过程评价、指标体系和信息系统整合五个方面进行阐述，系统的介绍基于LCAM的体系建设标准化建设思路。
关键词：资产全寿命周期管理；全过程；标准化
一、体系建设标准化范围及理论基础
（一）范围
LCAM体系建设标准化是以指导和规范资产设备从规划设计至报废处置整个寿命周期各阶段业务工作为目标，从技术、管理、操作等各个层面对资产设备的综合管理提供基础性支撑，建立涵盖技术、管理、工作三大标准制度、技术规范体系，以标准化的流程管理进行过程管控，匹配关键绩效指标考核框架，形成统一的、可执行的、可推广的标准化体系建设过程。
二、标准化建设内容
（一）顶层设计规范资产管理体系建设框架
顶层设计是运用系统的方法，站在全局的角度，对某项任务的各方面、各层次、各要素统筹规划，以集中有效资源，高效快捷地实现目标。
1.设计资产管理指导手册，统一体系深化应用依据
“十三五”规划实施以来，资产规模进一步加大，同时“三集五大”后组织结构调整，资产管理业务整合，覆盖面更为广泛，编制《资产全寿命周期管理体系实施指南》，明确体系范围，重新梳理资产管理要求，强调了资产全寿命周期管理体系内部要素之间围绕核心理念和顶层目标所形成的关联、匹配的无缝衔接。确定资产全寿命周期管理体系深化应用顶层标准，形成了统一的体系框架和管理要求。
2.优化协作组织管理模式，夯实资产管理建设基础
针对现阶段组织架构运行的情况进行分析，高效全覆盖的组织管理是开展资产管理工作的保障，建立包括了战略决策层、业务管理层和基础执行层职能明确的三级组织架构。有效促进各管理层级的信息垂直共享和平行交叉。
战略决策层
依据公司整体发展战略目标，成立以公司主要领导层组成的专项领导小组，包括资产全寿命周期管理、应急管理、工程项目督查等重点工作，由领导小组统一指挥协调各项工作，负责决策公司资产管理各环节的战略目标和工作计划的审核，制定工作方向和管理原则，负责审核各项重点资产管理业务。
业务管理层
负责对资产管理业务工作的日常协调和策划管理工作，协助战略决策层建立各项工作运作机制，统筹协调资产管理日常业务工作的跨部门协作，对战略决策层负责，并负责基础执行层的工作部署。
基础执行层
贯彻战略决策层的总体建设战略和计划，按照业务管理层制定的工作目标、计划、实施步骤、技术标准、工作流程、指标体系开展业务工作，制定基础执行层的工作流程、技术标准、制度规范，推动执行层工作流程的作业标准化。
（二）流程管理奠定资产管理体系建设基础
1.明确业务标准化流程，实现资产管理活动协调运作
资产管理体系建设标准化能否实施成功，取决于资产及资产管理业务过程中是否有统一的、可评估的、可执行的标准化管理，即标准化的管理流程。
规划计划阶段，项目前期LCC方案比选，考量资产管理项目前期规划，推行典型设计进行设备选型设计，以合理控制工程造价。
设备采购阶段，统一物资管理组织架构和流程、信息系统、设备选型标准、物资调拨配送；明确LCC评标；建立量化的供应商评估模型；完善供应商关系管理，进一步扩大集中采购范围。
工程建设阶段，强化项目实际用款与项目进度比对；建立项目阶段性回顾机制，对项目进度、成本、质量等进行定期的回顾。
运维检修阶段，结合状态评估结果制定技改、大修、维护等计划，实施优化检修；对运维信息、成本信息进行合理的归集。
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退役处置阶段，。建立退役资产再利用平台，进一步完善废旧物资招标处置；加强设备信息输入及时性、准确性，为相关决策提供依据；将退役报废信息反馈至立项环节，充分利用可再利用的资源。
2.梳理标准制度规范，确保业务协同统一开展
明确资产全寿命周期管理的二级业务流程，并在二级业务流程中突出了跨部门、跨业务的协同点。结合“五位一体”协同平台以及国网公司技术标准、标准制度的框架，形成2017技术标准体系，规范资产管理业务作业流程，梳理覆盖26项资产管理业务的297项标准制度，完善对企业资产全寿命周期管理业务的组织与管控。
（三）过程评价提供体系标准化建设依据
利用资产全寿命周期管理体系持续改进的机制，依托“递进式”审核评价手段，在系统内建立专业评价组织，主要负责资产管理各阶段建设过程的体系评估工作，确保以专业素养高、评价过程严、评估结果真的特点服务于资产管理体系标准探索。
资产管理评价工作覆盖体系建设各阶段，依据资产管理体系深化应用的不同阶段，制定相应评价目的，采取资产管理自查、互查以及上级督查的评价方式，求真务实的制定评价方案，确保评价过程的策划与实施真实落地。围绕城南公司实际情况，选择与资产管理体系深化应用不同阶段相匹配的评价方式，制定评价流程，完善评价标准，更重要的是要对评估结果进行重点梳理完善。
（四）指标体系推动体系业务的有机融合
1.完善综合绩效考核机制，发挥指标引领作用
建立综合绩效评估考核机制，是确保资产全生命周期管理成效的重要推手。建立全面、可行的资产管理绩效评估考核体系，覆盖资产全生命周期管理的各个业务环节，以衡量资产全生命周期管理各项工作的效率和效果，促进对资产全生命周期管理策略和相关业务流程的持续改进。
2.构建标准化指标监测体系，量化体系深化应用质量
针对资产管理体系深化应用执行现状分析，设计涵盖5个过程性指标及2个结果性指标的分解关系、指标定义和评分细则的标准化指标体系，建立标准化指标监测考核体系下的资产管理业务工作全过程管控考核机制，依托《安全管理履责清单》考核体系，对资产管理重点业务工作进行动态评估考核，确保了指标覆盖率广，实现全岗位、全方位覆盖，保证了体系的科学性、全面性。
（五）信息系统整合推动体系建设标准化
1.整合设备管理信息系统，打破基础数据交互壁垒
资产全寿命周期管理工作是一项标准化的系统工程，信息数据在部门间的及时沟通、交流和共享，实现资产全寿命周期管理优化目标的基础。建立以PMS2.0及ERP为基础的标准口径对接一致的整合信息平台，保证资产全寿命周期标准化管理协同高效目标的顺利实现。
2.规范信息共享机制，提高资产管理协同效率
建立规范的信息共享机制，明确需建立信息共享渠道的流程、部门、业务环节以及信息内容和时间要求等，并针对信息共享建立考核办法，实现信息的纵向贯通和横向集成。
一是识别各部门资产管理业务相关的沟通需求和管理职责，制定公司级的沟通工作管理办法，明确各部门资产管理沟通工作范围、目标、计划、标准、流程。二是梳理归纳各部门在资产管理规划计划、采购建设、运维检修、退役处置各阶段各环节的沟通工作，明确细化资产管理各专业沟通工作的规章制度、标准流程，并将其融入资产管理沟通标准制度体系中。三是定期分析沟通效果评估中发现的问题和不足，不断优化策略、细化规范、滚动修编各专业沟通规章制度，使各部门沟通工作更具规范性、指导性和可操作性。四是借助“五位一体”协同工作机制的平台，充分发挥流程、制度体系管理流程的优势，将沟通工作流程固化在流程、制度体系中，实现沟通工作标准化。
结语
基于LCAM理论的体系标准化建设，是丰富“领先型”资产全寿命周期管理理论研究和实施推广的重要内容和基础，通过从顶层设计，流程管理、过程评价、指标体系和信息系统五个方面，围绕强调协调性、执行性、创新性以及可评估性强的建设思路，设计了资产全寿命周期管理体系建设标准化建立导向，为体系建设的进一步完善提供了持续改进方向。
参考文献：
[1] 国家电网公司.资产全寿命周期管理体系规范 [S].2015.
[2] 李洪斌．电网企业资产全寿命周期管理研究［D］．北京：华北电力大学，2012．
[3] 崔南方.业务流程绩效综合评估的DEA方法【J].华中理工大学学报，1999，27（4）：92一94
论文作者:冯潇楠1,李晓诠2
论文发表刊物:《电力设备》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/30
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