李振商
济南信源工程项目管理有限公司 250000
摘要：在我国市政建设中，水利工程的建设占据了重要的地位，它在调配水资源的工作中充当着重要的角色，同时也是预防洪涝灾害的有利保障。然而，水利工程的施工是一项技术性非常强的工作，稍有差错就会发生“千里之堤溃于蚁穴”的后果。基于这一点，对水利工程的施工进行严格的管理就显得非常重要。在水利工程管理的控制下，水利工程的质量能够得到有效的保证，同时在工程竣工投入使用之后，也可以对其进行监控与管理，一旦出现问题，则排查机制比较容易建立起来。现阶段，受管理水平、技术水平等的限制，我国水利工程施工的管理工作还有很大的改进空间。
关键词：水利工程；施工管理；现状；措施
1水利工程施工特点
水利工程施工与一般土木工程的施工有许多相同之处。例如：受自然条件制约，工作条件复杂多变；施工难度大，对环境和自然的影响也大；社会经济效益高，与经济系统联系密切；工程失事的后果严重等。但水利工程的施工也有其独自的特点：（1）特殊功能要求。水利工程承担挡水蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。（2）有很强的系统性和综合性。单项水利工程是同一流域，同一地区内各项水利工程的有机组成部分，这些工程既相辅相成，又相互制约；单项水利工程自身往往是综合性的，各服务目标之间既紧密联系，又相互矛盾。（3）水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。（4）水利工程的效益具有随机性，根据每年水文状况不同而效益不同。（5）水利工程要充分利用枯水期施工，有很强的季节性和必要的施工强度，有的工程因受气候影响还需采取温度控制措施，以确保工程质量。（6）水利工程一般规模大，技术复杂，工期较长，投资多，兴建时必须按照基本建设程序和有关标准进行。总结起来，水利工程施工与社会和自然环境关系密切，因而实施工程的影响也较大，施工时须要把握时机，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、度汛等问题，以策安全。
2我国水利工程施工管理的现状
2.1水利施工管理观念和模式较为落后
对水利工程的施工加以管理是现代工程建设的重要理念，然而一些施工管理人员对现代施工管理理念的认识不够，没有意识到水利工程施工管理的重要现实意义，因而只是将它作为一项普通的工作来对待，于是出现了施工管理模式长期没有变化的情况。而管理模式跟不上水利工程建设的发展，一方面会使工程的安全性受到威胁，另一方面会使水利工程管理工作的效率越来越低。
2.2水利工程管理体制不完善，立项不够科学合理
严格的管理体制是保证管理制度得到执行的先决条件。当前，我国水利工程施工管理的体制建设参差不齐，有的水利部门虽然具备较为完善的管理制度，但是又存在着执行力度不够的情况；而另外一些水利部门的施工管理制度本身存在着一些缺陷，造成一些技术问题、安全问题的发生。从整个发展大局来看，水利工程管理体制有待进一步的完善。水利工程的立项是水利工程建设中的第一个环节，它是展开后续建设的基础，因此，立项工作一定要做好。然而，我国很多水利工程施工单位对立项并没有做好充足的准备，在立项之前没有进行充足的实地考察，于是已经立项的工程项目往往存在着与施工当地的水文条件不相适应、与当地的经济发展水平不相适应等情况，造成资源的严重浪费，经济效益和社会效益都没有达成。
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2.3水利工程施工管理人员的管理能力不足
水利工程施工的管理工作对专业技能和管理技能都有很高的要求，而我国水利工程施工管理人员却普遍不具备这两个方面的素质。这是因为，水利工程施工管理工作所能获得的报酬比较低，很多管理人员在本职岗位上待不长久，流动性很大，而这种情况一方面造成管理人员缺乏经验的积累，另一方面造成合适的管理人员紧缺。施工管理经验的缺乏则必然会给管理水平带来不利的影响，而管理人员紧缺的情况则会使得聘请门槛降低，对应聘人员放松专业能力要求和管理能力要求，使得无证上岗的情况时有发生。
3水利工程施工管理控制措施
3.1制定目标，弄清发展思路
按照系统的能力要求，分解确定相应的：成本目标、流通量目标、时间目标、其他多个目标。再次对系统网络结构组成进行明确：节点（功能、数量、分部）连线（数量、长度、速度）。同时抓好以此为基本指导方针的软力量建设。所谓软力量的建设就是要注意做每件事都要站在政治的高度，使其符合相应得政策法规。确保系统的正常运转，网络的便捷畅通。确保价值链管理竞争优势的核心，充分发挥协调效应和协同效应。冲破阻碍低成效的管制，推动国内水电建筑单位要有更大的能力，一定要制定管制标准。价值链管制能够很好的处理这一问题：价值链管制的价值就是为了使重点业务工作更优秀，减少生产费用、商业结构，提升单位的综合实力，促进单位能够跟上社会发展的脚步，管制业务使用的数字模型需要很长时间才可以确定组织构造、业务程序以及信息管制，以便能够降低整体组织费用，提升单位管制以及运营功效，完成价值的增加。
3.2做好精确预算，开源节流
实行全面预算管理已经成为产权制度变革的必然趋势，改善网络信息质量的重要措施，科学管理的有效工具。预算管理是信息社会对时空管理控制的客观要求。全面预算管制主要包括预算的编写、实施、内部审核、评价共同构成运行管制掌控体系。外部条件：现在很多的水电建筑单位采取扁平的、高效率、简短的前进形式，简单地注意建设速度快、低成本、早期的输出，收紧货币政策的预期，导致相应的输入大的建筑公司，导致在一个资金短缺，导致收益低、运行困难。内部环境：机械成本、原材料成本上涨、员工工资成本增加。与此同时，作为经理意识薄弱，导致自我管理和控制，心智成本上升索引。这就需要建筑单位要从长远考虑，从小事做起。在策略掌控整体的根本下，在现代化市场经济的精确引导下，势必会取得绝对的优势。在减少商品成本前提下：争取做到每一项事情都节约：做到四个一，节约每一滴水、每一度电、每一张纸、每一分钟。
3.3加强制度建设，严格要求佳绩
由于水电施工企业项目部分散。流动性强，缺乏刚性、量化的生产规划指标，生产责任的考核操作性较差，投入与产出的衡量标准比较模糊，事故隐患本身的隐蔽性和预测的困难，致使日常管理发生混乱，最终导致各种生产事故的发生。制度建设是基础的，文化是补充。商业上的成功，人才是关键。良好的企业形象和环境是实现大水利施工人才的保证，是充分利用的基本条件。企业文化是长效管理的过程中，通过学习和党派学习过程，具有特色的企业的经营理念、意识形态、伦理、精神和企业形象的笔是一种无形的力量，深深地影响员工的思维方式、习惯和行为。优秀的文化意识的内部控制是有效的。
4结束语
水利工程建设是我国社会建设事业的一个组成部分，它的施工管理对工程的质量、工程施工的安全以及工程投入使用后的管理都具有重要的意义。因此，我国水利工程施工单位要从各个方面推动施工管理工作的良性发展，从而使我国水利工程建设事业在社会主义建设事业起到积极的推进作用。
参考文献：
[1]水利工程施工成本的组成与控制措施[J].向勇.管理观察.2014（20）
[2]水利工程施工质量影响因素及控制措施[J].权成林.农业科技与信息.2017（24）
[3]论水利工程施工中常见的质量问题及控制措施[J].赵志祥.科学技术创新.2017（23）
论文作者:李振商
论文发表刊物:《防护工程》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/30
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