民族地区管理现代化论纲，本文主要内容关键词为：民族地区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
内容提要：从民族地区管理现代化的提出的背景、内容的构思和结构、研究的方法论设计、课题的目的和意义等四个方面，为今后研究并建构出具有民族选手特色的现代管理理论和方法论，以更好地指导和推动民族地区管理现代化实践，提供一个可供参改的思想模型。
关键词：管理现代化、现代管理论、方法论、民族特色
本文仅为研究民族地区管理现代化，提供一个可供参考的思想模型。
一、民族地区管理现代化的提出和背景
1、管理是当代举世瞩目的生产力。若从不同的视角对管理生产力系统作解构分析，我们就可以给出如下文字描述和公式表达：⑴在人类共同生产劳动中，正是通过管理的整合作用将各种独立的生产力要素聚合在一起，即生产力要素中的劳动者、劳动资料、劳动对象以及其它要素必须通过科学管理才能实现有序的结合，才得以使一种潜在性质的生产力转化为现实的生产力。我们可借用以下方程来表达：
⑵管理还可以使集体劳动力通过合理分工协作而形成又一种性质的生产力。即是说合理的分工协作程度愈高，其所产生的生产力则愈强；反之亦然。因此，可以认为这种性质的生产力Y，是合理的分工协作程度X的函数，即：
⑶管理还可以使个体劳动力通过协调和协同作用，而形成一个大于其机械加和力的整体力量，从而又形成另一种性质的生产力。这是一种与分工协作所形成的生产力虽有联系但也大有区别的生产力。我们可引用以下方程式来予以准确表达：
（式中：P为个体劳动能力，P为集体劳动能力总和，K为通过科学管理而激励、而产生的集体劳动能力倍增系数）
可见，管理是一种极其重要的、性质特殊的社会生产力，是一种对社会的多维协同推动力。
2、社会的加速发展规律表明，推动社会发展的传统生产力要素的动力作用已相对减弱，而科技和管理、从某种意义讲尤其是管理生产力的作用则日益显 。我们可以用以下公式来予以明确的表达：生产力＝〔（劳动者＋劳动资料＋劳动对象＋……）×科学技术〕×科学管理
由此可见，管理现代化问题、即实现科学管理已显得十分重要和迫切。当今世界上一切明智的国家均已看到并非常重视这一问题，许多国家现已完成或正在实现这一进程。
3、但是，管理现代化在我国、尤其是在一些民族地区，发展特别滞后。许多地方和单位，仍处于经验管理和简单移植或模仿发达地区管理的状态，从而成为制约整个民族地区经济和社会现代化的一个关键因素。当然也同时表明，从某种意义讲，这也是民族地区蕴藏的一种特殊的具有极大开发潜力和价值、并亟待开发的战略资源。
4、当前，我国的民族研究，已从族别为主的分析研究、经过地区民族和民族关系史的综合研究、进入到“中华民族多元一体格局”的整体性研究。这就为我们全面研究民族地区管理现代化，进而揭示其过程的特质和规律，提供了理论指导和现实可能；加之，民族地区的经济和社会比诸内地和发达地区，尤为迫切需要实现现代化。因而就促使民族地区管理现代化成为一个亟待研究的新的课题对象，一项极其重要而复杂的社会系统工程。这也体现出现代管理的同一性（科学性）和多样性（社会性或民族性）相统一的发展大趋式。
二、民族地区管理现代化内容的逻辑和结构设计
1、由于管理本质所具有的社会属性或民族属性，使它必然要受到民族地区不同的经济发展水平和运作模式，不同的地域和历史，不同的语言、文化、心理素质和认知结构等的影响和制约。因此，不可能有一个对不同的民族和国家完全普遍适用的管理模式。纵观世界发达国家管理发展的历史和现状，无不与其特殊的国情条件和民族文化传统紧密相关，并从根本上受到其制约。由此才使管理呈现出所谓的美国模式、日本模式、瑞典模式、新加坡模式，等等，因此，各国、各民族的管理除了应具有共同的科学性品格外，其特质均取决于其社会性、民族性品格。因此，不能简单移植或模仿国外或国内发达地区的管理理论和方法，而应积极研究和建构适应民族地区、具有民族特色的现代管理理论和方法论。
2、基于“多元一体格局”民族理论，“整体”与“多元”及其辩证关系，理应成为我们研究民族地区管理现代化的逻辑主导。据此，我们在课题内容的逻辑构思上，认为应当研究并实现两个整合与建构。一是，先将国外的现代管理科学理论和方法论，与我国管理的整个现实状况相整合，以建构出具有中国（中华民族）特色的现代管理理论和方法论。这一步，我们已有了前期成果并出版了专著，但由于改革开放的迅速发展和社会主义市场经济理论的提出和实践，我们还应当并必须作进一步的跟踪研究和总结。二是，将具有中国（中华民族）特色的现代管理理论和方法论与民族地区、各主要民族区域和族别的管理实际相整合，以建构出具有民族特色的现代管理理论与方法论。这应是本课题研究最关键的一步，也是所要突破的全局性重点难点问题，它应得到充分的研究和逻辑地再现。
3、民族地区管理现代化内容结构设计框架图
三、民族地区管理现代化研究的方法论设计
解决任何问题都要选择和运用适当的方法，研究民族地区管理现代化问题更是如此。我们认为：
1、尽管民族地区管理相对落后，且不能简单移植或模仿先进地区的管理模式，但这并非是在研究民族地区的管理问题时，就只能采用传统的或落后的研究方法。相反，对任何问题、尤其是复杂问题的研究，都应该既要运用传统的，现在仍行之有效的方法，更要运用先进的现代化的方法，技术和手段。因此，对民族地区管理现代化的研究方法论，我们认为，从根本上讲，仍然是既要坚持辩证唯物主义与历史唯物主义的从实际出发、实事求是、调查研究的方法，尤其是系统论方法、系统工程方法和系统动力学方法；定性、定量、定位相结合的分析方法；纵向与横向比较相结合的比较学方法等现代研究方法。
2、既然，民族地区管理现代化是一项复杂的社会系统工程，因此在国外早已普遍运用，在国内现也正在积极推广使用的被誉为“解决当代复杂问题的钥匙”的系统工程方法，就理应成为我们研究并解决民族地区管理现代化问题的主要方法。
但是，对于什么是系统工程方法？它的本质和特征，它的运行机制和实施的程序范式，至今国内外仍未完全形成一致理解。为此，我们将集各家之长，并联系我国实际运用经验，简要地给出以下阐述和模型表达。
⑴所谓系统工程方法，是系统科学的一组实用方法和技术的总称。从其特质讲，它是系统和工程两方面内容有机结合的产物，即用系统科学和工程学的有关理论和方法论为指导，去最优地规划设计、组织建构和经营运转对象系统，尤其是复杂系统的一类综合性实用方法和技术。⑵系统工程方法的经典运作范式，一般公认仍是美国系统工程专家霍尔在1969年提出的“三维结构”模式，这是侧重于对系统工程方法的运作作同时性解析而给出的基本框架，它仍可为我们认识和解决问题提供一个基思路和程序。其示意图如下：
若是对系统工程方法和运作进一步作历时性解析，我们就可把它视为由三个环节所构成的一个复合反馈调节控制的活动过程。其简化示意图如下：
⑶在系统工程方法中，系统分析是其关键步骤或环节，并贯穿于系统工程方法运作的全过程，以至有的学者将系统分析就称之为系统工程。因此，我们将其运作步骤和程序，作为认识和解决民族地区管理现代化问题的基本操作的逻辑和流程的依据。其范式图示见40页。
四、研究民族地区管理现代化课题的目的和意义
在理论上，它将第一次全面系统地研究并给出具有民族特色的现代管理理论和方法论。在实践上，它将直接影响民族地区管理生产力以至社会的全面发展；将转变管理人员的观念，优化其认知结构，并能掌握现代管理理论、方法和技术，从而全面提高其管理素质。
