（中铁二十局集团第五工程有限公司，云南，昆明，650000）
【摘 要】高铁工程项目在施工过程中，具有投资需求大、建设工点分散、施工战线长等特点，地质以及气候等条件，会对高铁施工项目产生影响，其项目工期的合理安排，可以通过加强施工管理来实现。这就要求高铁施工企业要认真考虑项目的甲供物资和甲控物资管理工作。因此，本文对高铁工程建设中的施工材料管理途径进行深入研究，旨在促进高铁工程建设健康稳定发展。
【关键词】高铁；工程项目；施工材料；管理途径
引言：
近年来，铁路施工物资管理具有较大变化，其管理方式也进行改革，由传统的工程目录管理转变为分类管理。物资管理工作重心也发生了改变，由以往保证供应商要求为原则，转变为现在需要保证供应、降物资成本，还要提高基建投资效益。具有速度快、安全准时以及社会经济效益好的优点，使得高速铁路成为未来国内铁路发展的主要趋势。
一、高铁工程建设施工材料管理存在的问题
1.1材料计划不准确
编制甲供以及甲控材料年度、季度以及月度计划时，出现不准确、不及时等问题，受到工程计划调整以及设计变更的影响，还出现了一些随意性较大的现象，比如：材料计划用量不准、规格漏报以及补报等，工程项目建设由于应急采购以及调剂供应量的增加受到影响。
1.2材料供应不及时
业务以及供应商的合同会出现变化，对合同的执行以及设计方面的变更，也会相应发生变化，在这种情况下，甲供、甲控材料很容易供货不及时和不到位。原材料价格上涨、供应商的生产能力也会影响到甲供、甲控材料，使甲供、甲控材料很容易出现供应量不足、供货品种不齐全以及阶段性供货不及时等现象，使得工程项目建设受到影响。
1.3材料使用过程管理欠监督
运输或者现场使用过程中，材料流失浪费现象普遍存在，但是并没有安排专人监管和跟进。加工后的成品或半成品，领用手续没有办理，材料台账没有建立，收料以及发料程序没有严格执行，在这种情况下，个别单位就开始使用原材料进行加工，造成不必要的材料浪费。
1.4材料加工设施简陋，储存量不足
部分单位在材料加工设施环境较差、设施简陋，比如：在一些钢筋加工厂以及材料堆放场地，库容、堆放以及标记没有做到整洁、有序、清洗。储存量不足是材料储备方面存在的缺点。项目工程建设的正常进行，会在材料或者是规格供应紧张时，由于增加应急采购以及调剂量而受到影响。
1.5材料核算管理欠缺分析
“统购统销”与“施工图预算定额消耗”的核算管理模式，在材料管理中普遍应用，在项目工程施工核算过程中，没有严格按照季度工作量的完成状况和材料消耗进行，此外，材料消耗量是否在规定范围内，没有与实际消耗量进行的对比，造成材料核算管理数据不准确。
1.6相关奖惩制度未兑现
部分单位存在对项目部制定的甲供、甲控材料管理制度。执行不严、未落实等现象，即便是项目部对各级管理责任和权利进行了确定，但是奖惩制度不能兑现的现象依然存在。
二、加强高铁工程施工材料管理的途径
2.1进行统筹安排，适量的储备
要建立若干管理责任中心，在材料成本费用发生以及管理责任范围进行管理，将材料成本费用的管理责任落实到每一位管理责，并且对每个责任管理中心进行授权，实现承包人就是负责人，管理人就是受益人的管理方式。以全面提高材料管理意识作为出发点，在企业内部推行材料责任成本管理，实现对高铁项目工程建设材料成本的有效控制，在高铁工程建设方面具有重大意义。
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2.2做好计划，进行精细化供应
项目管理人员以及各部门相关人员，要在项目部负责人的组织下，与合同管理人员进行“合同交底”，在对合同进行总体分析的基础上，组织大家共同学习合同内容。合同双方的责任和权利要以合同中的商务条款以及技术条款作为基础，并进行梳理。相关业务部门还要在合同实施过程中，对合同进行检查和监督，要对设计变更以及材料代用签证等一些基础资料进行及时搜集，为结算、索赔提供依据。
2.3严把材料验收关
在组织招标采购或者是监督、指导下，甲供、甲控材料进行采购工作，采购工作进行时，材料的单价以及计量方式都已经确定，对于甲供以及甲控材料的把关，项目部主要从数量和质量验收上进行。
对于到货材料的数量以及质量的验收，要在物资部门的组织下，由相关的人员以合同和相关技术标准作为原则，要对各种附件以及质量合格证明文件等资料，进行详细的原始记录。一旦发现在供货数量、质量方面存在与合同不符的问题，可以通过与供应商、物资部门进行协商解决。
此外，还要认真填写《试验检测项目及检测频次》资料，对于初步验收的材料，还要附加待检标识，存入待检区，并将填写的资料以及委托试验单，呈交给实验室，以待对进场的材料质量进行实验检测，经检验合格后方可使用，并且附加检验合格标识，对于检验不合格的材料要用“严禁使用”字样予以标识，并且按照相关规定进行退场或者是降级处理。
2.4加强材料使用过程中的监督管理
材料管理的首要环节是编制项目材料计划，该编制需要以施工合同、设计图纸以及工程进度计划作为基础，由工程技术部门按提供的材料项目总量、年度、季度以及月度需求来进行。业主原则上只在出现设计变更的情况下，才会对甲供、甲控材料的年度计划进行调整。为了确保项目建设的正常施工，避免材料的应急采购和调剂，在综合考虑材料库存、市场供应以及运输等情况的前提下，以增加计划的预见性为出发点，由物资装备部门进行材料采购计划的编制，确保编制的计划更加科学性、合理性。
2.5做好材料计划与消耗统计分析
从避免材料浪费、流失作为出发点，在落实现场管理责任制的前提下，基层队伍在对甲供、甲控材料的使用进行管理时，要在本单位安排、业务水平高、责任心强的材料员进行科学管理。基层中队以组织管理模式作为指导，对混凝土拌合站的运行、合格强度等级负责。鉴于工程建设过程中混凝土使用量很大，要想节约材料关键是要控制原材料的称量精度以及优化混凝土配合比。以减低工程建设成本作为出发点，在保证工程建设质量的前提下，要采取各种有效措施控制材料使用量。
此外，材料使用管理由本队负责人把控。以便及时发现施工过程中出现的材料浪费和流失现象，并且对其进行整改或者处罚。以确保施工质量作为出发点，现场作业的甲供、甲控材料的使用情况，要由物资部门安排专职现场管理人员对其进行巡视和监督管理。
2.6建立甲供、甲控材料管理奖惩制度
材料管理有重点和难点，要想对其进行准确确定，需要对所需要材料的种类、规格以及用量，在开工之前进行合理分析。从业务方面考虑，对甲供、甲控材料的管理提出严格要求，要按照项目策划的组织管理模式，对各级管理的责任和权利进行确定，进一步建立相应的甲供、甲控材料管理制度。要定期组织召开物资设备管理专题会议，分析材料管理工作中可能存在的问题，进一步提高甲供、甲控物资管理水平。
总结：
综上所述，高速铁路建设过程中要对甲供、甲控材料管理可能存在的问题，进行深入分析，并且采取有针对性的方法和措施进行解决，以便最大限度降低材料的消耗。高铁项目建设过程中要对上述问题进行优化改进，在建设过程中使用的材料也要进行层层把关，以确保工程建设的顺利进行。
参考文献：
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[4]刘建成.高速铁路及客运专线工程造价解析[J].铁路工程造价管理,2010(06).
论文作者:孙修峰
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年2月供稿
论文发表时间:2016/5/26
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