摘要：由于土建工程建设所需费用占比大、建设周期长、参与范围广等原因，因此，土建工程预决算只有具备高度的权威性、科学性、准确性，才能更好地确保工程项目顺利开展及所产生的经济效益与社会效益。根据建设管理体制改革深入发展的需要，统一预决算的编制方法及标准，提高预决算编制质量，消除工程造价失控现象，建立高效的工程造价管理日趋紧张。
关键词：土建工程；预决算；常见问题；措施及方法
1土建工程预决算的内容及意义
土建工程预决算主要是对土建工程施工进行中产生的各项成本的归纳计算，其中包括人力成本和物力成本。土建工程预决算在土建工程项目管理中占据着重要位置，在开展施工作业之前，企业应该结合相关资料和市场情况，对土建工程项目需要消耗的资金进行预算工作，在实际施工过程中尽量按照预算来开展施工工作；在项目完成之后再根据项目实际的资金消耗作出成本决算。通过对项目预算与决算之前的差异合理分析总结，丰富工作经验，提升资金利用的合理性，促进企业获得更高的经济效益。
2土建工程预决算中常见的几类问题
2.1缺乏对土建工程施工阶段造价预算的控制
大多数的施工单位在开展施工过程的造价控制工作的时候，需要对每个工程细节进行研究和控制。施工单位需要在施工之前制定目标，运用科学的手段进行预算的工作。有的工程因为在施工的过程中出现变更等问题，加大了工程施工的成本。造成决算的时候，远远超过工程的预算。在施工过程中，有很多因素影响着预算和决算的差距，我们应该运用科学的手段进行科学化的管控。
2.2影响土建工程预决算的因素多且具有不确定性
众所周知，大型的土建项目建设耗费很长一段时间的，在整个施工过程中会发生很多的不确定因素，这些因素严重影响着土建工程的预决算工作。施工环境、施工技术以及施工材料等多个方面都会产生不确定的因素。①如果在施工的过程中出现了设计变更，施工单位就需要改变施工方案，其中产生的价格差影响着预决算的工作。②施工技术的升级，如果以往的施工技术不再适应施工质量的要求，需要引用新的施工技术，那么新的施工技术产生的费用也会使预决算发生变化。③施工材料。我们知道施工材料在整个工程的施工中占据十分重要的比重，如果在施工过程中产生了巨大的材料价格差，直接影响施工单位的成本。
2.3建设单位对预决算缺乏合理的管控
土建工程的管理工作十分复杂，我们需要对多种因素进行控制，保证工程的质量。建设单位在竣工验收之后，会对相应的项目进行施工审计的工作，并对工程决算做好结尾的工作，我们需要对整个预决算的工作进行合理的管控，如果不能正常地进行管控，将会造成巨大的经济损失。
3管理实效性的基本策略与方法
3.1加强对预决算的结果审核工作
土建工程所涉及的内容相对较多，工程负责人责任重大，必须严格按照《土建工程勘察设计管理条例》等标准，加强对预算的市场基础设施工程、防腐为土建工程等重大设施建设施工图纸、文件的审核工作，具体审核工作主要涉及以下三个方面的内容：①土建工程预决算管理依据的审核工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆土建工程预算工作具有较强的特殊性，为提升土建工程预决算管理的实效性，需要进一步增强对土建工程预决算管理工作的了解与认知，对土建工程预决算管理中所涉及到的各项理论依据进行全面、精细的审核，确保预决算管理依据具有较高的准确性、严谨性、科学性与时效性；②土建该工程预算管理的审核工作，有利于帮助企业更好的进行成本控制，在施工过程中也有助于控制施工成本和加快施工进度，审核工作也需要一定的周期，因此，在审核过程中，应该严格按照施工标准施工；③土建工程预决算管理方法的审核工作也受其他因素的影响，因此，应该选择合适的施工方案，按照施工进度不断调整其方案，以达到控制施工成本的目的，因此，应该重视审核工作。
3.2强化预决算管理措施
实现土建工程预决算管理的实效性需要全面做好组织领导工作，为土建工程预决算工作创造稳定的工作环境。因此，土建企业领导者应提升对预决算工作的重视，深入落实土建工程预决算研究工作，根据市场经济的发展要求以及本企业的实际建设能力，科学制定工程预算编制原则，构建良好的预决算运行体系，并对预决算管理内容进行规范，全面做好预决算管理部署工作，具体表现在以下几个方面：①严格按照土建工程施工建设的实际情况制定具体的、可靠的计划，在预决算工作中，不仅要严格按照土建工程标准制定计划，还要另外进行备份，对预决算计划制定一个科学合理的规划，这有利于收集、记录信息，实现信息完整性，为以后的土建工程规划提供依据，所以，一定要保证预决算信息真实有效，能为土建工程提供合理的判定；②全面落实各项预决算管理措施。预决算管理工作要严格按照规章制度来，预决算管理的各项措施严格落实到位，在土建工程建设中不断强化对预决算的审核工作，切实保证预决算管理的工作质量，使预决算管理工作能够有理有据，为预决算工作的开展创造一个良好的管理环境；③对预决算管理过程实施审核。对土建工程开展预决算管理的过程中，受预决算编制、管理复杂性、特异性的响，需要提升对预决算管理的监督能力，切实掌握做到土建工程预决算的管理能够顺利开展，最大程度上满足预决算管理工作的各项需求。
3.3提升预决算管理人员的整体素质
预决算管理人员的综合素质直接决定者土建工程预决算的管理质量，为确保土建工程预结算管理的实效性，对预决算管理人员提出较高的要求与标准，需要预决算管理人员能够拥有高水平的预决算专业知识，晓得相关法律法规和政策规章，熟知材料设备采购、施工图纸设计、现场工艺施工、投资分析控制、工程整体结构等方面的专业知识与实践理论。因此，提升预决算管理人员整体的综合素质十分重要，需要土建工程施工建设企业从以下三方面着手：①提高员工素质，对员工定期展开培训，以提升专业素养和技能。企业应该结合实际情况，定期对人员培训，以保证工作的合理进行；②提升预决算管理人员的专业技能。对工作人员定期展开培训和考核，培训是为了加强专业能力，考核是促进其学习和进步，根据土建工程的实际情况，灵活选用预决算管理办法，为预决算管理提供有力的技术支持；③增强预决算管理人员的责任心。责任心直接决定者员工的工作态度，预决算管理人员只有具备较强的责任心，才能够认真对待每一项工作任务，切实保证预决算管理人员工作的高效性与完备性，有效满足预决算管理工作的实际需求。
3.4对工程量与费用计算要准确
只有专业能力过关的工程预决算人员才能够准确无误的对施工图纸等文件进行理解，从而在工程量的计算之中才能保证计算准确，避免出现漏算误算。同样，在工程预决算人员进行工程量计算时，必须严格要求，依据标准的计算规则，以保证计算结果的正确性。在费用计算工作的开展前，必须首要考虑项目直接费用计算的准备性，避免接费用出现问题，从而保证预决算的准确性，同时也必须要顾及到虚增工程的可能性。
4结束语
现阶段，我国土建行业正处于快速发展时期，因此，土建工程全过程预决算控制管理工作势在必行。它不仅能够保证整个项目的顺利实施，同时还能对该项目进行动态控制，实现了工程预算的严格控制，避免了建设资金的流失。工程项目中的任何一个环节发生变动，项目的预算成本也会跟着发生变动，因此，土建企业必须要明确对工程造价全过程控制的认识，加强对土建工程预决算管理和控制。
参考文献
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[3]柳林.浅析土建工程预决算的控制和管理方法[J].居舍，2017（32）：107.
论文作者:秦宇超
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
标签：预决算论文; 土建论文; 工程论文; 工作论文; 管理人员论文; 预算论文; 成本论文; 《基层建设》2019年第13期论文;