德宏州水利电力勘察设计院
摘要：近年来农村环境污染问题日益凸显，这使得农民饮水问题受到严重影响，很多农村地区水源被农药、化肥等物质污染，对农民的健康造成严重影响。部分地区由于饮用水受到工厂排污污染，新生儿的畸形率、农民患病率都大幅提升。可以说我国农村居民用水情况不容乐观，在农村经济发展的关键时期，这些问题不仅严重的影响了农民健康，对于农村整体发展也造成了非常严重的负面影响、所以地方政府应当给予农村人畜饮水安全问题充分的重视，进而采取有效措施改善农村饮水现状。
关键词：人畜饮水；安全问题；完善建议
由于我国农村地区经济发展缓慢，相应的基础设施建设存在较多问题。特别是人畜饮水工程，很多地区饮水水质不合格、供水设施不完善、水源污染，这些问题的存在都严重的影响着我国农民的身体健康。本文将对云南农垦盈江农场饮水工程的建设进行探讨，在充分分析该地区农村饮水问题基础山上探索相应的完善方案。
一、云南农垦盈江农场饮水工程概述
第一.气候。建设项目区冬暖干燥，雨量充沛，属南亚热带季风气候区。县城多年平均降雨量2542毫米，雨季5～10月，降雨量占年降雨量的88%，枯季1～4月、11～12月降雨量占年降雨量的12%。第二，地形地貌。项目区位于横断山区西南部，总的地势北高南低，海拔760～3574m。区域为盆地、峡谷相间的串珠状河谷。区域内三家村等地泥石流沟的产生与发展，断陷盆地堆积侵蚀地形，水土流失极为严重。第三，地震及区域稳定性。该地区地震具有数量多、震级小、频率高、周期短的特点，由于区域正处弧形构造的转折部位，所以在长期持续的新构造运动强烈活动下，也有产生大地震的可能性。第四，引水工程情况。该引水工程引水管线总长14600m，水源主要由地表水和地下水构成。
二、云南农垦盈江农场人畜饮水中存在的问题
近年来我国在改善农村人畜饮水条件方面不断加大投入，然而实际中的农村人畜饮水问题仍大量存在，很多农村地区仍存在水源、水量、水质等方面都无法得到有效保障[1]。云南农垦盈江农场具体表现为两个方面：一方面是饮用水水质超标。细菌学超标是该地区主要水质问题，另外超标的物质还包括铁、锰等。这些饮水问题涉及到该农场的每个分队，造成这些问题的主要原因主要是农药污染、化肥污染、人畜粪便污染、水质矿物质含量高等；另一方面则是群众生活用水量不足。云南农垦盈江农场很多农户取水还在沿用传统的手压井，而通过这种水井无法进行水量的调节。又由于近年来地下水水位下降，这就造成苦水季节水量不足、设置于无水可用的状况。虽然部分地区设置了供水点或安装了简易自来水，但是由于缺乏有效的管理和维护，这些设施能够发挥的作用较为有限[2]。
三、云南农垦盈江农场人畜饮水工程建设和发展的策略
（一）科学规划
相关部门应当依据分步实施、突出重点、先重后轻、先急后缓的要求制定阶段目标，并将解决水质问题作为工作重点，另外对于农场部分地区季节性秋水严重、用水不变、供水设施不完善等问题应当给予充分重视。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体操作中，地方责任部门应当对该农村的实际情况和特点进行深入了解，并且充分考虑该地区的发展规划，确保人畜饮水工程的建设和完善具有一定前瞻性，能够在未来一定时间内满足农村地区饮水和养殖的需要[3]。
（二）严格保护水源
具体操作中应当对利用地下水源灌溉水田的面积进行压缩，并进一步进农村水利基础设施建设的步伐，通过农业灌溉水源方式的变革实现对水源的有效利用。同时对于地下水应当由“采”变“用”、并在农业灌溉中充分利用过境水。另外还应当对相应单位的用水额进行核定，对于超限额用水的单位应当提升收费标准，进而实现对用水量的合理限制。相关管理人员还应当强化对农民使用农药、化肥的管理，例如在距离水源一定范围内应当禁止农民喷洒或者以其他形式利用化肥，同时对于化肥的最高用量和浓度进行限定，将化肥、农药的使用量限制在最低。农场领导还可以积极宣传和鼓励农民使用有机肥、采用非化学杀虫方法，从源头上对农药、化肥的使用进行控制。最后，相关部门还应当联合场部进行节水、保护水源的宣传，通过强化农民的用水、节水、护水意识，实现农村人畜饮水工程的全民参与。
（三）制定科学的饮水工程方案
在农村饮水工程建设中相关部门应当全方位考虑该地区存在的问题，并且结合社会发展状况、经济条件、自然条件，科学确定人畜饮水工程的规模、供水方式、类型。其中要求农村人畜饮水工程方案不仅能够得到有效实施，还应当为农村地区未来发展需要进行一定考虑。应当选择符合当地水资源管理要求的作为水源，并给予区域水资源条件充分的考虑，确保优质水源用于供给农村的生活用水。如果一些地区在人口集中程度和水源等方面符合要求，就可以在当地建设集中式供水工程，这种适度规模的建设不仅不会增加成本，还会降低人均投入，同时也能够实现后期的共同维护，是农村发展人畜饮水工程的核心方式。另外，一些不符合建立集中式供水工程的地点，可通过建立集中供水点解决农民用水问题，带具备条件后再引水入户。
（四）多方筹集建设资金
我国农村引水工程建投资采用“谁受益谁负责”、“国家投入、受益单位和农户分摊”的原则。盈江农场就可以借鉴“以户提酬”的原则进行饮水安全工程资金筹集，政府部门投入的资金主要用于供水所需设备的购买，而农户、受益单位、农场筹集的资金则用于建设基础设施。另外，农场在水利工程建设方面还应当充分运用市场经济思维，可以引入社会企业等第三方作为投资收益主体，这样不仅能够有效提升安全饮水工程的建设水平，对于工程的后期维护也具有非常重要的意义。
（五）对水质监测体系进行完善
农场在饮水工程运行管理中，应当注重对饮水安全监督体系的完善，并以现有设施为基础对水质监测中心进行建立健全。并围绕农场厂部供水站设计相应的监测点，进而监测和检验集中供水工程出厂水管网末梢水的水质。另外，对于生产队饮水也应当进行定期检测，并每季度向农户出具一次水质检测报告，让农民真正吃上放心水。最后，对于水质监测工作责任应当进行严格落实，并构建相应的奖惩机制，确保各项工作能够得到有效完成。同时，还应当对检测人员进行严格培训，使他们能够熟练掌握常用监测技术和方法，并且还应当为他们创造交流学习，不断汲取有意的经验和技巧，进而推动水质监测质量的提升。
结语：
现阶段我国部分农村地区饮水安全仍存在较多问题，这对农民健康造成了严重的威胁，地方政府部门应当加强重视采取有效措施全面推进农村人畜饮水工程的建设，进而促进农村人畜饮水安全问题的有效解决。本文对当前农村人畜饮水工程存在的问题进行了分析，并在此基础上探索了相应的解决措施。然而本文还存在一定局限，希望地方部门能够加强重视，财务有效措施推动农村人畜饮水工程的建设，为农村居民的安全用水提供保障、
参考文献：
[1]朱佳君，张钰，杨进云.甘肃省农村人畜饮水安全问题及解决对策[J].安徽农业科学，2010，（21）：4701-4706.
[2]林国忠，林国华.浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J].科技信息，2013，（09）：208+186.
[3]朱慧杰，王红强，史乐君，张艳芳，闫凤英.系统论视角下的农村人畜饮水安全对策研究[J].安徽农业科学，2011，（12）：87-88.
论文作者:陈尚飞
论文发表刊物:《基层建设》2015年30期
论文发表时间:2016/8/11
标签：饮水论文; 农村论文; 人畜论文; 水源论文; 农场论文; 工程论文; 地区论文; 《基层建设》2015年30期论文;