摘要：近年来随着工程项目不断的增多，建设的规模越来越大，对工程造价的控制显得越来越重要。科学有效的工程造价控制可以降低工程成本，促进工程预期的经济效益的实现。本文将对工程造价的有效控制相关课题进行详细探讨。
关键词：工程造价；有效控制；项目投资；经济效益
进入到新世纪以后，随着我国的国民经济水平得到了快速的提升，我国的建筑工程行业也得到了快速的发展，随着建筑行业内部的竞争日益激烈，这也对建筑企业施工中的管理水平提出了更高的要求，其中，建筑工程管理工作中的一项重要内容就是对造价的控制工作，造价管理工作是一项动态的系统工程，如果无法对其实现有效的控制和管理，那么整个项目的进度和质量都会受到严重的影响，因此，在建筑工程施工建设的全过程中，我们都应认识到造价控制的重要性，遵循造价控制工作的原则，同时采取有针对性的全过程造价控制的对策。
一、在建筑工程投资决策阶段注重对工程造价的控制
项目的投资决策阶段对建设工程造价的影响贯穿于整个项目建设的全过程，因此，在投资决策阶段，建设单位必须全程参与项目管理，对影响工程造价的各项经济技术指标做到有重点的控制。对此建设单位应注意以下几点。
1.1充分认识投资决策的重要性
建设单位在投资前要清醒的认识到前期项目论证及投资决策的重要性和科学性，避免追求首长工程和形象工程。在投资决策中不应为了满足项目的经济指标，而不切实际的压缩投资，不考虑工程项目实施的可行性，待项目进入施工阶段，又因资金不足开始不断的追加项目投资，从而加大了项目的投资成本，失去了投资决策控制的实际意义。
1.2 做好项目建设的前期论证
建设单位应在开发前期就开发项目组建具有相应技术力量的工作小组，就拟建项目有关的社会、经济和技术等各方面进行深入调查，从技术性、经济性分析比较，综合研究建设项目的必要性、可能性、技术先进性、实用性、经济合理性和有效性，以确定是否应该投资和如何投资的科学方法。并且根据国民经济长期规划和地区规划，行业规划要求，对拟建项目进行投资方案规划、工程技术论证、社会和经济效果预测，从而为项目决策提供可靠依据和建议。
二、建筑工程设计阶段是工程造价控制的关键阶段
工程设计是工程建设中技术与经济对立统一的转换过程，设计阶段就成了工程建设中控制工程造价的关键。虽然设计费用占工程总投资的比例较小，但对工程造价的影响却很大，据专家研究统计，设计对工程造价的影响程度占到75%以上，足以引起建设单位的高度重视。因此，把好设计阶段各个环节，就能有效的控制工程造价，建设单位绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作认为是设计院的事而不管不问，而应积极参与到其设计管理的全过程，抓住控制与管理的重点。具体有以下几点措施。
2.1积极提倡设计招标
设计招标可以广泛招揽国内外设计单位参加，使大家在公开、公正、公平的良好环境下参与竞争，真正使效益高、造价低、功能优、经济技术合理的方案脱颖而出。通过设计招标还能促使设计单位不断地采用先进技术，提高设计质量，优化设计方案，改进管理模式，提升服务水平，从而降低工程造价，提高建设单位的投资效益。
2.2 对工程项目实行限额设计
限额设计是按经批准投资估算控制初步设计，在各专业满足业主方所有使用功能前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证不突破设计。在不降低使用效能的前提下推行限额设计，将工程造价严格控制在建设项目投资限额内，在设计过程中以价定量，对限额设计进行层层分解，纵向到底，横向到边。
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2.3 科学性、经济性、合理性，择优选择设计方案
根据项目的特性和相关指标，对设计方案进行分析、计算和评价，并对具有可比性及可能采取的多个方案进行比较，从中选出最佳方案。在设计院完成项目的建筑设计方案后，按照工程项目经济效果评价原则，研究和分析设计经济的影响因素。用一个或一组主要指标对设计方案的项目功能、造价、工期等方面进行定量与定性分析相结合的综合评价，从而择优确定技术经济效果好的设计方案。
2.4 优化设计方案，满足建设投资的收益要求
对选定的方案，通过对设计进行深化、调整、改善与提高，也就是对建筑、结构设计进行再加工的过程，使工程布置更为合理、差错更少、用料更省、结构更安全，让安全与经济的最佳平衡点。
2.5 严格审核概预算
设计阶段要求设计单位在编制概算及施工图预算时要做到全面准确，不漏项，不虚增。建设单位应加强设计阶段的概预算审核，以便及时发现存在的问题，尽早给予纠正，挽回可能出现的错误和损失，对工作中弄虚作假者要追究其责任，保证设计阶段工程概算和施工图预算的准确和科学。
三、严格按照建筑工程合同管理和招标制度进行施工
当前建设工程已普遍采用招投标形式来选择施工单位，收到了很好的效果，有效地降低了工程造价，它比直接发包要降低工程造价的1/5～1/4，增加了项目投资的经济效益。
3.1施工招投标阶段对工程成本的控制
开放市场，吸收、扩大优质供应商，充分引入市场竞争机制，实行工程量清单模式招标投标。推行公平、公开、公正、诚信竞争，以获得竞争性投标报价。重视询标工作，避免不平衡报价，最合理低价中标报价、签订合同预先控制造价变更。
3.2制定严密的合同条款
合同是甲乙双方进行管理的依据，具有较高的法律效益，建设单位应仔细斟酌，全面考虑，制定严密的合同条款，对有效控制工程造价至关重要。建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的签证要核减费用，对工程量的审核应依据合同要求，对工程变更、现场签证等进行审核，严格控制增加投资的变更和签证，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控，合同双方都应严格遵守合同约定，认真履行好各自的义务，避免违约索赔，从而有效控制投资成本。
四、竣工结算是有效控制工程造价的必要手段
竣工结算前，首先要求施工单位认真、仔细、全面的收集竣工结算的资料，编制出一个真实可信的竣工结算报告。在审核工程结算时，必须坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据工程的竣工图纸，结合现场有效签证和设计变更单进行审核。投资建设项目一般可采取“三审制”：一审为工程实施过程中的跟踪审核；二审为建设单位内审；三审为委托有资质的声誉较好的造价审计单位进行外审。通过“三审制”有效控制工程造价最终在合理的范围内。
五、结束语
综上所述，对建筑工程造价管理是复杂多变的动态过程，涉及面较广，影响因素也比较多，只有经过全面、系统的分析才能实现其有效控制，我们遵循市场规律，与现阶段经济发展形势相结合，采用合理有效的手段和方法实施动态控制，确保工程投资能够收到预期的社会与经济效益。
参考文献：
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[4]建筑工程全过程造价控制的方法和步骤[J].张军. 广东科技.2015（08）
论文作者:李玉兰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/6
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