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3000万贫困人口的致贫原因
国企结构调整，部分企业经济效益下降，导致下岗职工增多。当前城镇贫困群体的主体是失业、下岗人员，停产、半停产企业中的半失业者。
社会保障制度不健全。社会保障制度是市场经济运行的安全网和稳定器，它关系到劳动者的切身利益，能调节贫富差距，但我国社会保障还不能起到稳定和调节作用，首先是社会保障覆盖面低。其次是参加了保险也领不到足额的保险金。
人口多的家庭因就业人口少而陷入贫困。下岗和失业人员大多集中在收入水平较低的制造业、服务业和商业部门，家庭人口多，就业少，户人均收入低。
贫富差距呈扩大趋势
当前城镇贫困人口的贫困程度加剧，贫富差距进一步拉大。
工资外收入是造成贫富差距的主要因素。
社会福利政策存在的平均主义倾向，未能提升贫困人口的生活水平。
负面影响日趋增多
低收入水平的贫困户成为制约当前市场需求的主要因素。消费品积压并不是绝对过剩，而是低收入、低消费、低生活水平下的消费品供大于求的相对过剩，是低收入水平制约了消费需求。
由贫困引起的家庭矛盾、各种劳动争议与社会治安问题增多。
从三个方面入手进行解困
促进就业是解决贫困的根本措施。
提高贫困人口的文化素质，是反贫困的重要手段。
建立完善的社会保障体系，并使社会福利政策向贫困者倾斜。通过社会保障的再分配，起到缩小贫富差距的作用。
要加快社会保障的立法进程，尽快出台有关社会保障的法律法规，明确国家、企业和职工的权利和义务，使社会保障制度有法可依。
建立城镇扶贫的监测体系。