上海浦江桥隧运营管理有限公司 200023
摘要：市政工程是政府投资进行的工程建设，其目的是为了城市形象建设。由于市政工程的工程量大，并且在各个环节中存在的各种不确定因素，这些因素对导致在项目实施过程中，出现实际情况与设计结构不符合的问题，从而需要更改设计内容，对整个市政工程带来不良的影响。本文罗列了造成设计更改的常见的原因，并阐述了设计更改对市政工程造价产生的影响，最后提出了一系列控制设计变更的对策，希望对市政工程的实施有一定的借鉴意义。
关键词：设计变更；市政工程；工程造价；影响；控制
随着我国社会的不断发展，城市建设越来越成为大家关注的重点，其中市政工程的建设也在如火如荼的进行当中。虽然我国的建筑行业正在不断地完善，但是在市政工程建筑上仍然会出现一些问题，这些问题导致市政工程在建设过程中出现频繁的设计变更，最终影响到市政工程的工程造价。因此，相关部门应该严格把控市政工程中设计变更对其工程造价造成的影响，并且制定一系列相关的控制措施，这对我国未来的市政建设具有重要意义。
1.市政工程的介绍及其设计变更的原因
1.1市政工程介绍
市政建设是一种非盈利性的具有经营性质的事业，并且大多数都是公共建筑，例如地铁、高速公路、城市桥梁、园林绿化等工程的建设，在建筑行业中，市政建设有着自己的特殊性，在建设资金上有广泛的来源，并且建设范围大，过程复杂。例如地铁的建设，需要贯穿整个城市，可见该建设工程的涉及范围之大。通常情况下，市政工程在设计上是不可能一次定稿的，因为在实际施工过程中，会出现很多不可预料的外来因素或者实际情况与预计不符，因此会需要对设计稿进行一定程度的更改。
1.2市政工程设计变更的原因
设计变更在市政工程建筑中几乎是不可避免的，根据实践经验可以总结归纳，主要有以下三种原因。
（1）地质勘察不仔细。在进行任何建筑施工前，都需要对所选择的建筑地点进行勘察，研究地质情况是否符合当前建筑工程的需求。当然在实际行动中总是会出现各种内因外因。由于勘测人员对地基勘察的不彻底，没有将整个建筑地基进行评测，而是进行抽样检测，导致施工时发现土壤质量不合格从而进行设计更改。也可能因为气候的原因造成土壤质量的改变，或者挖掘到古墓文物、坑穴类，从而需要设计变更。
（2）设计内容不够周密。设计内容出现问题是造成设计变更主观因素，其实是可以避免的。主要原因是由于设计人员在设计方面出现纰漏或者设计错误，比如：建筑图和结构图不符，现场施工空间不满足设计标准等，从而造成市政工程设计变更。设计人员在进行图纸设计时，并没有亲自勘测施工现场的情况，以至于在设计过程中凭借主观判断设计稿件，造成后期的设计变更。另一方面，一旦设计任务量增多，可能会造成设计计算出现问题。在设计图纸的过程中，主要看设计人员是否对工作内容负责，不然就会出现设计上的各种错误。
（3）施工方临时更改要求。
市政工程的建设单位可能会在施工过程中改变建筑外观，结构功能以及变更施工技术等的要求，然后与政府相关部门沟通，改变设计标准。在这种情况下，设计师被迫只能更改设计稿。另外，施工方为了加快进度并且提高建筑工程质量，也会要求更改设计内容，加大投入成本。
2.设计变更对市政工程造价的影响
市政工程的设计变更具有一定的不确定性，市政工程设计在过程中对政府和施工方都有一定的影响。分别表现在直接影响经济效益和投资成本、造成投资和现场管理失控、造成工程成本的增加等三个方面。
2.1直接影响经济效益和投资成本
通常情况下，在市政工程施工过程中，设计变更次数越多，该工程投资的成本也就随之增加，最终对该市政工程的造价产生一定的影响。另一方面，市政工程中的设计变更发生得越早，对该工程的的影响就越小，所消耗的投资成本就越低。可见，市政工程的设计更改发生的多少以及发生在施工过程中的任一阶段都对市政工程的建设有一定的影响，最终影响该工程的经济效益和投资成本[1]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2造成投资失控和现场管理失控
一旦市政工程开始实施，就是巨大的投资资金和人力资源的大量投入使用，在市政工程实施过程中，随时都会出现无法预料的情况使得原来的设计方案失去作用，设计师不得不根据目前的情况重新制定未来的计划设计，这种未知因素发生得越频繁，并且发生的时间越靠近工程后期，对市政工程的造价产生更大的影响，并且直接对市政工程的收益产生影响。如果相关管理部门处理不当，施工现场的秩序混乱，施工人员面对突如其来的设计变更不能完全理解，并投入到更改后的施工当中，导致施工人员失去方向，没有得到及时的指导，最终会导致工程的正常运行，投资本的数额也会无法掌握。
2.3工程更改会占据更多的投资资金
在市政工程施工过程中，设计变更可能随时发生，并且无法预料因设计更改所需要的更大份额的资金。假如该设计发生更改时，设计更改所花费的资金占总投资资金的10%，那么该情况能根据进度来进行价款支付方式，这种解决方法能够帮助市政工程项目的顺利完成，如果设计变更所花费的资金占据总投资资金的15%，这种情况就关系着施工队伍有效的管理施工现场的能力。如果设计变更所花费的资金数目占据总投资资金的20%甚至更多，则会直接影响该市政工程的成本[2]。
3.对市政工程设计变更的有效控制对策
根据设计变更对市政工程的造价可能产生的影响，可见政府必须采取一定的控制手段才能保证对该工程的投资是可控的。
3.1做好地质勘察工作
一切工程的开始都必须要进行地基的勘测，市政工程建设也不例外。因为市政工程建设范围大，过程复杂，地基勘测甚至更为重要。在地基勘测阶段，应该安排专业的地质勘测团队进行地基的勘测，并且勘测人员应该充分了解该工程项目的特征，以及了解什么样的地质更适合该项目的施工。并且在勘测阶段采用专业的勘察手段和专业的工具，得出更准确的信息。
3.2提高市政工程相关人员的专业水平
任何一个工程项目的建设，都不能缺失一个专业性的团队。在市政工程项目的实施过程中，从最初的设计团队，到施工过程中的施工人员，以及贯穿整个项目的管理人员，都必须具备专业素质，因此，想要有效控制市政工程中设计变更带来的影响，政府部门应该提高与工程相关人员的专业水平。
3.3协调各部门职能
在市政工程建设的整个过程中，政府应该起主导作用，协调各个相关部门积极沟通，充分发挥各自的职责，尤其是设计部门和施工单位的沟通，施工单位需要将施工过程中的实际情况积极主动与设计人员进行汇报，以防止出现现实情况与设计不符。设计部门也应该定期或不定期的到施工现场进行勘察，调查设计与实际情况的区别[3]。
3.4充分利用现有的科技手段
随着科技的不断发展，在建筑行业也有许多精密的设备可以利用。为了对市政工程造价进行准确的计算，设计人员可以通过计算机的使用，如BIM建筑信息模型，对建筑过程中的造价收集准确的信息数据，以便在市政工程完成后的实际支出与预算没有太大差距，可以防止该工程出现预算超出预估的现象。
4.结束语
综上所述，在市政工程建设的过程中存在着各种各样的不确定因素，会影响工程造价，这也是政府无法回避的问题，因此政府应该重视这些问题，给予一定的控制措施。在加强市政工程建设的整个环节管理的同时控制造价成本，以达到工程的经济效益和社会价值。
参考文献
[1].王丹.初探设计变更对市政工程造价的影响及控制[J].四川水泥，2018，No.261（5）：236.
[2].谢哲明.设计变更对市政工程造价的影响及控制[J].江西建材，2014（8）：234-234.
[3] 孙直祥.关于工程变更对市政工程造价的影响分析[J].技术与市场，2016，23（7）：296-296.
论文作者:汪玲
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年3期
论文发表时间:2019/5/30
标签：市政工程论文; 市政论文; 过程中论文; 工程造价论文; 工程论文; 资金论文; 地基论文; 《建筑学研究前沿》2019年3期论文;