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摘要：电力工程监理预算及成本控制的好坏，对电力工程建设项目的发展具有至关重要的影响。目前，我国的电力监理单位众多，而针对于监理单位的项目取费标准则较低，特别是在我国电力基础建设工程不断扩大的前提下，为达到自身生存及发展的需要，不少监理单位不惜为中标而压缩报价，以适应激烈的市场竞争。基于此，以下对电力工程监理预算与成本控制管理进行了探讨，以供参考。
关键词：电力工程；监理预算；成本控制；管理
引言
在充分考虑市场外部形势、企业目前经营状况和发展趋势的前提下，以全面深化财务集约化管理为目标来编制企业预算是企业预算管理的有效方法。但是，由于业务的特殊性和管理体制等原因，电力监理企业预算管理还有不完善之处，因此开展关于电力监理企业加强预算管理的研究，以提高预算管理的有效性，促进企业长远发展。
1电力工程监理预算与成本控制概述
电力工程监理预算是指监理单位根据既定的电力施工程序，结合电力施工图纸，进而对整个电力工程施工做出的监理费用预算。需要指出的是，电力工程监理预算不仅需要结合图纸，还需要紧密结合当地的市场经济发展状况及经济发展政策。通过合理的预算，能够有效降低电力监理企业不必要的成本支出。实现电力工程监理公司的财务优化，使得企业资金配置更加合理，最终为实现监理单位的经济效益提供有利保证。电力工程监理成本是指在满足电力工程监理质量、建设工程工期、电力监理合同的前提下，在实施监理过程中所发生的一系列费用和消耗。电力工程监理成本包含直接成本、间接成本及其他相关成本，这些成本作为监理活动中发生的费用，贯彻在整个监理过程中。
2电力工程监理预算及成本控制存在的问题
2.1电力工程造价管理人员的综合素质存在缺陷
电力工程造价的管理与控制工作，需要造价管理人员具备较高的专业素质和能力，拥有良好的职业道德素质。但是在一些电力工程企业，造价管理人员的专业素质并不过硬，存在一些素质缺陷，这必然会影响到各项造价管理措施的有效贯彻和执行。例如，有的造价管理人员对工程造价问题的认识不到位，造价预算编制人员在前期缺乏充分的调研，造成造价预算方案与实际施工成本之间存在较大差距；再如一些造价管理人员的职业道德素质较弱，岗位责任意识较差，甚至存在腐败行为，这样也很难保证造价预算方案的有效贯彻和执行。
2.2成本控制体系不健全
成本控制方面，需要考虑到的是控制成本质量、成本的安全性控制，成本的风险性控制，成本的预算控制。在电力企业中，目前的控制管理的主体部门还比较有效，在控制工作中，没有充分发挥电力企业的各个部门共同来监督和完成的作用。如没有分析差异，在成本的预算上缺少控制，会造成控制成本不到位的情况。其次，目前电力工程体系不健全，导致不能及时更新、调节和适应市场的变化。如在材料价格的管理上，劳动成本的管理上等，都是造成不能很好控制成本预算的原因，因此，需要了解市场的动态，并及时更新标准和方案，保证项目的可持续性发展。
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2.3电力工程施工材料的价格存在较大波动
在造成电力工程造价超预算的各项原因当中，施工材料价格的较大波动是其中非常重要的一个因素之一。尤其是对于施工周期比较长的电力工程项目，由于施工材料的类型比较多，施工材料的价格变化也比较大，如果在造价预算人员在前期没有进行准确的市场调研或估算，就很容易造成后期造价超预算情况的发生。
3电力工程监理预算与成本控制管理的对策
3.1建立监理项目标准成本体系
电力监理企业是市场化的单位，虽然监理业务种类较多，但是，企业的主要成本是人力成本，要围绕人力成本分类建立一套有效的标准成本体系也并不是十分困难的事。同时，以标准化监理项目部建设为契机，按照项目规模、电压等级、项目性质等，制定设备设施的配置标准，以人员配置清单和设备设施清单为依据编制预算，以实际差异为依据调整预算，就能有效缓解项目部预算编制的压力。
3.2加强预算管理体系建设，细化规章制度
关于预算造价上的不全面、预算成本控制不足，究其原因就在于没有建立完善的预算管理体系。因此，电力工程监理预算及成本控制上首先应加强预算管理体系的建设，明确预算管理的归属问题。在实际工作中，不仅需要关注整体的人工、器材、办公等的成本，还应该通过积极联系现场工程实际，开展有效的工程费用跟踪与调查，通过工程实际费用与预算各子项目进行有效对比，密切关注日常超支，并将超支建立在有效的可控范围之内。最后，通过细化日常的规章制度，使得成本控制管理工作的各个环节更加具体化、规范化，避免不必要的日常支出，可有效实现对电力工程监理成本的管控。
3.3加强会计核算预警和信息积累
会计信息是预算执行的情况反映，加强会计核算信息与预算的比对会及时发现预算执行偏差，帮助预警可能产生的风险。要加强核算对象命名一致性审查，以合同信息为基础，统一监理项目、成本核算对象的命名，并坚持原始预算只下达一次的工作原则。会计人员处理帐务时，要加强合规性审查，也要加强预算执行情况的审核，通过严格把关，以信息通报、预警提示和有效考核等方法化减经营风险，逐步确立财务管理在现代企业管理中的中心地位，也促使业务机构和项目部做到有预算可列支，无预算不开支。另外，要在监理企业的信息系统中嵌入预算维度的业务数据实时收集平台来积累数据，为预算的调整和编制提供客观数据。
3.4完善设计方案和预算准确度
在电力企业中的设计工作的重点是控制电力工程项目的成本，因此，设计人员必须具有科学态度，做到实事求是、注重调查研究，及时修改和优化工程设计的预算方案，最大程度上减少发生超概预算的情况。通过合理有效的科学的设计方案和对设计工作的有效管控，才能处理好设计招标中的问题，在经济和技术方面做到合理的把控。首先设计人员要做到“一专多能”，能够站在较高的层面上考虑问题，在工程中提出的设计方案更加可行、更切合实际、更为合理。在设计工作中做到注重实践、注重调查研究、注重经济效益、注重系统配套协调，从多个角度进行选择，优化设计方案，将经济效益最大化。其次，预算人员应在开展工作前收集预算所需的各项信息，如生产经营方面的信息、技术方面信息、市场方面的信息和社会环境方面的信息等，熟悉施工图纸，了解现场情况，了解技术规范等，熟悉计价定额。最后进行工料分析，计算材料价差，调整工程造价，保证预算的精准度。
结束语
在电力工程的施工与造价管理工作中，造价预算控制是非常关键的一项内容，在实际执行中会受到多种因素的制约和限制，这就需要造价管理人员，要基于电力工程施工的全过程，加强对于设备、材料、人工等因素价格波动的调研，提高预算编制的科学性，并对设计变更等进行有效的控制，建立完善的造价预算管控制度，这样才能有效提高电力工程的造价管理水平，有效规避造价超预算等情况的发生。
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论文作者:朱传宝
论文发表刊物:《房地产世界》2019年6期
论文发表时间:2019/9/11
标签：预算论文; 电力论文; 成本论文; 造价论文; 工程监理论文; 成本控制论文; 企业论文; 《房地产世界》2019年6期论文;