论消防法治建设与消防监督的关联性论文_陈武长,尤延东

论消防法治建设与消防监督的关联性论文_陈武长,尤延东

 福建省泉州市安溪县消防大队 福建泉州 362400

摘要:在当前城市化和工业化建设进程不断加快的产业时代背景下,消防法制建设取得突破性发展的同时,消防监督工作却仍存在一定的漏洞,导致现阶段我国的消防监督管理工作质量与预期工作目标之间始终存在一定差距,最终对社会的整体发展造成了极为不利的影响,故此本文主要阐述了中国目前消防监督管理存在的问题,并对其具体的处理策略进行了全面探析,以此为消防法制建设的进一步发展奠定良好基础。

关键词:消防防治建设;消防监督;关联性;问题与对策

一、现阶段消防法制建设和消防监督工作存在的问题

(一)消防监督管理的责任意识不强

“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”是消防工作的基本原则,但是从目前来看由于公民参与度较低、单位重视度不足等原因的存在,在很大程度上都导致相关机构的各项监督管理工作不能落实到实处,消防部门“独角戏”现象也较为普遍,最终增加消防安全隐患的同时,也给人们的生命财产造成了巨大威胁。现阶段从中国现行的消防法律法规来看,消防宣传和推广的主要负责部门是地区派出所,但据调查上述部门还负责相关的消防监督检查工作,长此以往人员的缺失在一定程度上都导致各项工作 无法落实到实处,最终给国家和社会的发展埋下了一定的安全隐患,此外部分地区对消防安全监督管理工作的不重视以及相应消防考核机制的缺失,从某方面而言都导致单位和个人的消防监督管理责任意识较低,造成了很多流动性的消防安全隐患。

(二)消防执法工作人员自身的综合素养有待完善

消防执法工作人员作为消防监督管理工作的执法者,其自身专业技能和综合素养水平的高低,在一定程度上对消防监督管理工作和消防法制建设都有一定影响,但目前来看由于在执法过程中,一方面由于消防监督人员配备不足,导致各项消防工作都无法顺利开展,与此同时在消防执法的过程中,很多执法人员还具有一定的随意性,降低执法力度的同时,还严重阻碍了国家以及社会的整体发展,另一方面消防监督管理工作需要数据报告为其做保障,而随着近年来消防安全事故发生率的不断增加,导致火灾事故的因素也呈现出多元化的特点,在对其各项资料进行整理时,为尽快满足人员配置的需求,部分机构不断地降低人员选拔标准,导致所负责消防工作的相关人员缺乏专业的消防知识,不仅无法履行消防工作义务,执法工作不到位等情况也较为普遍。

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二、消防法治建设与消防监督工作的优化策略

(一)提高人员选拔标准,加大人员培训力度

从目前来看,要想从根本上改善当前消防监督工作水平较低的现状,努力打造一支高水平、高素质的消防监督执法团队是推动国家进一步发展的重要基础和根本前提,具体而言就是一方面消防机构和管理部门在人员选拔的过程中,需以《消防法》为参考依据,对人员自身的消防安全知识进行全面考核,以此在保障聘请人员无论是自身专业技能还是综合素养等方面,都符合机构人员选拔的基本要求,而另一方面为提高消防监督管理队伍的整体素质,消防机构和管理部门还要努力转变过去的消防监督工作理念,加大对人员的培训力度,并结合消防监督工作的需要,对现有人力资源配置进行不断优化,从而在保障其自身各项职能充分发挥的同时,熟悉消防监督执法流程、化其消防知识结构、提升消防人员的消防技能,最终为国家可持续发展目标的实现打下坚实基础。

(二)不断地完善消防法律法规体系

正所谓“无规矩不成方圆”,要想从根本上切实保障各消防工作的顺利开展,消防机构和管理部门还需不断地完善消防法律法规体系,以此在不断提高消防监督管理工作质量和工作效率的基础上,为后期各项工作的顺利安全实施打下坚实基础。从某方面而言,在当前经济全球化和一体化建设进程不断加快的产业时代背景下,消防法制建设工作虽然取得了一定的成效,但为进一步提高消防工作的工作质量和工作效率,对其法律法规进行不断优化和完善也是十分必要的。从目前来看要想完善我国的消防法律法规,首先要提高消防监督工作规范化,故此消防机构和管理部门在各项法律法规的制定过程中,为确保制度的科学性、合理性和规范性,必须要综合考虑当前市场经济的发展实况,同时还要加大创新力度,并将现阶段先进的科学技术引入消防工作法律体系建设中,以此在保障制度先进度地基础上,为后期各项工作的顺利开始奠定良好基础。

(三)提高对消防监督管理工作的重视

通过大量的调研数据分析可知,消防工作的整体工作质量和工作效率在一定程度上不仅与消防法治建设工作效益有关,消防监督管理工作是否落实到实处对国家的整体发展而言也具有重要影响,但就目前来看,虽然消防法治建设取得了一定成效,可由于我国整体幅员面积辽阔,消防监督管理工作始终未能达到预期的工作目标,威胁人民群众生命财产安全的同时,也对社会的稳定性和安全性造成了极为不利的影响。除此之外,要想从根本上推动消防监督工作的进一步发展,加大对消防监督工作队伍培训力度,完善相关的监督管理体系和管理制度也是十分必要的,从某方面而言只有保障消防监督管理人员在监督管理工作中能严格遵守《消防法》的有关规定,才能确保其各项监督管理工作落实到实处,以此为消防监督工作高效开展创造了良好条件。

(四)加大消防安全的法律宣传力度

从目前来看,在消防安全监督管理过程中,社会群众参与度低是现实存在的一个突出问题,而导致这种问题产生的主要原因,主要是因为消防安全的宣传力度不足,尤其是在当前多元化产业时代背景下,消防监督工作的开展除了需要专业的消防执法队伍,还需要全社会的共同参与作为强大支撑,为此要想从根本上改善当前社会群众参与度低下的局面,将消防安全宣传教育纳入国民安全教育体系,加大消防安全的法律宣传力度是极为必要的,具体而言就是消防机构和管理部门在日常生活中,可通过借助各类媒体平台和其它载体,通过“类比宣传”、“强化宣传”以及“定期宣传”的方式,提高民众消防安全素质,此外政府机构还需建立舆情监控机制和应对机制,并加大火灾隐患举报电话的推广和普及力度,以期在充分发挥各种娱乐媒体的正向导向作用的同时,为社会的稳定发展奠定良好基础。

三、结语

综上所述,在当前多元化产业不断发展的新市场经济常态下,消防法制建设虽然取得了显著性成效,但由于受外界多方不可控因素的影响,监督管理工作仍面临诸多挑战,执法作业过程中也始终存在一定的缺陷,最终对消防法制建设质量和效率造成了极为不利的影响,故此要想从根本上推动消防工作的顺利开展,加大对消防安全监督工作的管理力度,不断地完善消防法制建设体系是极为必要的。

参考文献

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[4]张玮坷,张卫华,李东瑞.我国消防行政程序法制建设研究[J].齐鲁工业大学学报,2013,22(01):95-98.

论文作者:陈武长,尤延东

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年16期

论文发表时间:2019/11/6

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