2西安建筑科技大学建筑设计研究院 陕西 西安 710055
摘要：近年来人们生活水平的提高，对建筑工程的需求量也逐年攀升。如今，在房地产事业如火如荼的开展过程中，房地产档案管理工作也被广泛重视，为保证人们权益，实现房地产档案管理的科学性，需要进一步阐述，并且提高管理认识，发挥出房地产档案管理的积极意义。本文就房地产档案在保障民生等方面的地位和作用展开探讨。
关键词：房地产档案；保障民生；地位和作用
引言
一直以来，房地产档案作为一项专门档案，专业程度高，但其作为重要的民生档案，其地位和作用远没有得到充分地重视与发挥。因此，把房地产档案纳入民生档案管理，真正发挥房地产档案在城市建设、国家税收、义务教育、社会保障、反腐倡廉、干部选拔使用、民众需要等方面的作用，成为目前亟需解决的一个问题。
1 地位和作用分析
1.1房地产档案工作，可以有效地控制、监督房地产开发的质量
房屋建筑质量是整个房地产工作之中最为重要的环节，其质量高低直接决定了消费者的相关权益。但目前我国部分房屋建筑，其质量仍有一定的不足。首先，施工单位为求速度降低工程质量。其次，房屋建筑质量不达标，档案与实际出入较大。再次，没有根据要求建设，偷工减料现象明显。因此，自房地产开发工作的第一步起，就需要将档案管理工作纳入其中的重要环节，确保工程作业中的每一个步骤和环节都能被及时详细记录，并系统性地将其归类整理，确保施工作业符合质量的要求，房屋建筑能够被安全、合理地投入使用，广大消费者的权益也能够被切实保障。
1.2房地产的档案管理可以使房地产交易更加透明化
各级组织人事部门在干部提拔使用、纪检监察部门反腐倡廉等方面，查询房地产档案已成为常态化和制度化。再次，房地产档案在保障权利人合法权益作用十分重要，司法部门在解决房地产财产纠纷时往往需要查询档案，所以，需要房地产档案提供真实有效的法律依据。
1.3房地产档案管理工作，对城市的建设和管理起到了积极促进的作用
完善的房地产档案资料，除了能够切实反映出区域内的房地产发展情况，更能体现相关职能单位就房地产管理工作的质量。在我国城市化进程不断推进的形势下，越来越多的旧城区得以改造和再开发，涉及了大量的拆迁工程，不仅涉及到诸多的企业单位，还涉及到众多群众的刚性住房需求问题。而在房地产档案的作用之下，不仅能够调和好群众之间的问题，更能保证我国拆迁改造事业的顺利进行，也保证了我国社会人民群众的基本利益不受侵害，确保社会和谐有序地发展。
1.4房地产档案还对子女入学、保障性住房分配、低收入家庭考核、住房调查等提供真实有效的资料和依据。
2 发挥房地产档案在民生档案管理工作的地位与对策
2.1加强房地产档案管理的基础性工作
新时期房地产档案管理的一个重要特征就是其数字化管理。因为房地产档案管理作为一项专业性和技术性较强的工作，管理人员在工作的过程中，只有不断地提升房地产的清理、鉴定与检查的质量，才能够保证房地产档案资料的完整性和有效性。所建构的房地产档案材料要简洁清晰，及时地将房地产档案中不清晰的内容加以剔除。再次，要保证房地产档案材料中内容的顺序与清晰度，保证数字化房地产档案的质量。
2.2保障民生档案管理规范化
目前，档案行政管理部门制定的民生档案管理规范性文件内容比较单一、方法比较简单、执行力度不强。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为有效加强对民生档案的科学管理，各级档案行政管理部门应当会同有关专业主管部门深入实际，调查研究，针对当前民生档案管理存在的主要问题共同研究，联合制定，进一步完善民生档案归档机制，完善归档范围、归档时间和归档要求等，将各类民生档案的管理纳入档案基础业务建设范畴，建立完备的民生档案管理制度。严格按照档案法规关于档案科学管理的有关规定，依法及时收集归档、科学分类管理、妥善保管，确保民生档案及时建档，有效管理，不流失、不散失，保证各个行业或部门形成的民生档案齐全完整，为服务民生提供翔实可靠的信息资源。利用民生档案典型事例宣传及档案法制宣传，强化各涉民部门、涉民领域的档案意识，通过执法检查和依法监管，推动民生档案工作步入法制化轨道，实现民生档案的规范管理和有效利用。加强档案馆民生档案资源建设，以民生需求为导向，积极调整馆藏收集范围，建立面向民生的多元化档案资源体系，把具有参考价值的民生档案按照有关规定移交档案馆，为服务民生准备充足的档案资源。
2.3狠抓民生档案管理，营造良好的建档用档氛围
首先，相关的职能单位需要切实从基层民生出发，做好档案服务群众的工作，将群众切实需求的房产档案，经由包括广播媒体、电视媒体、互联网媒体等多种媒体，进行全面、完善地系统性介绍，确保我国民生档案的有效利用。其次，相关职能单位需要切实从基础、根本出发，考量过往我国各个区域的房地产档案工作，确实保障我国的房地产档案管理的完整，做到每一份文件、每一环工作都被清晰、完善地记录在内，确保未来的全新房地产部门以及社会单位，能够更好完成档案运作的相关工作，保障我国民生档案工作以更为全面的面貌持续发展。
2.4加强我国房地产管理律制度的建设
当前在房地产档案管理信息开放程度较低的背景下，需要通过及时的立法、加大对房地产市场信息判断等管理方法，对当前房地产档案管理、档案材料使用、房地产档案核对等措施，逐步地予以完善，并建立健全房地产档案的各项管理制度。通过不断优化房地产的市场供求状况，来提升对房地产市场的调控与管理，这样的大环境创造，将有利于房地产档案管理效果的不断提升。
2.5加强信息化建设
房地产档案信息化建设，不仅是利用先进设备和技术形成内部局域网络，实现档案库房与政府管理部门以及系统内部各事业单位各办公地点之间的网络联通，而且也有利于房地产档案管理机构内部克服库房容量小、库房较为分散等不足，真正实现库房有效集中管理，还可以在内部管理系统中增加定置管理功能，快速便捷地查出每份档案实体的存放位置，方便管理人员在库房中或多个分散型库房之间快速调阅所需的档案。
2.6创新服务机制，做好民生档案利用工作
首先，开拓服务思路，按照科学发展观的要求思考档案工作服务民生问题。既要考虑如何为城市居民、下岗职工服务，也要考虑如何为“三农”建设服务；既要考虑如何为党和国家中心服务，也要考虑如何为对外开放和国家外交事业服务。其次，更新服务方法和手段。改变以往的传统服务模式，推进档案信息化建设步伐，加强档案网络化建设和电子文件的应用和管理，提高民生档案的管理效率，打造优质高效的档案信息服务。要积极推行政务信息公开，办好面向社会开放的展厅、展室和展馆，极发挥其爱国主义教育基地的社教功能。再次，加强民生档案业务指导工作，继续整合民生档案信息资源。深入开展民生档案调查研究，把涉民单位产生的档案纳入重点监管范围，科学界定各行业和部门形成的民生档案种类。加强档案干部队伍建设，有针对性地开展多层次、多类型的教育培训，通过强化业务培训，不断提高队伍的政治理论素养和业务能力。
结语
地产交易管理部门,必须要加强房地产交易登记档案管理、提升档案信息化管理水平,加强档案编辑与研究,如此才能够真正发挥出档案资料的价值,使其更好的为人民群众提供有效服务。
参考文献
[1]何晓玲.优化房地产档案管理的策略分析[J].福建建设科技,2017(03):94-95.
[2]阎淳.市场经济条件下房地产档案工作的发展分析[J].知识经济,2017(03).
论文作者:杨起1 乔军2
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第8期
论文发表时间:2019/7/18
标签：档案论文; 房地产论文; 民生论文; 档案管理论文; 工作论文; 库房论文; 作用论文; 《工程管理前沿》2019年第8期论文;