【关键词】水运工程施工;施工技术;施工管理
改革开放四十年来，我国坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，建立了全世界最完整的现代工业体系。作为基础设施建设之一的水运工程建设，在近四十年的发展创新中取得了伟大的成就并积累了宝贵的经验。
1 水运工程开展全过程造价控制的重要意义
在我国工程项目建设的过程中，开展造价管控工作存在一定的综合性以及系统性需求，水运工程项目建设尤其如此，因为水运工程建设的环境相对来说变动较大，前期决策与设计的科学性对于造价控制效力的提升具有基础性作用，在水运工程项目建设中，采用全过程造价控制模式能够更好地提升水运工程造价管理的严谨性，并为施工中各种环境因素的变动进行科学的造价余量设置，为造价管控最终效力的优化提供助力。
2 水运工程造价情况以及特点分析
2.1 水运工程造价数额大
由于水运工程通常在建设方面工程量特别大且施工作业的环境也特别复杂，施工技术难度较高，其造价数额大。
2.2 水运工程项目造价有动态变化的特性
由于我国水运工程通常工期很长，工程造价从立项开始到水运工程竣工再到水运工程项目交付使用需要一个漫长的过程，造价的各项因素都可能发生变化，水运工程建设通常又有水域施工项目，其施工作业中，工程效率与质量通常又要受到潮汐变化、水文条件变动的影响，而水运工程材料市场的价格波动以及人工费用的涨跌都会对水运工程造价形成影响，因此水运工程推进中造价动态变化是一种常见现象。
2.3 水运工程项目造价较为复杂
在水运工程项目建设时，其各分项的建设要求存在不同，施工中不仅涉及陆域施工也设计水域工程施工，河流、航洋等区域中的工程建设所需材料、施工技术，甚至施工技术管理方式都与陆域施工项目有所不同，因此在水运工程施工中造价影响因素特别多，并且也特别复杂，必须根据水运工程的具体情况进行造价编制以及控制。
3 当前水运工程建设中开展造价管理的主要问题分析
3.1 部分工程建设管理人员造价管控意识淡薄
由于在水运工程建设中，投资方与建设方主要关心前期概、预算的相关工作，中期施工中的造价管理控制通常难以落实到施工各环节中，导致很多建设单位管理人员存在造价管控意识淡薄的情况，甚至在造价信息检查与审核方面也未能给予重视，导致在施工中造价管控失效，进而影响了工程建设推进当中的造价管控效果，同时，由于水运工程建设中外界影响因素较多，在施工中根据环境情况进行进度调整的需求较大，因此在很多水运工程施工中就会出现造价管理不力的情况，进而导致造价超预算，甚至超概算问题的出现。
3.2 水运工程建设中未开展全过程造价控制
由于在当前的建筑行业发展中，工程技术与材料、设计等方面的发展升级较为迅猛，前期的造价控制效力对于工程建设总体造价影响较大，在水运工程项目建设全过程开展造价管控的需求较高，但是有些工程单位对于前期造价影响的重视程度不足，导致在前期设计、决策等工作中未能根据工程建设需求开展强有力的造价管控，进而导致在施工中出现了很多施工方案问题，施工中不得不进行方案变更而造成造价控制失效。
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4 在水运工程项目当中开展全过程造价控制的策略
4.1 前期的工程决策与设计环节中落实造价管控与审核
水运工程前期决策阶段对工程项目造价的定位与投资分析是非常必要的，在前期应根据工程建设区域的地质、水文、环境等情况综合分析项目建设条件，结合项目使用功能，注重设计方案的技术经济必选，充分考虑施工质量、施工安全和運营养护需要进行工程设计，根据工程建设的实际情况选择定额，绝不能想当然直接应用相似工程的造价数额，要对设计方案进行技术性审核，确保水运工程设计方案科学有效，进而使之能够在施工中给予施工方科学的指导，尽量避免由于设计问题导致的后期施工方案变更造成造价失控。
4.2 在施工阶段强化造价管控力度
进行水运工程建设时必须落实造价控制，虽然在设计图纸出来之后，工程的大致造价情况就已经确定了，但是在施工中还有很多造价影响因素需要强化控制，在施工中要根据建设需求做好进度推进计划，积极协调各部门的管理，强化水运施工中的质量管控工作。
4.3 工程竣工结算阶段的工程造价控制
工程最终的造价结果即为工程结算审核。在工程竣工结算期间，要对竣工结算资料进行搜集与分类整合，其中这些资料主要包括各类签证资料、设计变更记录、工程竣工图纸等。进行该类信息的整合与汇总时就要对这些资料的有效性以及真实性做好核查，必须确保工程造价审核工作是由一些具有相应资质的单位根据法定程序对结算造价数额进行核查，进行造价审核时必须与定额说明以及相应工程设计方案要求对照，确保建筑工程项目建设相应情况与设计要求相一致。
4.4 构建完善水运工程造价管理体制
针对缺乏完善的水运工程造价管理体制对其造成严重影响，构建完善管理体制是有效解决这一问题地途径。首先，政府职能部门应当在积极转变自身管理理念的前提下，实现对其管理工作转变，将工作部门进行精简，并实行高效管理工作方式，如此一来将极大程度提升工作效率；其次，加强法律法规建设，通过不断完善水运工程造价管理相关法律法规并加大其违法违规行为惩处力度，这样一来不但使得工程造价能够在严厉的法律法规面前不敢轻易触碰水运工程造价违法违规的红线，同时更有利于促使工程造价市场秩序规范，进而有效保障企业经济效益。另外施工单位也应根据水运项目工程造价管控需求进行造价管理制度体系的构建，确保在工程项目推进中开展动态造价控制有所依据、有制度约束。
4.5 提升水运工程管理人员的造价管控意识
由于在工程造價管控中，全员落实造价控制措施是非常必要的，
鉴于当前水运工程造价管理的现状，提升工程建设相关管理人员的造价管控意识非常重要，因为水运工程项目建设中，工程设计与决策阶段对于工程造价的影响较大，且水运工程项目推进中工序特别多，使用的材料也相对复杂，造价管理对象也特别多，强化造价管控意识才能够提升相关人员的造价控制意识，要在水运工程项目建设中开展造价跟踪审计工作，确保各阶段造价情况处于受控状态，对于工程推进中的技术变更签证等情况进行审核，以落实造价管控工作责任，保证相关方能够从造价控制方面考虑水运工程建设方案技术优化，同时对造价审核中的问题进行惩罚与调整，提升相关人员的造价责任意识，为造价控制有效提升创造意识基础。
5 结束语
总之，水运工程项目建设中落实全过程造价控制模式能够提升水运工程项目建设的总体成本控制效果，为投资方、建设方、施工方提升经济效益提供保障，水运工程建设中开展全方位、全过程的造价控制还要求我们在管理制度完善方面下足功夫，以便能够为其造价控制提供执行框架，确保水运工程能够实现强有力的造价管理，为工程建设经济效益提高提供助推力量。
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论文作者:闵娜
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年2月4 期
论文发表时间:2020/4/22
标签：水运论文; 造价论文; 工程论文; 工程建设论文; 工程造价论文; 工程项目论文; 项目建设论文; 《工程管理前沿》2020年2月4 期论文;