东莞市财政局万江分局 广东东莞 523000
摘要：本文主要做针对加强工程造价预结算审核工作的质量展开了探讨，对造价预结算审核工作的基本内容和流程作了详细阐述，并在分析了审核工作存在弊病的基础上，对审核工作的要点和质量措施作了深入的探讨，以期能为有关方面的需要提供有益的参考和借鉴。
关键词：工程造价；预结算；审核工作
工程造价预结算审核工作关系到工程投资主体和施工单位的经济收益，准确分析预结算审核工作中存在的问题，并采取有效措施解决这些问题，对建设方和施工方都有重要意义。基于此，本文就加强工程造价预结算审核工作的质量进行了探讨，相信对有关方面的需要能有一定帮助。
1 建筑工程造价预结算审核工作的基本内容
1.1 建筑工程造价预结算审核的概念
建筑工程造价预结算审核具体是指遵照我国相关法律法规或是项目要求对建筑的工程范围以及工程量、定额套用等进行审核，在此过程中，要严格参照建筑工程施工图纸，并结合项目合同以及招投标文件、协议、会议纪要和工程变更签证等相关资料。
1.2 建筑工程造价预结算审核工作的基本内容
（1）确定建筑工程的范围
在确定建筑工程范围的过程中，应综合招标文件、相关合同来进行，相关人员宜谨慎考量分包单位和总包单位的施工界限，以此保障施工单位不会出现重报或者多报的状况。
（2）审核工程量
在建筑工程预结算过程中，明确工程量是非常重要的事项。在此过程中，工作量会比较大，相关事项非常繁琐，往往需要耗费较多时间才能完成。对此，工作人员一定要引起重视且要确保计算结果的精确性。因其对工程预算的精确性有着非常重要的影响，通常情况下，在计算工程量的过程中，允许出现较小的误差，但工作人员一定要确保误差在规定范围内；此外，审核工作人员在计算工程量时，一定要参照图纸以及遵循计算规则。如果工程的实际情况或其中个别因素出现变动，审核工作人员宜据此对审核工作作出相应调整。
（3）定额套用审核以及费用计取审核
审核工作人员宜对相关项目名称以及项目内容进行审核，看其是否与图纸一致。此外，还应审核定额换算，明确换算内容和换算方法的精确性。
工程的费用计取不可草率，应严格依照工程造价管理部门的文件以及工程合同和招投标文件来确定，在具体进行费用计取审核工作的过程中，应明确费率计算的正确性，如果工程出现费率下浮或总价下浮的状况，一定要对其中的变更项目或相关项目进行检查，查看其是否进行了同比下浮。
2 建筑工程造价预结算审核工作的流程
2.1 做好前期准备工作
在建筑工程造价预结算审核工作中，一定要重视前期的准备工作，对建筑工程的施工图纸做到了然于胸，并对相关资料进行检查，查看其是否完整，是否真实和准确。
2.2 选取适宜的审查方法
不同的建筑工程，在规模和复杂程度上，都有很大的不同。除此之外，因施工企业不同，具体的施工方法也存在很大的不同之处。
3 建筑工程造价预结算审核工作的弊病
在建筑工程造价预结算审核过程中，往往面临着一系列问题，容易出现材料管理制度不完善等现象，致使施工中相关材料的购买数量以及质量很难得到有效控制，从而直接影响到工程造价，给建筑工程造价预结算审核工作带来较大难度。为此，财政部门审核工作人员在进行建筑工程造价预结算审核的过程中一定要对此引起注意。
3.1 存在较严重的造价虚增现象
在建筑工程建设项目中，偷工减料的现象时有发生，致使项目缩减和价格控制的比例失调。在建筑工程造价预结算审核工作中，建筑材料的单位价格是一项较为重要的审核事项，审核人员可以在材料定额中找到关于建筑材料单位价格的明确规定。
3.2 报价方式不全面
在建筑工程项目建设过程中，不可避免地会涉及到土石方工程以及零散工程，对于此二者的报价方式，财政部门最常用到的是议价方式。然而，这种以议价方式为主的做法存在一定误区，宜适当结合定额方式，否则很容易产生工程预结算虚价。
3.3 设计图纸混乱
在部分建筑公司，往往会出现设计图纸混乱的现象，且一些审核人员容易将施工设计图纸和工程竣工后的设计图纸混为一谈，致使建筑工程造价预结算审核工作面临一定难度和障碍。为此，审核人员一定要将施工设计图纸和工程竣工后的设计图纸区分开，前者具体是指对工程造表以及工程施工步骤进行整体规划的设计图纸，而后者主要是指在工程完成后，对于具体设计方面的变更和材料的用量等数据进行记录的图纸。
3.4 管理方面存在弊病
在建筑施工企业中，无论是建筑工程材料的价格，还是定额的数量，都会对建筑工程的总造价产生较大的影响。鉴于此，往往会有个别负责人利用职务之便，将一些重要的数据和信息篡改，从而产生虚假的报价以及不实的定额数量。此外，在施工过程中，还有些负责人会选用成本低廉的材料，然后按照优良材料的价格上报，赚取其中的差价。对于此类现象，主要是由于管理上存在漏洞导致的。为此，相关建筑施工企业一定要加强管理，以免出现上述现象影响到建筑工程造价预结算审核工作的质量。
3.5 相关联系单位的变更
在建筑工程造价预结算的审核工作中，相关联系单位的变更也会对审核质量以及审核结果的准确性带来一定程度的影响，同时，其也涉及到修改设计图和施工过程中的一些事项，为此，相关人员一定要引起重视，一旦联系单位的材料发生变更，要第一时间进行处理，以此明确必要的数据和信息，从而保障工程造价估算的准确性。在一些施工单位中，往往存在这样的现象，个别管理人员或者施工人员通过弄虚作假等不良手段，为自己谋利，或者恶意将一些关键数据删除、篡改。
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4 建筑工程造价预结算审核工作的要点
在具体选择审核方法的过程中，审核工作人员一定要综合各方面的要素进行考量，在此基础之上，选择最适宜的审核方法。同时，审核工作人员应该明确的是，无论选择哪一种审核方法，都有一定的优势和弊端，以全面审核法为例，其审核的范围较为全面，且质量和效果较好，但采用这种审核方法，工作量过于繁重，且容易发生重复劳动的状况。在具体审核过程中，审核工作人员应把握好以下几项要点。
4.1 工程量清单审核工作中的要点
在工程量清单审核的过程中，工作人员应明确清单计价规范的计算原则以及相关要求，并对施工图纸了然于胸。除此之外，工作人员还应熟悉整个施工现场的实际情况。在计算工程量的过程中也应引起注意，要确保工程量的计算符合招标文件。同时，审核工作人员在对招标控制价进行审核时，应致力于使之和市场实际情况相契合，如此，才能保障相关市场的良性竞争，并有效保障工程质量。为更好地做到这一点，要求相关工作人员一定要对定额以及费率的套用方法十分明确，在此基础之上，对相关市场信息进行调研，以此更好地掌握和了解主要材料和部件的价格，以便在综合市场价格的前提下，更好地进行工程量清单审核工作。
4.2 中期付款审核工作中的要点
在具体进行中期付款审核的过程中，一定要严格遵循合同的相关要求。除此之外，对于现场签证以及设计变更的审核和控制事项也应引起重视，杜绝相关工作的随意性。在工程造价过程中，一定要做好事中控制工作，为此，施工单位一定要对合同管理工作引起重视，在进行合同的起草以及谈判等事项的过程中，一定要谨慎，并确保合同条款的全面性，以此使后期的结算工作得以顺利开展。
4.3 结算审核工作中的要点
在具体对建筑工程进行结算审核的过程中，审核工作人员宜将审查工程结算与工程施工合同和招投标文件等是否相符列为重点审查对象。其次，还应重点审查施工单位报送的资料，以此保障相关资料的完整性和真实性。同时，对于工程量费用的计算也是不容忽视的事项，一定要确保该事项的准确性。还要确保原图纸中没有实施的项目被实际排除在外，甲方提供的材料数量的领用数量没有超出规定等等。尤其值得一提的是工程变更，对此事项，审核工作人员一定要引起重视，并将其列为审核工作的重点。
4.4 计算机系统的有效应用
建筑工程造价预结算审核工作中，计算机系统的应用有着非常重要的现实意义和价值，其对于建筑工程造价预结算审核可以起到很好地辅助作用，以此使预结算审核的效率和质量得到显著提高。工程造价受多方面因素的影响，而工程量和单价是最重要的影响因素。通过人工方法对工程量进行计算，不仅程序较为繁琐，工作量较大，而且容易产生误差。现阶段，随着计算机技术以及信息技术的发展，计算机系统在建筑工程造价预结算工作中得到了较为广泛的应用。通过计算机系统计算工程量，有一个显著的优势，即能够将误差降到最低。除此之外，工作人员还可以通过计算机系统拓展自己在相关领域的视野，对国家最新标准以及相关价格信息等均可以及时了解，以此使建筑工程造价预结算审核工作的效率和质量均得到显著提升。
4.5 强化建筑工程造价预结算的工作人员的职业素养
在建筑工程造价预结算审核工作中，审核工作人员的职业素养非常重要，其直接关系到建筑工程造价预结算审核工作的质量和效率。为此，相关领导人一定要采取行之有效的措施，致力于建筑工程造价预结算审核工作人员职业素养的提升。建筑工程的预结算审核工作关系重大，对于相关企业的经济效益以及施工技术都有着非常大的影响力。鉴于此，建筑工程造价预结算审核工作人员一定要具备优异的专业技能以及职业素养。就专业技能而言，审核工作人员一定要对工程变更单价的定价方法十分明确，在这种情况下，工作人员才能更好地确定工程变更的类型，并对相关材料的市场价格有全面了解和把控。此外，审核工作人员还应对施工图纸以及建筑工程现场的施工工艺十分了解。
4.6 建立工程造价预结算审核人员责任制
在审核过程中，有些审核工作人员，不认真审核送审的现场签证、图纸变更是否与实际现场相符，盲目按签证及变更图计算工程量，完全没有责任感，导致工作过程中出现很多问题。针对这种情况，财政部门应建立谁签字谁负责的责任制度，提高大家的责任感，尽量减少问题的出现。对于那些随意按签证数量计算而导致造价失误的工作人员一定要追究其责任，这样才能增强大家的责任感，提高整体管理水平，避免不必要的问题出现。实践证明，通过建立审核工作人员责任制，对工程款的拨付，工程结算的审核，固定资产购置、费用的开支标准、范围、审批权限、经办的手续等在制度上予以明确规定，做到有章可循。
5 强化建筑工程造价预结算审核工作质量的策略
5.1 掌握施工过程中的相关规定
在建筑工程施工过程中，往往会涉及到诸多规定。在这种情况下，相关人员若想切实提高建筑工程造价预结算审核工作的质量，一定要全面了解和掌握相关规定。同时，通过这种方式，也可以使审核过程的公平性和公正性得到有效保障。通过对相关规定的全面了解，也有利于审核人员更好地应对工作中遇到的困难并以较高的效率完成建筑工程造价预结算审核工作。
5.2 了解新建筑工艺以及材料
目前阶段，随着国民经济的不断发展以及市场竞争的加剧，各行各业均加快了发展、变革的步伐，各种新技术、新材料层出不穷。在建筑行业，建筑工艺、建筑材料以及施工技术也日新月异地变化着。鉴于此，审核工作人员一定要开拓视野，增强对建筑领域的各种新技术、新材料的了解，以此在建筑工程造价预结算审核工作中及时调整预算定额。
5.3 注重计算机和互联网技术的应用
计算机技术和互联网技术的发展和完善为人们的生产、生活带来了便利。在具体进行建筑工程造价预结算审核工作时，相关人员也应重视计算机技术以及互联网技术的应用，以此提高对相关数据的记录和分析效率。此外，审核工作人员需要获取某项建筑材料或者机械的价格时，也可以及时通过互联网查找。凡此种种，使审核工作结果的精确性得到了有效保障。
6 结束语
综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，也是一项细致具体的工作，因此，要做好预结算的工作，就需要审核人员不断地学习，努力提高审核工作水平，并还需要认真做好相应的计算，以确保审核工作的质量，从而为工程的施工提供有力的保障。
参考文献：
[1]谢结玲.建筑工程造价预结算审核工作的要点分析[J].中华民居（下旬刊）.2014（04）.
[2]栾风锐.建筑工程造价预结算审核工作要点[J].门窗.2014（10）.
论文作者:李阳星
论文发表刊物:《基层建设》2015年15期供稿
论文发表时间:2015/12/17
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