摘要：随着经济建设的不断发展，各种各样的企业投资项目正在不断地扩大，如此巨大的投资规模，急需一整套科学的工程项目造价管理方法论作为管理手段，去确保工程投资的合理使用，有效防止造价失控。基于此，本文通过结合实例，讨论了造价控制理论在实际项目管理中的实施情况，并分别给予了一定客观、科学地分析，并提出了个人的观点和建议。
关键词：造价控制；影响因素；对策
1工程造价失控的关键因素分析
1.1建筑工程投标不合理
公平竞争一直是招投标的基本原则，而在实际建筑工程招投标工作中，暗箱操作现象时有发生。建筑工程的招投标工作必须是严谨科学的，有些建筑工程招投标双方却忽视了这一点，为获得中标资格，不顾其他投标单位，强行垄断，导致工程造价严重失控。
1.2建筑工程造价设计技术落后
设计阶段是其中的一个重要环节，如果设计图纸发生变更，将势必引起整个建筑工程的连锁反应，而在实际操作过程中，某些建筑单位为了追求利益最大化，不停变更设计图纸，从而影响整个建筑工程的实施进度，造成造价失控。
1.3建筑工程预算编制不合理与施工因素变动
在建筑工程建设中，建筑工程造价失控的频发阶段正是在造价工程施工过程中，所以建筑工程施工图的设计对整个建筑工程有着不可或缺的重要意义，但是，由于某些建设单位的预算编制人员整体水平不高，为了节约成本而决定自行编制施工图预算，主要以建设单位的经济利益位出发点来进行预算编制，反而适得其反，导致造价失控。在施工过程中的许多不确定因素也是造成造价失控的重要原因，例如对建筑材料的浪费以及采购不合理等都会直接影响建筑工程造价。
1.4竣工结算阶段的控制不够
竣工阶段是土建工程是最后环节，也是造价管理的最后环节，同时也是最易被工作人员忽视的环节。部分工作人员在对土建工程实施造价管理时，没有对竣工阶段实施有效管理与控制，进而使签证单与图纸定额造价问题的出现几率增多，增加造价失控的风险。
针对以上影响建筑工程造价失控的关键因素分析，下面结合实例分析如何有效进行造价控制。
2项目概况
小区建设项目总用地面积 81935.5 平方米，用地性质为二类居住用地。项目规划总建筑面积 203780 平方米，其中地上建筑面积 163800 平方米，地下建筑面积 39980 平方米。小区内布置有 24 栋建筑物，其中高层建筑 7 栋，多层建筑 16 栋，单层建筑 1 栋。除民用住宅外，还规划建立商服、托儿所、储蓄所等公共设施，并在各建筑物间布置绿化设施、停车场、广场等。
3造价控制的主要方法
3.1运用限额设计原理有效控制造价
限额设计能够将造价控制的思想有机的融入到项目的设计工作中去，尤其是在设计人员造价控制意识薄弱的情况下，更能很好的防范设计阶段造价失控的发生。限额设计的实施需要设计人员与造价管理人员的密切配合和深入沟通，以便在设计过程中实现经济性与功能性的兼顾。
小区建设项目的限额设计以各分项设计的限额指标的确定为基础，首先以项目前期投资估算额为依据，制定初步设计的限额指标，然后在此基础上制定项目施工图设计限额指标。然后将总体限额指标依据设计工作的具体的工程分部，对各个分项设计工作制定相应的限额指标。
3.2小区项目招投标阶段的造价控制
3.2.1招标方式的选择
招标方式的形式在一个项目的建设过程中不必要始终拘泥于一种形式，在 小区建设项目的招标工作中，项目使用了两种方式结合的思路，对项目整体实施进行区域的划分，对各区域的主体工程在进行具体的分部工程的细分，对每一个分部工程的具体情况采用不同的招标方式。通过最为有效的招标方式甄选出适合项目建设情况的施工单位。
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3.2.2招标文件的编制
招标文件格式要规范、内容要清晰明确避免发生歧义，同时招标文件要经过法律专家的认证，避免存在法律漏洞。小区建设项目的招标文件编制的重点在于以下几点：
(1)施工要求，施工现场环境的整体状况，工程量及及计价方式的确定。
(2)施工技术的具体要求和造价控制的指标。
(3)施工设备、原材料价格在施工期间发生变化的处理方式。
(4)工程量出现较大的变动时，对施工造价确认的调整措施。
(5)出现设计变更时，控制造价影响的措施。
(6)工程款计算的方式和时间。
3.3小区项目施工阶段的造价控制
3.3.1 加强施工设备管理
机械设备的维修保养的要采取定期、定项目的强制保养法。对各种设备均按其厂家的要求或成熟的经验制定一套详细的保养卡，分别列出不同的保养方法以及不同的保养项目。各使用单位必须按期、按项目的要求更换零配件，即使这些配件还可以使用也必须更换。以保证在一个保养期间设备无故障运行。提高现场的机械化程度，特别是垂直水平运输，全部采用机械运输方式。
3.3.2提高施工技术，节约成本
认真落实好施工组织设计，统筹兼顾，消除误工、误时而增大费用的因素。各工种施工前应设计出施工大样详图，确定标高、截面尺寸，做好技术交底，以保证结构及各种埋设管线设备的准确性，最大限度地减少施工中交叉作业中的翻改工作量。在施工过程中计划引进实用有效的新技术，改进传统的施工工艺。如模板系统采用实用快捷的简体模板和梁板快拆系统，加快模板周转，提高劳动效率。同时注意废旧回收，钢筋竖向连接采用焊接或机械连接，节约钢筋搭接长度。在材料使用过程中，严格按照工程量，采取限额领料的形式，建立一套从计划到采购，再到使用的管理制度，减少材料费用在各个环节的耗损因素，做好成本的事前控制。采用新型模板体系，用定型钢模及竹胶模板，混凝土施工可达到清水要求，混凝土施工时添加粉煤灰，既保证了混凝土设计强度，又能节约水泥。减少二次抹灰，缩短工期，保证工程质量，降低工程成本。
3.4小区项目竣工结算阶段的造价控制
3.4.1编制竣工结算书的程序和方法
首先，以单位工程为基础，对小区项目施工图预算的主要内容（包括项目、工程量、单价及计算方面）进行检查和核对。为了尽可能做到竣工结算不漏项，在工程即将竣工时，召开有施工、技术、材料、生产、财务、预算等有关部门参加的办理竣工结算预备会议，对施工前期准备费用、建设材料的消耗数量、施工对设计的符合程度进行反复仔细的核查检验，避免多算、漏算或误算的发生。当使用的定额项目或材料预算单价有错误时，应及时予以调整。之后、对增减预算进行检查、核对无误后，分别按单位工程归口。将各专业的单位工程预算分别以单项工程为单位进行汇总，并提出单项工程综合结算书。最后、将各个单项工程汇总成为整个建设项目的竣工结算书，并编写竣工结算编制说明。
3.4.2项目工程结算审核
施工完成后，要对项目的决算依据施工合同进行审核，确保决算的准确全面，首先要审核项目的建设目标是否实现，及项目的建设情况是否符合图纸要求。包括具体的功能指标、质量要求等。其次要审核施工管理是否规范，相应的现场清单是否齐全，设计变更是否符合程序规定，工程量的变更是否有客观凭证。以及施工产生的费用支出是否准确。同时，对出现的施工索赔进行核查，确认索赔事件是否成立，有无原始记录。对不属于施工合同范围内的工程量定性，是否需要支付费用。
在审核后，依据审核的结果编制项目竣工审核报告，为分析项目造价控制工作的实施情况提供现实依据，同时也为相关理论的研究工作总结使用经验。
4总结
以上主要研究在 小区项目的造价控制过程中，针对不同的项目建设阶段，采用不同的措施来控制项目造价。通过使用造价控制的相关理论方法和技术手段结合项目不同时期建设管理的主要内容实现项目造价的层层把关、层层控制，从而完成对项目全过程的造价控制，确保项目造价在预定的范围内。
参考文献
[1]王冰.浙江冶金，限额设计—房地产项目造价控制的有效手段，2012.02：59-60.
[2]刘思维.家润庄园住宅项目全过程造价控制研究[D].中国海洋大学，2011.
论文作者:林笃悦
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/26
标签：造价论文; 项目论文; 限额论文; 工程论文; 建筑工程论文; 阶段论文; 过程中论文; 《基层建设》2019年第16期论文;