摘要：由于水资源是有限的，其对人们的生产生活有着极其重要的影响，所以要对其进行合理利用。把水资源管理好能够促进我国经济的快速发展。近年来，为了加强保护我国各地区水资源环境，国家与地方各级政府制订了很多规章制度以及发展战略规划，为了适应可持续发展战略，对我国水政水资源管理的现状提出了很多改革策略与建议，从而使得我国水政水资源管理水平上了一个新台阶。
关键词：水政水资源；管理；策略
引言
随着社会的飞速发展，尽管经济收入水平越来越高，但越来越多的问题在日益迅猛发展的社会中显露出来，并且越演越烈，无法再继续掩盖下去。其中，宝贵的水资源短缺就是一个突出的问题。这就对我国相关部门的管理方面提出了严峻的挑战。而在发达国家，对水资源进行管理早就开始实行并且在社会不断发展的今天，已经取得了十分明显的成果。我国相关部门可以针对这一问题，借鉴先进的经验，来针对我国水利工程水资源进行管理控制，从而实现对水资源的保护。
1水资源保护与管理的基本内涵
水资源的保护与管理主要指通过采取有效的手段，进行水资源的合理开发和利用，在水资源的开发和利用中要防止水源枯竭、水源污染、水流阻塞等问题，在此基础上最大化地满足人类经济社会发展对水资源的合理需求。具体来说，水资源的保护主要包括水资源的水量保护和水质保护。而狭义的水资源保护指的是对水质的有效保护，主要通过对水质进行时时地监测与评价以及采用水污染控制技术等方式来进行。但是这与我国现行的水资源保护与管理存在差距，我国的水资源保护与管理制度要求首先按照不同的水功能去明确不同水体的使用价值和经济价值，然后再进一步界定水资源保护和管理的具体任务。水资源的使用价值和经济价值包括生活用水、工、农、渔业用水、生态调节、航运用水等功能。因此，对水资源的保护和管理应该通过采取经济、政治、法律、科技、工程等相关的措施来从水量和水质两个方面共同确保水资源的各种功能不受到外界的损害。比如，在水量保护方面，相关政府应该进行综合统一地规划、科学地统筹配置，并且结合实际完善水资源取水许可等相关制度，还需要针对水资源的不同功能制定对应的水量目标，避免出现过度开采、配置不合理等状况；在水质保护方面，相关政府应该根据水资源的纳污能力来提出污染物限制的最大排放量，重点加强入河排污口的水质管理，积极采取有效的措施来科学应对和控制水资源的污染，并且加快利用先进的工程、生态措施来有效提高水体的自净能力，从而改善水体的水质状况。
2提升水政水资源管理工作的措施
2.1改变水政水资源管理工作思路
一是要对水政水资源管理工作进一步加强，自始至终要坚持科学发展观、可持续的发展战略，实际管理工作过程中，依据我国水政水资源管理工作流程与工作要求来实施。当然也不能盲目地照搬照用，而要与当地实际情况相结合，实现水资源可持续发展与再循环使用的工作思路。对于从事水政水资源工作人员，要不断提升思想意识，相关领导要重视水政管理工作人员进行相关的水政水资源知识培训，加强培养管理思维与工作方法，还要培养水政水资源执法力度，达到提高水政水资源管理的目标。
2.2切实做好水资源综合规划
水资源综合规划是水利建设和水资源管理工作的重要依据。做好水资源综合规划应牢固确立以科学发展观为指导，把以人为本、人水和谐的治水理念和尊重自然规律的要求贯彻到规划的各个方面和全过程；满足经济发展的新要求，提高规划的针对性、务实性和可操作性；坚持科学系统的规划原则，按照系统工程的方法，搞好各个专业规划之间的系统衔接；传统的治水经验与现代治水技术相结合，努力提高水资源规划、建设和管理水平。
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2.3加强水政水资源执法力度
要加强对水政水资源管理，务必要把依法治水严格贯彻执行到水政水资源管理工作中去，同时还要加大执法力度。一些用水较大的单位或企业务必经过相关水政水资源管理部门的批准方可利用水资源，坚决杜绝浪费水资源与乱开发地下水现象发生。若发现有浪费水资源与滥用地下水资源的情况，应进行及时阻止或通过法律途径解决。对于没有取得法律许可、擅自乱用水资源的行为，相关水政水资源管理部门要严格按照相关法律制度执行。此外，要完善相关水资源收费制度，对水资源保护要加强宣传。一方面可以采用阶梯型收费标准，另一方面也要提高使用水资源企业或个人交水费的意识。
2.4加强水资源费的征收使用管理工作
征收水资源费，是对有限自然资源开发利用进行调节的一种管理措施。要采取多种方式强化水资源费的征收，加强宣传，采取形式多样的宣传活动，充分利用报刊、电视、宣传画册等形式，大力宣传，取得领导支持、社会理解，提高用水户的交费意识；严格按照文件规定的征收对象、征收范围、征收水量、征收标准执行；强化措施。，降低管理成本，提高征收到位率；对收费难点、收费困难户，钉子户”要加大力度；要建立考核责任制，奖罚分明。
2.5开展形式多样的宣传教育，转变人们对水的认识
通过宣传，使人们改变对水的传统观念，转变对水的认识，从人类向大自然无节制的索取转变为人与自然的和谐共处，实现社会的可持续发展；从认为水是取之不尽、用之不竭转变为认识到水资源是有限的，从重点对水资源进行开发、利用、治理，转变为在对水资源进行开发、利用、治理的同时，要特别强调对水资源的配置、节约、保护；从重视水利工程建设，转变到同时要特别重视非工程措施，并强调科学管理；从认为水是自然之物转变为认识到水是一种资源，采取工程措施，使水成为商品；从认为水资源费可收可不收转变为依法收费等等，在提高认识的基础上，增强水的忧患意识、资源认识、法律意识，教育和动员人们都来爱惜、保护、节约水。
2.6加强水政水资源管理执法队伍建设
对于水政管理工作来说，工作人员素质是保障工作质量与效率不可或缺的因素，因此水政管理工作人员要从根本上认识到水政管理工作对整个社会、国家是非常重要的，绝对不能因为从事的时间不长就不重视。此外，水利部门相关领导还要加强对水政管理人员的培训，使其综合素质与业务能力得到提升，同时还要让其学习一些水政水资源相关方面的技能，使其在从事水政管理工作中具有较强的应变能力，保证水政管理工作质量，提升其工作效率。
2.7建立完善的水资源保护监督体系
在建立健全水资源保护和管理的法律法规基础之上，还需要完善水资源保护的监督体系。具体来说，在水资源监督体系中，公民、政府、媒体等社会主体都应该积极地发挥在水资源保护中的作用。首先由政府部门做出表率，进行严格地执行，杜绝不正当的行为。媒体则可以充分发挥互联网的力量，对违法违规排放污水行为进行曝光，引起政府部门以及公众的关注，从而提高企业对水资源的保护意识。最后，公民需要积极举报一些排放未处理废水的企业，同时在生活中学会水资源的循环利用，养成良好使用水资源的生活习惯。
结语
当前，由于我国经济快速发展，水政水资源管理方面问题层出不穷，很多制度有待完善。所以务必要加强水资源管理，运用法律手段对人们用水行为进行规范与约束，从而使人们能够自觉遵守相关的用水管理制度，使得水政水资源管理效率得到提高。
参考文献：
[1]马军花.浅谈水资源保护的必要性和措施[J].河北建筑工程学院学报，2017，21（2）.
[2]李青山.中国水资源保护问题及其对策措施[J].水资源保护，2017（2）.
论文作者:李晓翠,潘孟,张英卜
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第19期
论文发表时间:2019/4/16
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