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摘要：市政工程施工是露天作业，现场环境复杂，人工操作，地下作业，高空作业和交叉施工，劳动条件差，不安全和不卫生因素多，易发生安全事故。它与其他结构不同类工程的一个显着特点，也使市政工程的安全管理明显不同。
关键词：市政工程、安全管理、研究
引言：随着中国经济社会的快速发展，市政工程建设投资管理体制也得到了很大发展。 随着社会的发展，市政工程的项目管理变得更加重要。 市政工程管理在市政工程质量中起着决定性的作用。 因此，只有不断提高实践过程中的管理水平，市政工程管理才能适应社会发展的需要和市场变化的需要。本文讨论了市政工程的安全管理，希望能够帮助相关人员。
1市政工程施工管理简述
市场经济在不断发展的同时也促进了市政工程建设的投资和建设管理体制的不断改革和发展。但是如今的市政工程建设投资早已由最初单一的政府投资发展成为多发投资共同参与建设的新局面。无论在安全生产，还是文明施工方面，党与政府一直都非常关注，国家也颁布了相关的建筑法以及生产法等，建设部门也发布了一系列的有关安全生产方面的行政法规，各地的建设行政主管部门依据当地的实际情况，对很多的条例与规定也进行了颁布，主要目的是为了使建设工程的安全生产与管理中的问题得到解决，以安全第一，预防为主为主要方针，对建设工程从业人员的生命及社会的财产安全起到有效的保护，对行业与国家建设事业的发展起到一定的促进作用。
市政工程的质量管理也从以施工单位自控为主逐渐趋向于由政府监督、社会监理和企业控制相结合而成的更加完善的质量管理体系，但在此之中依然存在许多问题。鉴于市政工程管理对市政工程质量的决定作用，提高市政工程的管理水平其实就是提高对市政工程管理的水平。
2市政工程管理过程中所存在的问题
2.1质量意识不强。市政工程的特殊性，使得许多企业仅仅为了赚取利润，而很少在施工过程中抓好施工质量；而有的则为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干；现场项目部往往没有配备基本的技术和管理人员的现象也常有发生，尤其是许多民营企业借资质投标状况更为突出。施工方为获取相应的利益偷工减料，并且没有按照相应的规范进行市政工程的建设，建筑施工的环境相对较差。施工单位现场技术人员缺乏施工经验宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理，现场施工质量控制混乱等。这一系列问题都导致了工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
2.2施工工程工作人员生活区管理混乱。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一个市政工程项目是非常大的，需要的施工人员也非常多，不同的工种，因此对于施工人员的生活区的管理工作就变的非常困难，一是生活区环境差，施工人员每天产生大量的生活垃圾，这就需要工程管理单位指定专人对垃圾进行打扫，如果没有好的环境，易导致施工人员得病。二是生活区的安全隐患特别大，施工人员住的都是临时搭建的简易房，这些房子的稳定性在遇到风雨的情况下易产生问题，简易房里的用电也是一大隐患，由于施工人员对于安全用电的意识不强，加上都是临时线路接的电，这就非常容易产生用电安全事故，发生火灾，一旦发生火灾，由于生活区内被褥等易燃物品非常多，这就给救援工作带来非常大的困难，也会给施工人员带来生命财产威胁，还会对施工单位产生巨大的损失，影响施工的进度。因此，加强施工工程人员的生活区的管理是非常重要的。
2.3缺乏规范化的管理。一般市政工程的建设方都是当地政府的某个行政部门或者其授权的单位。政府为市政工程投入了大部分的资金和相应的专项资金，因此施工方承担的风险和责任较小，有的甚至可以说是不承担风险。但是一般来说，这些部门或单位本身的权利都不小，所以不按照规范的程序进行，不设立法人，不进行工程的招投标工作，不指定监理部门等许多工程都是先开工建设一段时间以后才签订合同，这是非常错误的作法，一旦出现问题，没有合同作为保障，很容易引起相关的纠纷。许多业主对施工障碍清除协调迟续等做法也是导致不正常施工和质量管理不利的主要原因。业主工作人员自身素质不齐，拥有的权力过大更有甚者有盲目指挥，肆意干涉工程建设的建设过程，同时少数人员的腐败等行为也对工程质量的有效管理形成了阻碍。有些工程可能太过于着急，就不断给施工方施加压力，缩短工期，这就导致了施工的质量很难得到保证，非常容易出现各种问题，对于以后的安全运行是一大隐患。
2.4相应的监管机制不够完善。在施工的过程之中质量管理依旧存在许多问题，而市政工程的施工方质量意识的薄弱和建筑市场的不规范管理，其实在很大程度上可归结于缺乏行之有效的工程监管机制。在我国，由于监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈这一现象的存在，使得大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差，严重欠缺拥有正常程序、手段、制度的质量控制。许多新兴的总包企业在社会经济的不断发展以及产业结构有所调整之时，往往会在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上形成薄弱环节，例如许多原来的分包企业会逐渐发展成为为总包企业，同时还存在许多业主对监理的工作干涉较多现象，这点就进一步使监理很难根据现场实际情况直接决策，从而导致施工质量的不到应有的保障。
3加强市政工程安全管理的预防措施
3.1企业必须不断的完善安全管理制度，不断提高自身的安全管理质量，更好的保证工程质量。在长期的施工过程中我们知道，市政公用工程的显著特征是施工地点分散、涉及范围大等。所以，市政公用工程的施工企业必须要建立完善、科学、严格的安全生产管理规定，还要设立一支生产管理者专业水平高、工作责任感强的管理对于，形成“横到边、纵到底”的安全管理框架结构。明确各级安全管理责任，严格执行安全施工操作规程，实现安全管理规范化、制度化。除此之外，企业的领导人员一定要意识到，安全管理工作是处于动态变化之中的，因此在这个过程中必须不断的进行适应性的特征。并且要根据施工现场的进度，不断的对组织、制度、工作目标等进行调整，并实行责任到人制，这样才能够真正的减少意外的发生，将危险扼制在源头上。还要设立严格、系统的评价机制，并将特大意外的预防工作作为重中之重。不仅如此，还要不断的完善安全管理的相关规定，要通过新型安全制度的设立、体制的改革、调整等实现这一工作目标。只有做好上述几点，才能保证市政公用工程施工的顺利开展，保证施工的安全性，保证市政公用工程的整体质量。
3.2加强安全教育与培训。现今，我国建筑行业施工中存在的一个普遍性问题是――行业的整体工作水平、道德素养还很低，工作者众多但是有着很强的流动性，很多工作人员在工作过程中安全意识淡薄。面对这样的行业现状，企业一定要做好培训工作。并且，市政公用工程施工现场的负责人还需要科学的确定培训工作的内容和科目，并认真进行培训的记录工作。企业还要经常性的组织员工参加安全大会，时时刻刻处处都要强调安全的重要意义，并在施工现场的显著位置挂上“安全第一”的标识，使每个施工人员的安全工作意识都能得到较大的提高。让员工每干一项工作之前，先要想到安全安全教育是安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质，提高安全管理水平、防止事故，实现安全生产的重要手段。
3.3定标准、树标杆，全面推进安全标准化管理。要促进安全工作的标准化，只有这样才可以提高施工的安全性，要严格开展施工许可证审批、安全行为观察、职业安全健康管理体系、班组建设、危险源辨识、设备设施的标准化和规范化等各项工作，不断的健全工作制度，有效提高工作效率，促使安全管理工作更加标准化。要针对各岗位的工作设立科学、可行的工作标准，在摸索的过程中不断的提高安全管理工作的水平，真正实现市政公用工程施工安全管理的标准化。
结束语
市政工程大多数是以人为活动中心的，因此需要加大工程完工后的管理力，既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，使得城市道路工程整体形象更加美好。
参考文献
[1]闰林娜.如何加强市政道路工程质量管理的办法[J].时代经贸，2017（2）.
[2]孟晓琪.建筑工程施工管理和科学应对[J].中国西部科技，2016（2）.
论文作者:韩素琴
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/16
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