摘要：随着城市化建设进程的加快，建筑工程的规模得以不断扩大，工程项目的数量也不断增加，在这种情况下，加强对工程造价的控制具有极其重要的意义，而要想使工程的造价更具合理化，则需要加强对工程造价的预算和决算的审核工作，这是保证工程造价的必要程序和手段，而且能够及时发现工程造价过程中的存在的问题，实现工程目标管理，达到造价的控制目的。本文从工程造价中存在的问题入手，分析了工程造价预决算审核的主要内容，并进一步对提高建筑工程造价预结算的对策进行了具体的阐述。
关键词：建筑工程；工程造价；预结算审核
建筑工程预算结算的施工单位降低投资，合理确定工程造价的重要手段和方法，因此它是一个非常复杂的，需要仔细的工作，这需要预结算审核人员不仅要具备较高的职业道德素质，掌握专业知识，如建筑工程施工技术，建筑结构设计，基础知识，还必须具有较高的预算审计业务能力。然而，目前我国许多施工单位工程造价预算审计人员不断更换新与旧，加入新的结算审计人员由于经验不足，在预算、决算审核工程量，错，错的应用指标和计算成本，造成建筑工程预决算审计无法客观实际反应实际情况，造成国有资产流失，破坏了建设单位和施工企业经济效益。因此现阶段必须加强建筑工程的预结算审核工作，提高预结算审核质量。
1 工程造价预结算审核常见问题
1.1 施工图与竣工图混淆
施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大，有些施工企业把已取消的施工图项目仍列入造价，计取工程费用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
1.2 技术标与商务标脱离
目前，在招标中多采用实物工程量清单招投标，施工企业根据建设单位提供的工程量清单报价，其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和，技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可造价时，一些施工企业又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。
1.3 曲解合同意思
合同条款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等，有些施工企业尽量往有利自己一方考虑。
1.4 变更联系单
工程变更联系单是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，办理有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计工程造价埋下伏笔。
1.5 提高材料价格
由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。
1.6 虚设费用
如施工单位自身原因返工的项目；施工现场临时设施项目，施工单位现场用工等；有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。
2 工程造价预结算审核的主要内容
2.1 工程量计算审核
工程测量在施工过程中很容易出现误差，包括正误差和负误差。正误差最长出现在土地的开挖工程中，如果开挖高度比设计的高度要小，会导致计算结果不准确。负误差替班出现在理论尺寸工程量的计算上，这也就导致了项目的遗漏。
因此在建筑工程量的审核过程中应进一步熟悉图纸，并严格按照定额规定的工程量。同时，计算时要注意工程的计算范畴以及限制范畴，核对计算的尺寸与实际尺寸是否相符合，以保证工程量的审核符合计算规则。
2.2 套用单价的审核
套用单价的审核包括直接套用审核和换算后的费用审核两个部分。由于工程造价定额的科学性、法律性、可行性及权威性特征，国家对于工程造价定额的形式、计算模式以及工作要求都有明确的规定，这就要求编审人员必须要严格遵循定额要求，不能对其随意更改。
3 提高建筑工程造价预结算的对策
3.1 紧抓大项目，时刻把握住小细节
建筑工程造价的控制，需要加强工程预结算审核工作，而预结算审核工作不仅具有复杂性，而且还需要系统的进行，因为在预决算工作中，每一个环节都直接关系到资金的有效利用，所以任何一个环节都不能忽视，这就需要确保工程预结算的质量，在工程预决算工作中不能仅仅重视大项目的处理，对于一些小项目的计算也不能忽视，否则工程预决算审核工作的质量将无法保证。所以需要在工程造价预决算工作中处理好各个环节，从而保证预结算审核的质量。
3.2 提高施工组织设计方案的审查力度，合理审核造价
施工图在实际施工过程中要想得到具体的落实，是需要做大量的工作和努力的，而工程造价的高低，与施工组织设计的优劣是息息相关的，不同的施工组织设计也会导致造价的不同。尽管在设计过程中设计单位都会采用常规的方法来进行设计，但在实际施工过程中，建设、监理和施工企业则需要选取最优的设计方案，同时还要使各设备和人员实现最优化配置，从而实现工程效益的最大化。而对于施工过程中对于新材料和新技术的引进，则需要经过建设企业和监理单位进行评估后才能进行，而在实际施工企业的工程预算编制过程中，则会按着最优化的施工方案来进行，这就会导致其结果会与常规的算法存在着一定的出入。因此，作为审核人员在常规施工工艺计价的同时还要与具体的施工方案进行有效的结合，从而对定额标准进行调整，保证造价的合理性。
3.3 利用预测、控制、分析和考核，加强定额（标准）控制国家和行业颁布的有关现行施工规范和标准，为建筑工程造价审提供了依据。但由于新技术、新工艺、新结构和新材料的推广应用，导致定额落后，需补充的内容逐渐增多，只有经过预测、控制、分析和考核，严把定额标准才能真实可靠的反映出造价。
及时了解新技术、新工艺、新结构，熟悉定额，做好定额工作。任何一个施工企业都是以盈利为目的，在利益的诱惑下，经常出现高套、重复套定额现象。工作人员在收到送审资料时，首先必须审查施工合同和招标文件，确定定额方法，其次审查施工图纸、工程承包合同，逐个核对、统计定额分项及细目，查看是否与预算定额相统一，特别注意对定额编制方法进行计算补充，要核对其消耗量定额及统一基价表的取定，对违反定额规定的予以纠正。
4.结束语
综上所述，建筑工程造价的预结算审核是一项专业性、知识性和技巧性很强的工作。建筑工程预结算审核过程也是建设单位与施工单位的矛盾处理过程，施工单位首先必须要本着实事求是的工作态度，遵守职业道德，客观真实的编制工程资料。建设单位则要加强审核，做到实地考察、复测，以确保工程资料的准确、真实性，并及时发现和纠正工作中存在的不足，做到合理确定和有效控制建筑工程造价，从而避免国家资产的流失，保证施工企业和建设单位的经济利益，只有这样才能有效地控制工程造价。
参考文献
[1]侯力炜，浅谈建筑工程造价的预结算审核，山西建筑，2015(8):58-59.
[2]覃霞.浅谈工程造价的预结算审核[J]. 西部探矿工程，2016,26(1):99-101.
[3]刘文丽.浅谈市政工程结算的审核[J].科技情报开发与经济，2015,10(8):61-63.
论文作者:梁喜迎
论文发表刊物:《防护工程》2017年第11期
论文发表时间:2017/9/15
标签：工程造价论文; 定额论文; 工程论文; 造价论文; 施工企业论文; 工作论文; 建筑论文; 《防护工程》2017年第11期论文;