摘要：随着我国科学技术的快速发展，人们用电量的逐渐增加，同时为了提高电力企业的经济效益，就要做好招标采购工作，特别是社会主义市场竞争的日益激烈，电力部门的招标采购工作面临着巨大的挑战，因此必须采取有效的管理措施，才可以提高招标采购水平。本文就对电力招标采购发展趋势进行分析，同时提出有效的优化措施。
关键词：电力；招标采购；发展；措施
众所周知，电力物资的采购是电网建设过程中一项极其重要的环节，其在很大程度上直接影响了整个电力工程的总投资量、施工的进度和质量。近年来，随着我国政府逐渐加大电网建设的力度，电力设备的招标采购工作也越来越被重视，招标采购过程日益规范。电力招标的主要优点是能够在实现公平竞争、实现物资的有效利用、消除幕后操作、增加管理水平等方面。但是从整体来看，部分发电企业在采购的过程中仍然存在一系列的问题，因此我们对于电力招标采购的深入研究和探讨具有深刻的现实和经济意义。
1、电力招标采购
在电力工程的发展过程中，首先需要通过招标才能够确定施工的单位，然后通过对原材料等物品进行采购才能够推进施工，所以，招标和采购是重要的环节。随着我国经济社会的发展，对于电力能源的需求量也在不断加大，而新的科技影响之下，光伏、风能等新能源不断涌现，电力工程企业面临的竞争也在不断加大，只有做好招标采购工作，才能够实现电力企业经济利益的最大化。电力的招标和采购工作具有一定的特殊性，采购的物资种类相对较多、而且价格的波动也非常大，尤其是技术含量更高，所以，电力的采购和招标工作较为复杂。另外，当下电网的建设正在逐步向特高压的方向发展，电力物资的采购工作更加困难，招投标的竞争也更加的激烈，电力部门必须要高度重视采购和招标工作，然后有效地控制物资的采购以及招标的时间和招标过程中原材料的价格的制定等一系列工作。
2、当下我国电力招标采购的发展趋势分析
2.1电力招标采购的集中化
所谓招标采购的集中化，规模化，是指一些电力企业对其建设项目需采购的工程设备按照一定的标准，采取集中招标采购的一种招标组织形式。集中规模招标的招标代理工作一般需委托专业的招标代理公司来完成，并且有统一的招标采购平台。在招标过程中，招标代理公司通过其强大的供货商信息库和评标专家库，为招标人寻找潜在投标人和评标专家节省时间和成本。同时将物资设备集中招标后，由于标的金额增大，提高了投标人的投标兴趣，加大了竞争性从而可以降低采购成本。近年，随着国家特高压电网的开工建设以及电网速度的加快，电力工程采购的规模和数量越来越大，因此国家电网公司对330kv及以上电压等级的输变电工程设备及主要材料都采取了集中规模招标，改变了以往分散招标，各自为政的局面，节约了工程投资，提高了效率，保证了工程建设进度，设备的标准化，配套性和可靠性也得到了提高。此外，集中规模招标由统一的招标采购平台和专业的招标代理公司来管理和操作，具有很强的政治，组织和协调优势，这在电力抢险应急工程中更能体现出。我国的抗冰抢险保电网的物资供应充分体现了国家电网公司统一招标采购平台的重要作用和专业招标代理公司的优势。
2.2电力招标采购的电子化
近些年来，伴随着大规模招投标工作的不断出现，传统的纸质档案为主的管理方式越来越无法适应时代发展需求，也无法满足繁杂的工作要求，为此在目前的招投标工作中，大多数的工作单位和企业都已经实现了电子化、网络化和信息化的工作趋势。招标文件的电子化是目前网络经济时代最为突出的招标方式，也是招标文件适应社会经济发展要求的主要手段。在这种时代背景下，招标文件的澄清、答疑等工作都是通过电子文档的方式来进行整理、公布的，从而有效改变了投标人员理解难、工作内容繁杂的现状。在目前的社会发展中，我国的电子网络招标通常都是将这些工作系统的进行分析，通过采用综合性、多样性的管理流程来进行一体化控制，从而实现整个工作的软件管理，有效的降低了人力成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电子网络招标工作的开展极大的节省了工程招投标时间和交易成本，提高了工作效率，且极大的保障了工作经验的保留和归纳，有利于对招标评标全过程的监督和检查，有利于对供货商的动态评价管理，是一种值得推广的招标手法，我国《电子签名法》于2005年4月1日正式实施，这为电子网络招标提供了法律保障。随着电子网络招标软件的不断成熟和完善，以及招标相关企业观念的逐步更新，电子网络招标将成为电力工程设备采购招标的重要手段。
2.3电力招标采购的多样化
结合最低评标价、最低投标价两种方法，形成了综合评分法。这对电力行业设备采购具有极大帮助，已经成为设备采购的主要评标手段。上述三种评标方法是当下应用较多的方法。但是需要客观看待上述三种方法，结合其优缺点进行分析。如最低评标价法虽然结果较为客观，但是采购环节技术要求较少；最低评标价法一般操作复杂度高，还需要考虑货币因素的影响；综合评分法相对来说较为合理，但是从招投标实践中可以看出，该方法中受专家评判、评价因素权重等因素影响，主观性较高，需要引起重视。由于上述评标方法存在优缺点，业内专家逐渐提出了人工神经网络的模糊综合评价法，如基于AHP的模糊评价法等，结合该方法开发了对应软件，这些方法虽然可避免人为主观因素的影响，但其整体综合效果较好，但仍不能解决设备使用寿命、设备高价等带来的负面问题。
3、推进电力招标采购工作的有效策略
3.1制定科学、可行的招标和采购计划
电力工程在进行招标或者是采购之前，必须要结合工程的实际，制定出切实可行而且具有指导意义的采购和招标方案计划。这样一方面能够指导工作的开展；另一方面，也能够及时预见一些可能存在的问题，制定预案，避免出现问题不能够及时解决，影响到招标和采购的进度。所以，要结合电力企业的物资需求的实际情况，制定出科学的编制计划，提交采购方案经过集体研究后定稿。需要注意的是在制定招标和采购的编制计划时，一定要聘用业务能力强、采购招标经验丰富的人员进行计划的制定，同时经过财务部门和监察部门的审核和处理，才能够避免出现问题无法解决的状况。
3.2要进一步优化电力项目的分批与分包工作
由于电力工程本身规模大、周期较长，因此外包或者是分批施工的现象较为普遍，因此，需要在进行采购和招标工作中充分的考虑到分批和分包的问题。只有采取有效性的管理，才能够避免出现恶性竞争等问题。尤其是在分包公司的选择方面，也要全面考量分包公司的相关资质，是否具备相关经验等，另外要定期或者是不定期地进行抽查和监督，确保不出现任何的意外。对于采购工作，也要严格的按照采购的流程进行分批的采购，要降低重复的比例，以免造成工程造价成本的增多。
3.3进一步优化招标和采购的评价方法
为了保证采购和招标工作的准确性，可以提前确定出科学的考评方法，通过优化评标方式，来规范招标和采购工作的开展。因此，电力项目在进行招标之前，应该结合我国相关招投标的法律条文规定来制定招标的流程和方案，然后让相关工作人员及时核对各种文件资料和需要的设备，尤其是要开一个招标前的告知会，让参与招投标的单位明白注意事项和一系列流程和相关的规章制度，严肃招投标的流程，保证公开、透明和公平性。
4、结束语
随着近几年电力工程物资采购的规模，数量和金额也越来越大，传统的招标手段和方式已经不能完全适应这一要求，在这种社会发展背景下，我国各地电力企业已经将招投标法纳入到电力工程当中，为电力事业的进步指明了新方向。
参考文献
[1]周若璇,汪亦星.电力物资招投标采购风险管理体系的优化策略研究[J].物流工程与管理,2016,38(12):158-159.
[2]谢鲁宁.浅析电力招标采购发展趋势及优化措施[J].中国高新技术企业,2016(12):183-184.
[3]马迪.电力物资电子招标采购策略研究[J].科技与创新,2016(2):32.
论文作者:韩悦,高晋凯
论文发表刊物:《电力设备》2019年第1期
论文发表时间:2019/6/21
标签：采购论文; 招标采购论文; 工作论文; 电力论文; 招投标论文; 评标论文; 电力工程论文; 《电力设备》2019年第1期论文;