摘 要：随着时代飞速发展，社会对教育领域的要求越来越高。作为教育体系的基石，中小学教育要主动地去适应和顺应社会发展的要求。在此背景下，这些高要求考验着中小学校长的领导管理能力。本文通过分析整理文献资料并结合实际情况，对中小学校长应具有的管理能力进行了综述总结。
关键词：中小学校长 教育理念 管理能力
随着时代的发展和进步，社会对学校教育的要求越来越高，而在这些高要求的背景下，相应地也对学校的领导尤其是校长提出了更高的标准。“校长是一个学校的灵魂。要想评论一个学校，先要评论他的校长。”这是我国伟大的人民教育家陶行知先生教育思想体系中关于校长的论述，是陶行知先生在一定的历史背景条件下，通过实际从事教育事业实践得出的总结。由此可以看出，校长在学校发展过程中起着十分重要的作用。校长的领导能力，或者说管理能力，是其个人综合素质的重要体现，关系着一所学校的生存、进步和发展。中小学教育作为我国教育体系的基石，它的健康发展的重要性对整个教育体系是不言而喻的，那么作为中小学教育体系的直接“掌门人”，中小学校长应该具有哪些管理能力以适应和促进中小学教育健康全面发展呢？笔者根据个人的工作经验和阅读近年来的相关文献对这一问题进行综述总结，希望起到一定的借鉴和参考作用。
一、中小学校长应具有先进的教育理念
前苏联著名教育实践家和教育理论家苏霍姆林斯基说过：“校长对学校的领导，首先是教育思想上的领导，其次才是行政上的领导。”由此可见校长作为一个思想者的重要性。学校的规划、发展均在很大程度上受校长思想水平的制约，所谓登高望远，只有具备了高屋建瓴的认识水平，才有可能提出远大的发展构想（诚然，有了发展构想，还需要领导成员与教职员工共同的努力才能将理想变为现实，此为后话，本文中暂不谈及）。这里的思想水平就是教育理念，具体而言就是中小学校长对于为何要办学、办什么样的学，怎样办学等问题形成的理解。
有学者认为，作为一名中小学校长应该具备科教兴国、以人为本、全面发展的基本教育理念，在此基础上上升到具有学生是发展中的人以及教育即生活的理念。进一步来讲就是，第一，在学生的知识学习方面，要坚持学校教育除了给学生教授已有书本知识之外，还应该重视培养学生的创新思维和意识；第二，在办学过程中坚持体现无私地为学生创造和给予的精神，用爱心去培养学生；第三，由于教师是教学活动的直接实施者，因此也要坚持重视教师队伍建设的理念。除此之外，中小学校长还应该通过实际的工作经历不断积累经验和把握教育教学规律，同时注重不断地学习来提升自身的职业素养，从而推动学校的办学质量和品质。
二、中小学校长的教学管理能力
教学管理就是学校管理者为了实现教学目标，按照教学规律和特点对教学过程的全面管理。教学活动是学校工作的核心，抓好教学管理工作对学校教学质量的提高显得至关重要。这就要求校长必须正确认识教学管理，并且具有良好的教学管理能力。随着基础教育课程改革不断推进以来，在教学管理过程中，校长的角色并不是只管理校本课程、只研究学校的课程计划，而是要站在一定的高度指导课程改革在学校中的实践和创新。因此，校长们需要持续不断地、全面地学习，及时掌握有关的理论知识和技能，比如解读各学科的教学目标，掌握各学科的知识结构体系，了解所有课程设置的目的，懂得学科之间的联系，形成宽广的知识面，这样才能更好地实施教学管理过程。
教学管理的本质实际上是为教师和学生提供服务。所以在具体实施过程中校长要坚持“以人为本”的指导思想，通过合理的管理体制调动教师的积极性、提高教师的教学水平，优化教学过程，进而达到促进学生全面发展、提高教学质量的目的，这与前文中提到的中小学校长应该具有的基本教育理念是一致的。在具体抓好教学管理工作方面，赵慧芳提出了三个方面的建议：
1.在课堂教学中去发现学校管理制度所存在的问题；
2.在课堂教学中去寻求学校的办学特色和办学方向；
3.在课堂教学中发现人才，并培养人才。
笔者认为这些建议值得参考。
三、中小学校长的教师团队管理能力
团队是指一定的有互补技能、愿意为了共同目标而相互协作的个体所组成的正式群体。教师团队则指的是由教师所组成的这样一个群体。学生是学校教育活动的主体，教师则是教育活动的直接实施者。校长的教师团队管理能力并不只是单纯的上级对下级的行政领导，也包括对教师的培养过程。这就需要校长做好教师的思想教育工作，积极主动引导他们树立正确的价值观，加强理想信念教育，促进教师之间合作互助，提高教师素质，增强他们的职业心和责任感，最终促进教学质量的提升。
为了提高团队的凝聚力、保持团队的活力，学校必须建立合理有效的团队管理和运行机制。此外还要树立先进的团队理念和价值观，从而加强团队成员之间的合作互助，促进彼此的进步。如何做到以上几方面则是对校长团队管理能力的重要考验。笔者认为，对于教师团队的管理主要分为教学方面的管理和教学之外的管理等两方面。
1.教学方面的管理
（1）建立合理有效的管理机制。比如在职称评定方面，学校应坚持公平、公正、公开的原则。在考核方面，要坚持相同的标准，进行客观公正、实事求是的评价。
（2）拓宽教师之间的交流合作模式。比如在传统的学科教研组模式之外，通过以老带新、教学经验讲座交流等方式为教师交流提供平台。
（3）定期的互相听课和评课。这不仅是对教师之间交流模式的重要补充，更是培养年轻教师，增强其教学经验的有效途径。
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2.教学之外的管理
（1）校长应该有善于发现教师优点的眼睛。每个人都有优缺点，作为领导不应一味地盯着教师的缺点不放，而是要善于发现其优点，通过互相尊重来建立和谐的管理关系，从而最大程度地发挥教师的作用。
（2）校长应该做到以身作则。所谓“学高为师，身正为范”，从教师的角度，校长要和其他教师一起给学生做榜样；从领导的角度，校长更要给教师做榜样，要求教师做到的，自己必须先做到。
（3）校长应该有一颗关怀的心。在工作和生活过程中，要关心关怀教职工，在能力范围内去帮助教师解决困难，建立自己与教师之间融洽的关系，使管理过程具有人情味，最终会产生制度不能产生的管理效果。
四、中小学校长的德育管理能力
学校的德育教育指的是教育者根据社会和学生的需要，在遵循品德形成的规律的前提下，采用言传身教等有效手段，通过内化和外化等方式，发展学生的思想、政治、法制和道德等方面素质的系统活动过程。林崇德在《教育的智慧》一书中认为：“德育为一切教育的根本，是教育内容的生命所在，德育工作是整个教育工作的基础。”因此，学校不仅要注重对学生科学文化知识的传授，也要重视学生良好思想品德的形成，这样才能培养出德才兼备的人才。
对学校而言，要做好德育教育工作，首先要从校长做起。校长要有正确的德育观，要重视德育，不能只喊空洞的口号而使其成为形式主义。在落实德育教育的过程中，校长必须做到以下两方面：其一，建立素质过硬的教师队伍。要做到加强教师职业道德教育，认真落实《中小学教师职业道德规范》的要求，树立教师的良好形象，建立健全选拔和任用制度，把责任心强、师德高尚的教师安排在班主任位置上，使其直接从事一线的德育工作。其二，加强领导，明确责任，同时拓宽德育途径。校长主抓总体布局，明确班主任和任课教师的责任并调动其积极性，并通过一定形式（比如家访）尽力构建学校、家庭和社会相结合的网络来营造德育教育的大环境。
五、中小学校长的安全管理能力
“安全第一”，这是一句常见的口号，同样，在学校的各项工作中，保证校园安全是其他工作顺利开展的前提。总体而言，笔者认为中小学校园中可能出现的安全问题主要有以下方面：
1.公共卫生事件，如传染病以及食品安全问题导致的学生中毒事件。
2.校园基础设施建设中存在的安全隐患。
3.校园火灾、学生溺水、交通事故。
4.学生之间打架等校园暴力事件。
5.外来因素侵害校园。
6.自然灾害，如地震、山体滑坡等。
针对形势严峻的校园安全问题，我们国家已经制定了一系列法律法规，比如教育部制定的《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学公共安全教育指导纲要》以及教育部与公安部等十部委制定的《中小学幼儿园安全管理办法》等。此外，《义务教育法》也有相关的规定。中小学校长首先应该学习这些法律法规，严格按照这些规定实施校园安全管理，同时，还要根据学校的实际情况制定具体的措施。比如在学校食品安全管理方面，余波等人建议的管理措施有：
首先，加大食堂食品监管力度。学校应该成立食品安全监督小组，随时对学校食堂进行全面的安全检查。
其次，完善卫生保障措施。及时更换陈旧老化的设备，严把采购关，加强对采购者监督和管理。
再次，加强对学校商店的食品安全管理。
这是值得借鉴的措施。
学校是人员密集场所，同时也是社会高度关注的焦点，安全管理极为重要。校园安全管理如同对待疾病一样，要以预防为主，校长应该具有预见性和前瞻性，要根据校园的实际情况提前制定好预警机制和应急预案，针对某些问题尽可能地开展相应的应急演练，以提高反应能力。在日常工作中，校长应该加强教师和学生对安全知识的学习，提高师生安全意识。总之，校长只有把安全管理工作常抓不懈，才能有效提升学校安全水平，杜绝某些危险的发生。
本文从五个方面总结讨论了中小学校长所应该具有的管理能力，这五方面主要包括教育理念、教学管理能力、教师团队管理能力、德育管理能力和安全管理能力。这些都是校长作为学校领导的基本管理能力，是校长工作开展的基本条件。在社会飞速发展的今天，教育领域的许多事物也是持续不断更新的，中小学校长在具备上述基本管理能力的基础上，还应该具有改革意识，思想上积极进取、不断创新，通过与时俱进的学习及时更新教育理念；行动上理论与实际相结合，逐步完善管理能力。只有这样才能推动学校的可持续发展，为国家培养人才做好基础工作。
参考文献
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论文作者:赵儒强
论文发表刊物:《中小学教育》2017年9月第291期
论文发表时间:2017/8/17
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