刘正南
贵州六盘水盘州市水务局 贵州省六盘水盘州市 553537
摘要：当前，随着我国社会经济与国民经济共同发展，水利工程发展迅速，其对我国经济的发展具有十分重要的作用。企业在建设工程项目的过程中，如果想要缩短工程周期、减少工程投资、提高工程质量和效益，就必须有效控制和管理水利工程造价的全过程，使其渗透在工程的各个阶段，通过主动管理经济指标的方式，实现其社会效益以及经济效益。
关键词：水利工程；造价；全过程；控制措施；管理
引言
目前，水利工程造价全过程控制与管理的过程其实就是一个人、材、机最佳搭配、最优组合，使项目的经济利益达到最大值的过程，在工程的质量达标的情况下将工程的整体造价降到最低。然而，现阶段的水利工程建设过程中，受诸多因素干扰如国家政策、市场变化、施工技术等，再者由于水利工程本身的特点，导致其造价管理和控制的过程中存在许多不确定因素，所以将水利工程造价全过程控制好、管理好是一项十分有难度的工作，也是目前急需解决的一个重要问题。
1水利工程造价全过程控制和管理中存在的问题
1.1决策阶段造价控制无确切依据
水利工程不同于其它的工程建设，每一个工程有其独特的自然地理条件、水文、地质条件、施工条件，正确的决策必须建立在前期详实的基础资料的基础之上，但是一般的工程都会存在对前期的一些基础资料不能详细落实，导致后期实施时出现一些无法控制的状况发生。其次有的工程项目无法按期实施的问题也直接导致了工程的资金膨胀。再由于工期不断拖长，所需投入的资金也会越来越多，直接导致水利工程的造价节节攀升，严重的情况可能会导致资金短缺。而导致这些问题的主要原因便是决策者在进行评估时没有确切的依据来进行项目造价的估算。
1.2水利工程造价管理工作并未实现全过程动态管理
从当前众多水利工程造价管理工作的实际需求来看，全过程动态管理已经成为必要措施。但是从实际开展情况来看，多数工程在具体实施时并没有将这项必要措施落实到位，传统单一的造价管理方式并没有将造价管理工作的实际效果有效发挥出来。
1.3设计阶段缺乏严格控制
投资水利工程行业的项目时，任何一个环节的费用占比都远远高出设计环节。设计环节对于水利工程的施工具有指导性作用，这就导致设计环节出现问题之后，严重印象概念股施工质量。而很多的水利建设企业，在施工中发现问题之后，才会依据具体问题制定解决方案，进而对设计进行改进，但是这一做法将会使企业失去主动权，同时严重影响工程质量。
2控制我国水利工程造价全过程的有效策略
2.1控制决策阶段的造价
工程决策阶段的合理性直接影响着企业工程的全过程，企业合理控制决策阶段的造价是提高工程质量和工程效率的重要环节。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在此阶段，政府应该充分发挥职能作用，合理监督和调控建筑市场工程造价的行为，并定期审查建筑企业的工程造价，对其源头进行把控，对施工过程进行抽查，进而可以对问题的发生进行预防。此外，企业还需要对工程造价的实现决策进行完善，如慎重选择建筑地点、施工技术和工艺以及施工设备等，正确完成项目立项，制定合理的项目建议书，并对其可行性进行相关研究。同时，在开始工程之前，需要精准计算项目的投资，在不违反相关法律法规的基础上，最大限度的节约资本。
2.2水利工程设计阶段造价控制管理
水利工程设计方案的优劣直接决定了工程的质量、进度能否得到保证，而设计阶段的造价控制管理是整个工程造价控制管理的重中之重，所以在设计阶段，我们除了要注重质量之外，还要注重工程的造价控制与管理，其控制措施主要有以下三点：①建设单位在选择设计方案时可以实行招投标制度，根据自身的实际情况选择最合理科学的设计单位和设计方案。②对设计单位来说，其在对项目方案进行设计时，应追求工设计的最优化和项目利益的最大化，尽量降低水利工程施工成本，从而加强工程造价程的控制和管理工作。③建设单位需加强对工程图纸的审核工作，仔细找出图纸设计中的不足并进行更改，这样既有利于提高图纸设计的质量，防止后期对设计方案的变更。
2.3水利工程施工阶段的造价控制管理
水利工程建设施工阶段是一个将设计理想变为现实的阶段，在该阶段中，存在许多变更的情况发生，包括设计变更、进度变更、施工条件变更等。因此，建设单位需要在前期做好项目设计工作，采取有效的控制措施，避免出现工程变更。或是在前期预测类似情况发生，后期可及时使用相关措施来应对突发变更情况，其解决方法可以从以下几点来实施：在工程的设计阶段，设计单位须以工程施工区域的地形地质和工程要求作为依据来进行项目设计。在设计完成后，设计单位要调查关注施工的现场情况，并及时和建设单位沟通调查结果，避免出现专业性的问题。设计单位在设计工作基本完成之后，还需要对设计方案和图纸进行反复审查，进一步更改不足之处。除了需要在设计阶段采取措施之外，在施工阶段的控制措施与管理也十分重要。加强施工现场管理，做好施工材料的采购、转运、保管方面的工作；选择合适的施工机械，提高机械利用率；加强对施工人员的管理，明确每个人的任务、职能、权利和责任，使施工进行有条不紊，做到按期完成项目，便于该阶段的造价控制和管理，完成成本控制目标。
2.4关于项目索赔管理因素
在水利工程建设的过程中，会出现一些意外的情况，这些意外情况的出现会牵扯到项目索赔，所以在工程施工之前的工程设计中就需要对各个项目所面对的意外情况以及的需要索赔的项目进行管理细化。以此来提高其工程建设的效率，有效的降低造价成本。
结语
水利工程建设在我国的过程建设中属于一项大规模的工程建设。工程造价在工程建设的过程中就显得更为重要，所以说，在水利工程的建设的过程中，要建立完善的造价管理系统认真研究影响造价的因素，对造价进行有效的控制，以此来实现低成本，高质量的工程建设。
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论文作者:刘正南
论文发表刊物:《防护工程》2018年第18期
论文发表时间:2018/10/31
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