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摘要：预算合同管理对施工企业来说是施工管理的重要组成部分，它贯穿于施工的全过程，从一定意义上来讲，它是施工企业管理的核心,预算合同管理工作的好坏直接影响着施工企业的经济效益，建筑市场将面临更加激烈的竞争,如何搞好预算合同管理工作就显得更加重要。
关键字：施工企业
1深化设计深度，优化设；预算合同管理
1.1做好内部预算计方案，积极推行限额设计
建筑工程预算编制是一项系统工程，需要预算编制人员要综合考虑各方面的因素，结合建筑工程的实际情况制定科学的预算编制方案，并且要根据市场变化优化预算编制方案，积极推进限额计划：①在设计预算方案时要收集相关的资料，比如建筑工程的施工环境报告、施工设计图纸、施工环境报告以及各类施工标准图纸等等；②对预算编制要进行综合分析，在满足建筑工程预算功能实现的前提下，要尽可能降低建筑预算，并且根据经济效率最大原则，选取最佳的设计方案；③编制单项工程概预算并汇总总概预算。
1.2实行“静态”与“动态”相结合的预算模式
建筑工程预算的管理要突破传统的静态管理模式，因为建筑工程的各种施工因素随市场变化而发生变化的概率比较大，比如建筑施工中的建筑材料、人工费用以及机械消耗等都具有不确定性，而传统的建筑工程预算编制具有统一固定的定额特性，这样就造成工程预算编制与现实价格之间存在较大的差异，因此为提高建筑工程的工作效率，需要建立静态与动态相结合的管理模式，进而能够及时根据预算编制过程中的变化而进行调整，避免了建筑工程施工中的各种问题的发生。
1.3要加强工程项目建设全过程的造价预算管理
工程概预算贯穿项目工程建设的全过程，认真编制工程预算首先要从设计阶段开始，再深化到施工过程中，最后在竣工环节进行仔细核对。在设计阶段，预算管理单位需要对工程的静态投资进行合理的确定，从而保证项目决策能不留缺口、资金充足。这一阶段的预算管理工作可以降低工程项目的总投资。在开工之前，预算管理单位需要根据施工的图纸和经济文件来进行工程成本的控制，材料的选择、准备、供应以及对每一个分布分项工程所需要的材料和机械数量进行预算编制，这个时期的施工预算可以作为内部经济承包的依据，是对工程投资的一个重要的估算指标，和对工程竣工经济的概算。同时，在开工过程中要严格执行工程预算，有了合理的施工方案，就需要在施工的过程中，确保预算方案优势的发挥，保证在一定的工期和质量标准下，能实现最低的预算成本。在这个阶段，施工单位需确保施工人员的施工技术和工作效率达到标准要求，对于机械设备的使用，尽量保持较低的消耗费用，材料的供应需要稳定，可靠且价格低廉、运输方便。管理的队伍层次少，高效精干，能进行科学的管理。在进行竣工验收时，需对设计方案进行核对，如果出现一些预算超标的问题，需进行仔细分析，查看是否因为设计方案的更改而对工程造价有了较大影响。
1.4建立施工企业自身工程预算数据库
工程造价管理工作是一项兼具技术、经济和政策的工作，因此许多现行的综合预算定额是根据平均水平编制的，并不完全体现各施工企业的实际情况，反而和市场实际情况有一定的差距，由于新的技术工艺和方法的发展，许多预算定额存在着一定滞后性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此施工单位需要建立自己的预算数据库，通过统一的方法来编织自己的定额，从而形成价值规律，使工程预算管理更加的规范。
2合同管理要规范化、标准化
2.1 完善合同管理制度，提高规范性
对于工程合同管理的内容与形式，合同双方都要提高重视力度，首先要达到国家制定的相关的标准。对于合同的具体的标准，需要结合实际的施工情况、施工状况进行分析，对于合同的细节需要多加研究，制定出符合标准的合同形式，对经济责任双方的责任进行充分的规定与制定。在制定的过程中，还可以借鉴国外一些先进的合同管理制度，不断完善自身的合同管理形式。制定出符合我国市场经济发展情况要求的合同文本，并提高其扩展力度。同时，也要不断加强内外部对于合同的监督与管理，保证其能够充分的得到履行与应用。另外，还要注意对合同的监管，派遣专业人员对其进行定期的监督。
2.2合同签订时应审查对方的纳税资格
在“营改增”之后，服务提供方分为了2种，即一般纳税人和小规模纳税人，如果是一般纳锐人，就需要获得增值税的专门使用发票，服务方也会将该部分作为抵扣进项税额，通常情况下报价都会非常高。如果是小规模的纳税人，服务接收方是不能进行进项税额的抵扣，而这个过程中报价非常低，对于这些情况需要在合同签订的过程中做好纳税资格的审查，从而确保其报价的合理性，进一步控制税控。
2.2合同中对不同业务应当分项定价核算
就目前的情况来看，在建筑企业中还存在很多的挂靠现象，一些供应商会存在同时提供劳务和材料的工作，对此一个合同中会有很多形式的税率的项目。在这个过程中需要确保签订合同的时明确各个业务以及相关的税率，从而有效的控制税务风险。
2.3合同中应明确发票提供、付款方式等条款的约定
就目前的情况来看，增值税专用发票中会包含抵扣环节，因此在整个过程中对于专用发票的开设方面都会直接受到受票方的影响。为了能够有效的控制这种情况，需要在进行合同签订的时候明确收付歀方、开票方受票方、提供劳务方和接收劳务方，从而能够确保这些能够是处于一个法律主体中。
2.4要重视项目实施阶段的预算控制
在建筑工程建设过程中施工阶段是非常重要的部分，其所消耗的成本也是最大的，其也是履行合同重要体现，在这个过程中很容易出现支出超出预算的情况。因此在进行施工的时候为了有效的保障工程质量，需要做好各个方面的工作，就目前的情况来，在这个阶段上很难进行资源的节约，因此很容易出现资金超预算的情况，对此需要在合同拟定的时候不断的加强预算管理，因此在实际应用中也需要预算人员做好相应的工作，进行实际考察，从而能够确保预算的制定合理。
2.5及时管理建筑工程合同
在建筑工程的实际施工中，常常会由于环境因素等各种因素的影响导致合同内容产生一些变更，势必对工程计划造成一定程度的影响，如果不能及时处理合同变更，就会很容易发生合同纠纷。所以，对于合同变更：①要做的就是记录好变更内容，在建筑工程双方都达成变更内容共识后，才能进行合同变更，同时全面收集建筑工程相关的设计文件等资料，以便留作日后审查项目工程的依据。②对于现场签证问题，一定做好严格的控制防范。当合同内容发生变更，要及时检查施工图纸的变更情况，根据工程的实际施工状况详细记录已经使用的施工材料，防止发生合同纠纷。③对于停工问题的处理一定要严肃慎重。因为工程停工对于工程双方来说都是不小的经济损失，所以必须严格遵守合同规定，按照合同条款进行停工索赔，避免出现互相推诿。
2.6合理进行风险的转移
在合同管理工作中，建立良好的索赔制度是十分必要的，可以对合同双方实施一定的行为约束，促使其能够按照合同规定在建筑工程施工中履行应尽的义务，是一种转移风险的重要策略。索赔制度实施的重要前提就是合同的一方违反了合同规定对合同另一方造成了经济损失，其发挥实际效用的关键是科学索赔办法的掌握，这就要求使用者全面了解索赔业务开展需要的工作流程以及使用到的策略，严格遵守合同规定进行索赔。
3重视预算合同管理人才培养，不断提离业务素质
施工企业的预算合同管理是一项涉及面广、学问颇深的科学管理工作,尤其是调差索赔是一项专业性很强的工作，担当此项工作的人员必须是施工管理的复合性人才,不仅要灵活运用国家的有关法规和政策性文件，而且还要具有丰富的现场施工经验,以及熟悉财务、物资和机械方面的知识。因此,施工企业要重视预算合同管理人才培养，不断提高他们的业务素质，使他们能胜任此项工作。
4结束语
综上所述，企业最终目标是获得经济效益最大化，这就要求必须紧紧围绕预算合同管理工作这根主线，结合施工项目的实际情况，本着增强管理意识、竞争意识和效益意识，提高项目的管理水平，制定出具体实施措施，着眼于过程控制和目标管理，不断地进行调整和创新以 求求实现既定目标。
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论文作者:林双双
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第35期
论文发表时间:2019/4/16
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