摘要：档案行政管理工作的开展应该更多地突破以往传统意义上的行政管理，将工作内容分进行合理拓展，更多地关注如何对于档案本身进行合理的开发和利用，更好地达到为社会提供服务的价值目标。
关键词：管理到服务；案行政管理；价值
1 引言
档案行政管理部门本身在展开自身工作的过程中，其不仅仅要完成对于档案进行有效、科学地保护和管理，同时也应该更多地重视如何实现对于档案资源的充分利用与合理开发，更好地为社会提供服务，为我国社会主义现代化建设贡献更多的力量。以往档案行政管理工作开展的过程中，其仅仅重视传统意义上的档案资料的管理，而没有从一个更加全面的角度上来关注如何对于档案资源进行转化和利用，让其服务价值得到更好地体现和突出。
2 以往档案行政管理服务价值缺失方面的分析
第一，机制方面的问题。现阶段，我国档案行政管理工作开展的过程中，整体的法律法规一直处于不断完善的过程中，这也为我国档案行政管理工作的开展提供了重要的基础和依据。但是，在当前快速发展的社会经济形势下，以往传统的档案行政管理机制本身不能很好地适应新时期新的发展需求，存在一些滞后性的问题，在面对当前快速发展的社会经济的形势下，很难为相关工作的开展提供更加新颖、可行的依据。档案行政管理本身工作开展的过程中，部分部门内部的职责划分不够清晰，并且一些管理制度较为陈旧，存在一定的漏洞，很难适应新时期新的发展需求。部分管理制度本身也没有从长期的角度为档案行政管理工作的开展提供一个方向性的指引，进而导致了一些史料档案资料的价值不能得到很好地发挥，难以满足社会发展中的利用开发需求。
第二，理念方面的问题。以往传统的管理模式下，整体管理的思路较为落后，不具备较强的创新意识。在陈旧的思想理念下，档案行政管理工作的开展也更加关注整个管理功能的落实，很多服务方面的需求难以得到很好地满足。在基层实践工作的过程中，相关管理工作的开展落实也没有一个有效地约束，很多管理标准的执行也存在一定的问题。如何针对于这些思想理念方面的问题，提出科学可行的标准，让整个服务意识更加强化，这是当前档案行政管理工作改革中的一个重要的问题。
第三，管理方式方面的问题。以往档案行政管理工作开展中，整个管理模式不够灵活，并且很多管理模式依然沿用以往的方式，很难因地制宜地展开相关管理落实。例如，部分档案行政管理部门对于一些电子档案的管理上，没有结合当前互联网时代、大数据时代的新需求进行相应适应和调整，继而导致了整体档案管理技术水平较为落实，管理方式十分陈旧。部分单位为了确保档案的保密性和安全性，而拒绝采取多样化的管理方式，整体管理方式呈现一个“因噎废食”的现象。在实际工作开展的过程中，我们如何结合当前新的工作形势，对于档案行政管理方式进行合理的调整与创新，多方面地协调和满足各种需求，这是让档案行政管理工作服务价值得到体现的又一个关键的决定因素。
3 如何实现档案行政管理本身由管理转向服务的发展
第一，完善档案管理机制。对于档案管理工作的开展来说，一套科学有效地管理机制是非常重要的。英国著名档案学家迈克尔•库克曾指出“档案馆是政府内政管理的一部分，从而把它看作是一个普通的行政管理机构；或者基本上认为档案馆是一个可以从事研究工作的公共场所，从而把它看作是一个教育、文化或环境机构。”档案行政管理工作不仅仅是满足行政管理需求的工作，同时也是面向全社会，惠及广大人民群众的工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我们应该在机制改革和完善过程中突出这一服务性的特点和特征，对于社会提供更加全面地服务，合理平衡行政性和服务型的特点。在当前社会不断发展的过程中，广大人民群众自身的文化生活不断富足，档案管理工作的开展应该更多地考虑新时期社会文化方面的发展需求，全面地依据和参照当前我国社会经济发展的需求，积极完善相关法律法规，更好地为从管理到服务的转变奠定坚实的基础和保障。档案行政管理工作的开展落实，也应该从更加新颖的角度上来进行推进，从机制的角度来为服务转变提供支持。古人说：“迷往事，思来者”、“往知来”，档案行政管理工作的开展，必须要对于以往工作中的问题和不足予以重视，借鉴以往的经验和态度，这样才能更好地适应新时期档案行政管理工作的发展需求，满足其服务价值体现的新思路。
第二，对于管理目标进行明确。档案行政管理工作开展的过程中，我们应合理地制定档案管理目标，积极地进行合作与沟通，充分地了解社会方面的实际需求，对于各个不同行业和地区的“对国家和社会有保存价值的”档案进行排查登记、存档建库。在对于社会档案资源服务需求调研工作开展的过程中，也应该有效地推进对集体和个人所有的档案依法进行管理，对保存条件不足的集体单位或个人所有的档案依法代管、收购或者征购。这样才可以对于当前档案非法流通和损坏遗失等问题进行有效地控制，让档案资源得到更好地保护，进而为后续档案资源的开发提供可靠基础和依据。对于重要的专业性和科技性档案的管理上，我们更要具有一定的“危机感”，从更加高度的战略层面上来落实相关工作，下力气做好相关工作的推进。
第三，创新档案行政管理工作理念。档案本身的价值体现在其能否被合理的开发与利用上，我们应从思想意识的层面上意识到档案资源的重要利用价值，并且树立良好的服务目标。相关档案行政管理部门应该积极发挥自身的管理者和指导者的角色，对于自身的观念进行转变，积极落实和推进相关社会服务工作的落实。在日常工作开展中，也要结合实际情况，拓展宣传渠道，让其他部门和社会广大人民群众意识到档案资源的重要价值。在宣传工作开展中，也要对宣传的内容进行与时俱进地调整，切实地让档案管理工作的开展得到更好地支持和认同。理念的变化，可以让冷冰冰的档案资料真正成为可以利用的“活”资源。只有从思想理念上提升重视，这样才能更好地实现由管理到利用的有效转化。
第四，对于档案行政管理的方式进行合理创新。在当前新的管理需求和理念思路下，我们必须要进行合理的改革创新，丰富档案管理方式。相关档案管理部门本身应该积极地借鉴社会的发展需求，融入更加新颖的管理方式。例如，结合档案管理服务的需求，引入数字化的管理方式，配合利用信息化技术，进一步消除传统档案管理工作中一些效能不足、质量不佳等方面的问题。在对于相关技术的应用和选择上，我们应该平衡技术的有效性、先进性以及可靠性，这样才能确保档案信息信息化管理工作的稳定开展。在对技术升级中，也要及时进行更新调整，做好充分的需求调研分析，确保技术的优化和应用具备足够的针对性，可以切实解决实际档案信息信息化管理工作的问题，满足工作开展的新需求。在对新技术的利用上，我们也要辩证地进行看待，并且更好地适应时代发展的新需求。
4 结束语
总的来说，对于档案行政管理工作来说，其工作的开展应该从以往的管理重心逐渐转化为服务重心，更多地关注如何适应新时期新的发展需求，让档案资源本身的价值得到更好地体现和发挥。本文分析了现阶段档案行政管理服务价值缺失方面的问题，并且从几个不同的角度探究了如何实现档案行政管理本身由管理转向服务的发展思路，以期更好地为相关工作的开展和落实提供可行的借鉴经验。
参考文献
[1]王丹.档案行政管理模式的现存问题与合理处置建议[J].环球市场信息导报.2016(30)
[2]付兴.构建档案行政管理工作服务新向度初探[J].现代交际.2013(12).
论文作者:晏忠
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/10/31
标签：档案论文; 管理工作论文; 行政论文; 需求论文; 工作论文; 行政管理论文; 价值论文; 《基层建设》2017年第21期论文;