摘要：当前随着国企改革的逐步深入，国企党建工作开展面临新的挑战和问题。本文围绕新常态下如何提升国有企业党建工作科学化这一主题，对当前国有企业党建工作面临的新挑战进行了分析。
关键词：新常态；科学化；国有企业；党建工作
十八大以后，随着党中央一系列治国理政举措的推出，中国在经济、社会等诸多领域进入了“新常态”时期，国有企业也随着改革的逐步深入，面临产业结构多元化、市场竞争国际化、治理机制法人化、管理层级扁平化、员工身份契约化、价值取向多极化等现实情况，给党建工作带来了新的问题和挑战。
一、当前国有企业党建工作面临的形势
新常态是以习近平总书记的党中央对我国步入新的经济社会发展阶段的正确概况与认识，国有企业作为在我国广泛存在的一种组织形式，其经营发展形势必深受新常态影响，要实现国有企业科学发展，必须全面准确地认识新常态对国有企业党建工作带来的机遇与挑战。当前在新常态下的国企党建工作内生动力相对不足，不适应国企改革发展需要主要体现在以下几方面：
（一）企业党组织建设依赖上级推动，存在被淡化、被削弱、被边缘化的现象。个别党组织游离于企业治理机制之外，党建工作很大程度上依赖上级的制度安排。部分企业负责人不能全面理解当前中央推进国有企业改革的方针政策，对坚持党对国有企业的领导，发挥党组织政治核心作用的重要性缺乏足够认识，自觉不自觉地表现为讲起来重要、干起来次要、忙起来可要可不要。党组织工作空间和职权履行一定程度地被人为收缩。
（二）党建工作在推进企业应对市场危机的激励作用没有完全发挥。一方面，企业经营压力加大，党务活动投入有限，限制了党组织激励功能的发挥；另一方面，常规的工作方式在应对市场危机和困难时难以奏效。
（三）现有的党建工作机构和人员不适应新形势要求。随着国企改制、股份制改革不断推进，特别是混合所有制以后，企业的股权结构、治理结构、组织形式和管理手段等都发生了很大变化，现有的党建工作机构并没有很好地与企业的发展变化相衔接，甚至脱节，使党组织的政治核心作用不能完全发挥。
（四）党建工作考核评价机制不完善。党建工作考核难、评价难是国企党建工作普遍存在的问题。一方面是考核机制的不规范，不严谨；另一方面是考核的全面性、客观性、公正性难以保证。
（五）国企党建工作的地位和价值受到质疑。近年来，由于市场环境和企业内部管理机制的变化，一些诸如“去国有企业”、“妖魔化国企”的错误思潮开始泛滥，造成了一定程度的思想混乱，动摇了人们对搞好国有企业的信心，使国企党建工作的地位和价值受到了质疑，党务人员的自信心和积极性受到影响。
二、新常态下提升国有企业党建工作科学化水平的路径
企业的中心工作是生产经营、创造效益。一个濒临破产或者严重亏损的企业是体现不出其党建工作科学化水平的。国有企业只有把经营工作搞好了，维护好员工的切身利益，才能切实体现出党的先进性和党建工作的科学化水平。因此，衡量企业党建工作的科学化水平，不能只看开了多少次会、组织了多少次活动等形式上的东西，更重要的是看企业党组织是否紧紧围绕企业生产发展这个中心创造性地开展工作。看企业党组织在日常生产经营活动中，尤其在急、难、险、重任务面前的号召力、战斗力和凝聚力；看企业党组织如何结合企业中心工作，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，并使企业因有这些优势的发挥而显著促进其可持续发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆综上所述，切实提高国企党的建设科学化水平，实现国企党建科学化的目标，要跳出就党建抓党建，要以企业发展为中心，建立一个融入中心、全员参与的“大党建”模式。需要做到以下几点：
（一）切实加强党的基层组织建设。基础不牢，地动山摇。抓基层，打基础，任何时候都是党建工作的重点，党建工作要与国企改革同步推进，党组织要与新设组织同时建立，与法人治理结构同步对接。调整企业管理组织机构的同时要调整党的组织设置，配备企业管理干部的同时要配齐党务人员。另外，对不同股权结构的党组织工作方式、职责权限、保障条件深入研究，区别对待，以实现党建工作的全覆盖。党建工作经费要随着改革调整，作为管理费用纳入企业年度预算。党务干部要与经营管理干部同级同酬，避免出现“经营干部越老越值钱，党务干部越老越空虚”的现象。
（二）加大党建工作创新力度。一是围绕激励党员发挥先锋模范作用创新。如设立党员服务中心、建立党内关怀激励机制等，维护党员主体地位，关怀帮扶困难党员。二是围绕职工群众的利益问题创新。积极探索实行“党员责任区”、“党员承诺制”等机制，要始终把服务群众作为重要职责，把群众的安危冷暖放在心上，从最直接、最现实的利益问题入手，为广大员工群众办实事、解难事。三是党组织的创新活动必须体现实效性上。在现实情况中，党建活动仍然存在着虚化淡化的问题，如实行党建工作流程化管理，借鉴和运用精细化管理先进理念，对党建工作业务流程、活动相关程序等进行梳理、量化、细化、固化。同时活动要采取广大群众喜闻乐见的形式，围绕服务群众来开展，通过“群众满意不满意”来衡量，反映他们的利益诉求，维护他们的利益，充分发挥党建活动凝聚人心的作用。
（三）加大巡视监督力度，实现有效监督
国企党组织要强化对企业领导人员的从业行为监督，坚持党委统一领导，纪委牵头抓好监督，协调纪检、监事会、审计等部门共同监督，杜绝同体监督乏力，提高监督的针对性和有效性。
三、做到党建工作与企业“三结合”
一是把推动党建工作与促进企业发展相结合。在现代企业制度下搞好国企党建工作，核心就是要把服务于企业发展作为企业党的工作的出发点、落脚点和检验标准。通过发挥基层党组织的政治核心作用，使其成为促进企业改革发展稳定的基本推动力量。通过将党组织的职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化。还要推动党建工作与企业生产经营工作实现同部署、同推动、同落实、同考核，使党的工作真正成为企业发展中的重要环节。
二是把做好党的思想政治工作与确保生产经营相结合。国企的中心工作是生产经营，提高经济效益和追求利润最大化，这是企业最基本的自然属性，要实现这一自然属性，关键在人。而党的思想政治工作是我们党的优良传统，通过把党和国家的路线、方针、政策贯彻到企业各项工作中去，推动和保证企业的发展战略沿着正确的方向前进，进而最大限度地调动人的积极性，创造最佳经济效益。党建工作侧重于精神文明建设，行政工作侧重于物质文明建设，两者目标一致，方向相同，党的思想政治工作就是“润滑剂”，最终实现精神文明和物质文明的双丰收。
三是把提高党员素质与培育企业骨干相结合。在市场经济条件下，高素质的人力资本是企业参与市场竞争并取得胜利的核心。因此，我们提升企业的竞争力，首要的就是加强职工队伍的素质建设。作为企业党组织，必须坚持党管干部和党管人才的原则，以经常性党员干部教育为抓手，通过公开竞聘、组织提拔等方式，把有知识、有能力的人才选拔到技术带头人和领导岗位上来，把党员培养成生产经营能手，把生产经营骨干中的入党积极分子培养成党员，把经营管理者中的优秀党员推荐为党务工作者，把优秀党务工作者推荐进入经营管理层，形成党的组织建设与生产经营管理良性互动的工作格局。
总而言之，新常态下，我们要不断总结经验，科学研判形势，认真研究解决存在的问题，积极探索提升国企党建科学化水平的新途径和新方法。从机遇中创新工作思路、寻找工作方向、拓宽工作空间，从挑战中创新工作措施、防范新风险、构建预防机制，不断增强党建工作的影响力和渗透力，努力保障国有企业党建工作得到有效提升。
论文作者:闫雪涛
论文发表刊物:《电力设备》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/12
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