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摘要：燃气事业发展到今天，天然气工程也在随之快速推进。我国燃气企业正面临前所未有的机遇与挑战，本文将对天然气工程施工管理模式和安全控制及二者的关系作以深度研讨。
关键词：燃气工程， 工程管理模式， 运行机制
在我国，天然气有着庞大的用户基数，市场潜在巨大。天然气的利用还处于最初阶段。与世界发达国家相比，我国天然气技术相对落后，随着我国现代化建设的加快，这个巨大的市场已被逐步激活。
1 关于管理模式和安全控制
安全控制是指将点作为基础，由点向面的进行全面检查、监督和管理，对燃气工程来说，安全控制应该贯穿于施工质量管理与过程管理的全过程。燃气工程中所有环节的处理，每个步骤有应该有根据的进行，应有专人担责，并作详细的记录与资料备查，这些从下到上每一级都负责的结构就构成了安全控制的内容和网络体系。
燃气工程管理模式的建立优化是全方位深入行之有效的基础。只有建立严格的管理模式，才能使燃气工程施工的质量监督方面达到权责分明，才能使得施工建设安全、稳定、有序的进行，才能积极推进工程全面建设。由于天然气自身就具有一定危险，而且随着工程的进行，这种危险会不断变大，这样的话，这种风险就需要以安全承包的方式来进行分担，即主管来负责，施工人员负责。如此，安全控制的重要性将会表现得十分突出，提出“安全就是效益，安全是企业的的根本”这一口号，足以见得安全性对于一个燃气企业有何等重要，燃气工程中建立管理模式而不讲安全控制，那么这种管理模式会随时漏洞百出：只讲安全控制，不去建立切实可行的管理模式，这样的安全控制只能是纸上谈兵。
2 燃气工程的管理和安全控制的实施
2.1天然气工程管理模式和安全控制实施应注意的原则
管理幅度与管理层次相适应的原则。指燃气工程管理体系中，管理幅度与管理层次要相适宜，从而保证机构工作的高效率。管理幅度指横向直接管理的下属人员或机构数额，管理层次指纵向管辖的层级数额。
运行机制与管理体制相适应的原则管理体制指企业内部的管理体系构架及规定它们的制度；运行机制指保证管理体制有效动作的制度及整个运行过程。
安全风险承包原则对燃气工程而言，必须牢固树立安全就是效益，安全就是无形资产的概念，运用经济手段，实行安全承包，分散风险。
谁主管，谁负责的原则。在燃气施工管理中，应全面推广这一原则，并使落到实处。每一位施工管理人员都应做到在其位，谋其政，负其责。这就尽可能地避免了燃气工程中的推诿扯皮和推卸责任现象的发生。
2.2然气工程管理体制
目前普遍存在的有两种类型，一为“集约型”，即由几个管理部门合并成一个管理部门，该部门自兼几种职能：一种为“粗放型”，即按职能设立多个科室。前一种优点为部门权力集中，办事高效，是现代企业管理的趋势，我们的乡镇企业、私营企业也普遍采用这一体制，其缺点是如监管不利，势必造成权力过分集中，易产生决策时的独断专行并滋生腐败。后一种部门划分细致，责任明确，为我国国有企业普遍采用的一种管理形式，其缺点是部门林立，人浮于事，易造成工作中的推诿扯皮，致使效率低下。实际的工作中，应先确定工作难易程度，工作量的大小，然后综合权衡，按职能优先，完整统一，权责一致、精简效能的原则建立工程管理体系，设立各职能部门。
在成立管道液化气公司时，工程、质检、管线、营业全部由其管辖，形成了较初级的纵向为三级，横向单一的管理体制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着工程发展和通气户数增多，管理液化气分公司衍化为管线处、营业处、储配分公司、天然气筹建处等诸多平行的二级单位，管理幅度加大，但层级上还是以三级为主，随后，以内部股份制为特点，以工程分公司、物资分公司等三产单位为内容的公立公司成立。这样在天然气工程管理体制中形成了以二级管理为主，辅以四级层次的管理体制，管理幅度也适当加大，从而形成对庞大的天然气工程的分工细致，责任明确的较为有效的管理模式。
2.3 相应的运行机制。
管理体制建立后，还必须有与之相适应的运行机制，才能保证体制的运转，才能形成良好有效的管理模式。
2.3.1物质奖励机制。即通过效益的激励，激活单位、集体、个人间的竞争，有了竞争，才能提高劳动生产率，更快更好地完成生产任务，如济南市煤气公司下属的燃气工程分公司建立项目部制度。各项目经理工资收益直接与其工程完成情况，质量好坏挂钩。在收益分配上做到多劳多得，少劳少得，奖勤罚懒，在责任归属上做到了独立施工，各负其责、责任到人。这样就极大调动起职工的积极性和创造性，为分公司创造良好的效益建立了制度保障。这就是物质激励机制在实际工程管理中的运用。
2.3.2 约束自我机制。
任何企业、单位要求取得长远的发展，既要有外部监督，更要有内部的自我约束，即建立各种规章制度，确定岗位责任。自我约束机制，无论哪一个企业或经济实体，只要它是相对独立运行的，肯定会设立并付诸实施，但效果可能会各有不同。自我约束机制的建立，即在制定各种制度、岗位责任时必须以工程管理的高效为目标，并通过实际工程管理来检验制度的优劣及其实现程度，从而能随着工程发展作业及时调整，使自我约束机制有旺盛生命力。
2.3.3 风险的管理机制。即安全控制，分部门设立制度制定和具体实施三部分。部门的设立是指在管理体系中应考虑设立专职或兼职安全部门，而制度是各部门正常工作的保证，具体实施则是运行机制的动态作用过程。如济南市煤气公司的风险管理体系中，总经理负总责，下设安全处；各分公司经理负部门责任，下设安全科；安全科、工程科及各项目部则设立专职或兼职安全员。这样就形成了上下一体，逐级负责，责任分工具体的安全网络体系，为公司的安全施工建立了组织上的保证。
综上所述，建立燃气工程管理模式与实施安全控制必须做到建立和完善工程管理体制，建立与之相配套的工程运行机制，而实施安全控制必须贯穿于整个管理模式。
3 作者的几点建议
3.1 注重标准化作业燃气工程管理模式与安全控制的标准化作业，包括管理标准化与安全控制标准化。以安全为前提，以标准化为内容，以提高效率为目的的标准化作业包括管理方法工作程序工作行为安全控制细节等方面的内容。
3.2管理模式中甲乙方关系的规范化作为工程管理的一种，天然气工程管理应具有工程的普遍性特点，通过合同、协议方式确认甲乙方关系，即为其中一种。建设工程合同应采用书面形式确认甲乙方权利义务、内容。合同实施时，发包人在不妨碍承包人作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。
3.3健全所有管理制度，进行全方位管理。内容包括计划管理、技术管理、质量管理。在具体施工中应建立图纸会审制度、施工员质检员一线负责制度、现场签证制度、奖惩制度等。
3.4燃气工程施工实施质量监督制度，而且工程质量监督应逐步达到社会化。即在天然气工程的监督体系中，由燃气企业的自检、检查与行政主管部门的监管向社会化监理迈进。
结语：
天然气作为一种气体燃料，一旦发生泄露将会很难抑制，因此，天然气工程施工中，必须保证施工质量，保证人民的生命和财产安全是天然气工程重要任务。
参考文献：
[1]石宇熙.城市燃气管道敷设中存在问题分析.上海煤气,2000,(226)
[2]城镇燃气输配工程施工及验收规范.北京:中国建筑工业出版社,1990
论文作者:张敬辉
论文发表刊物:《基层建设》2016年5期
论文发表时间:2016/6/27
标签：工程论文; 燃气论文; 管理模式论文; 天然气论文; 管理体制论文; 制度论文; 作业论文; 《基层建设》2016年5期论文;