在城市化进程中,加快环保产业的发展已刻不容缓_环保产业论文

在城市化进程中,加快环保产业的发展已刻不容缓_环保产业论文

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一、城市化进程迫切需要发展环保产业

城市化的发展是不以人的意志为转移的客观规律。按照国际经验,当城市化水平达到30%的临界时,将进入加速城市化阶段。1949年我国只有136座城市,城镇人口5416万,占当时全国人口的10.6%,1996年城市化水平已达29.4%。预计,2000年和2010年将分别达到35%、45%。城市化过程迫切需要发展环保产业。一方面,由于城市的发展必然伴随着环境污染的加重,象大气、水质的污染和垃圾、噪音的污染。许多人认为,污染主要是工业生产造成的,与自身没有多大关系。实际统计表明,工业污染只占总污染源的41%,家庭污染却占59%。一个人一天平均要制造19公斤的垃圾,一个人因洗头发、洗澡、洗衣服等一天平均制造200公斤的废水污染河流、大海、土壤。随着城市人口的增加,污染也必然增加。另一方面,城市化过程必然伴随经济结构调整。

与此同时,我国城市的环保产业还比较脆弱,环保产业发展还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:一是管理体系不健全。现在,国家还没有制定环保产业发展规划,政策体系不完善,缺乏有效的宏观调控和指导。环保产业市场化机制和社会化体系还没有建立起来。二是结构不合理,技术装备落后,环保设备成套化、系列化、标准化、国产化水平比较低,低水平重复建设现象严重,一些急需的污染治理设备还没有自己的制造技术。环保产品和环境工程缺乏产品标准、技术规范和有效的质量监督管理。三是环保产业市场混乱,存在多头管理、地方封锁、行业垄断的现象,环保企业缺乏公平竞争的市场环境,特别是层层搞环保产品认定,利用行政权力干预市场,造成市场割剧。四是环保企业规模小且分散,难以形成规模效益。目前,环保产业的价格一般都比较高,竞争力相对较弱。环保产业这种状况显然不适应城市化发展的要求。

二、城市化进程中环保产业的发展前景

在城市化中发展环保产业,具有巨大的潜力,其发展前景是乐观的。这是因为:

1、可持续发展已成为城市发展的主潮流。这几年我国环保产业发展迅速,国家环保总局的环保市场调查显示,环保产业80-90年代的增长速度达21%,高于制造业的平均增长速度。90年代我国环保产业增长率大约在10%左右,增长速度大约是发达国家2倍。今后20-25年之内,环保产业处于市场规模扩大的膨胀期,这和我国在这25年内经济发展的阶段性是相适应的。

2、国家对环保产业投入的力度不断加大。1998年全国环境治理投入已达722亿元占GDP的1%,超过了联合国提出的0.8%的标准,跟发达国家差不多。在一般情况下,我国环境投入占GDP份额应达到1.5%,才能较好地满足环境污染治理的需要。

3、环境保护的法律法规的执法监督,引导企业关注环保产业。近几年,全国人大颁布了《环境保护法》等6部法律和9部相关资源法律;国务院颁布了29件环境法规。

三、城市化进程中发展我国环保产业的主要措施

1、提出环保产业发展方向,制定环保产业政策和发展规划。

2、加强对环保产业的宏观调控和指导。

3、推进环保产业的技术创新。

4、培育和完善环保产业市场。

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