陈东琦:宏观调控的六个关键点_宏观调控论文

陈东琦:宏观调控的六个关键点_宏观调控论文

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国家发改委宏观经济研究院陈东琪研究员认为,今年宏观调控的任务十分艰巨,应对宏观经济运行的速度进行调控,限制经济增长和通货膨胀的加速势头,但仍不能全面紧缩,在调整结构、提高质量的基础上实现均衡增长仍是宏观调控政策的主题。具体来说,有以下几大着力点:

加快发展服务业:去年GDP总量中第一、二、三次产业的比重分别为15%、54%和31%,第二产业比重明显提高,应采取措施实现三次产业之间的均衡增长,加快发展服务业。

让制造业吸纳更多劳动力:最近两年,中国制造业出现产值增长、就业下降趋势,占总就业的比重一直在11%左右徘徊。

应从发展服务业的“外部途径”和加强具有中小型特征的零件、附件、部件等组装件专业化生产的“内部途径”同时发力,增加制造业的劳动吸纳量。

应实现投资消费均衡增长:今年政府宏观调控不仅应当采取措施扭转“投资‘偏热’、消费‘偏冷’”的短期格局,而且应当在转变增长机制上做更多文章,在适当控制投资增长速度的同时,进一步扩大消费需求,实现投资和消费的均衡增长。从财政、货币政策的角度看,一方面应继续维持低利率政策不变。另一方面应适当加大减税政策力度。

防止通胀风险放大:去年下半年以来,物价出现了加速上涨趋势。如果不对其加以控制,今年有可能超过5%这样一个经验的“临界值”。为了既稳定物价,防止通货膨胀风险放大,又不影响经济增长的持续性,可采取如下调控措施:

一方面,继续对货币、信贷进行“向下微调”,但目标一旦达到,调控就要从“偏紧”向“中性”过渡,防止出现慢性衰退和滞胀现象。另一方面,应保护涨价给农民带来的合理利益。

外贸“大盈余”格局可适当调整:今年,由于关税和出口退税“双税率”下调,1990年以来的贸易盈余格局可能会发生一些变化,出现出口增长减速、进口增长加速的情形。这对改善国民消费福利和提升企业技术水准,在与贸易伙伴往来中争取协调的主动权,都是有利的。

人民币汇率政策变化应谨慎:综合起来看,对人民币汇率政策进行实质性调整的时机未列,我们应耐心看一看国内投资、物价、出口和外资的变化趋势,耐心看一看美联储的行动和美元变化的新动向。

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