摘要：现阶段，为促进建筑业持续健康发展，住建部颁布了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（征求意见稿），推进全过程工程咨询服务发展，进一步完善我国工程建设组织模式。同时，国务院在16个省市开展工程建设项目改革试点，咨询行业要想适应工程项目的发展，就必须进行工程管理模式的改进以及创新，这是建筑行业发展的必然趋势。建筑行业在未来的发展过程中，应该注重管理理念的创新，通过不断改进管理机制和技术方法，从而实现管理水平的提升。本文分析了建筑工程全过程咨询中存在的问题，并且提出了创新策略。
关键词：建筑工程；全过程咨询；存在的问题；创新对策研究
引言
全过程咨询管理指导方针和发展方向是使用单位将建设项目委托给专业化的工程项目管理公司，在委托方、使用单位、财政、审计、监察等部门的监督下负责项目的建设实施直至交付使用，通过专业化项目管理最终达到控制投资、缩短建设周期、提高质量品质和提升管理水平的目的。
1建筑工程咨询服务行业现状
1.1传统建设工程项目管理咨询都是以阶段性或个体单位为主要对象，这种局部性割裂了项目的内在联系，导致项目管理存在明显的管理弊端，这种模式已经与国际主流的建设管理模式脱轨。造成参建企业过多，项目信息沟通不畅，时间成本过高，参建单位的“多而散”致使整个建设项目缺少统一的计划和控制系统，业主无法得到完整的建筑产品和完备的服务。
1.2现阶段建设工程“专而不全”、“多小散”企业的参与，由此带来的责任风险，大量成本、时间和精力将被消耗在各种界面沟通和工作协调上，甚至会出现众多参建方相互制衡和各项管理目标失控等复杂情况。
1.3在信息化时代，工程咨询信息化程度不高，不能有效行程专业化、标准化、模块化。各种服务软件开发与使用决定了咨询质量好坏等诸多方面。
1.4以人为本是咨询企业发展的重要因素，不少咨询企业没有把握好人才引进、人才培养、人才使用三大环节，导致人才频繁流动，高端人才、综合型人才留不住，后备人才不培养，人才匮乏已成为咨询企业发展的瓶颈。
1.5我国工程咨询行业从20世纪90年代起步至今，20多年来还没有一部国家级的工程管理（含咨询）方面的法律，即使《建筑法》也没有一句提及工程咨询管理，住建部的工程咨询服务规章还在征询意见阶段。这不仅对工程咨询业的地位和发展有影响，而且对整个工程咨询行业带来了很多不利的影响。
2.推进建筑工程全过程咨询服务的重要意义
2.1投资控制
以往项目过程中需要多个单位个体共同完成，包含建设可行性研究、项目实施总体策划、工程规划、工程勘察与设计、项目管理、工程监理、造价咨询及项目运行维护管理等单位共同完成，通过招标选择有具有相应的组织、管理、经济、技术和法规等咨询服务能力全过程工程咨询服务的企业，更有利于实现全过程投资控制，通过限额设计、优化设计和精细化管理等措施降低“三超”风险，提高投资收益，确保项目的投资目标。
2.2缩短建设周期
在全过程工程咨询服务的情况下，咨询服务单位可最大限度节省沟通成本，有效减少信息漏斗；可以节省大量的咨询企业招标，节省时间成本，并克服设计、造价、招标、监理等相关单位责任分离、相互脱节的矛盾，缩短项目建设周期。
2.3提高品质
使各专业达到无缝衔接，提前规避和弥补原有单一服务模式下可能出现的管理疏漏和缺陷，全过程咨询企业既注重项目的细节质量，更重视建设品质、使用功能等宏观质量。全过程咨询还可以提升主动性、积极性和创造性，促进新技术、新工艺、新方法的应用。
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2.4减小建设风险
在安全生产为第一要务的背景下，咨询企业必然发挥全过程管理优势，通过强化管控减少甚至杜绝生产安全事故，从而避免主体责任风险。同时，可有效避免因众多管理关系伴生的廉洁风险，有利于规范建筑市场秩序，减少违法违规的行为。
3提高建筑工程全过程管理水平的有效举措
3.1完善工程咨询企业的组织机构
全过程工程咨询服务企业建立与全过程咨询相适应的专业部门，加强和完善企业组织机构和人员结构；构建企业的核心竞争力，培育既能提供综合性的多元化服务，又能对系统性问题提供一站式整合服务的能力；大型工程咨询服务企业应积极吸收国际化人才，构建网络型组织，努力实现全球化服务。
3.2进一步实施资源的优化配置
工程相关管理涉及到各方面的资源分配，加强组织、管理、法律、经济及技术的理论知识培训等，培养一批符合全过程咨询的人力资源，只有实施这些资源的优化配置，才能有效节约工程建设成本，确保资源的最优化配置。在工程实践中，不管任何项目都可能遇到一系列突发问题，只有资源配置到位才能做到对于突发情况的最优处置。
3.3创新举措加强项目管理人才的培育
笔者结合多年工作探索认为，一个合格的项目管理人才必须具备以下3种素质：（1）很强的责任心，能及时发现工程项目问题并第一时间处置；（2）对于本职业务的熟练掌握，包括对于本职范围及延伸范围内的法规制度的掌握；（3）较强的协调能力，工程项目咨询人员在整个工程项目过程中，一直扮演着协调和管理者的角色，起着桥梁和纽带的作用，是确保工程顺利进行的重要保证，这对其协调能力、沟通能力均提出了很高的要求。
3.4要注重最新信息技术与管理手段相结合的应用
良将配宝刀，好马配金鞍。开展全过程工程咨询服务，必须要有完备的管理手段，而要落实复杂的管理手段，自然离不开先进工具的参与。随着近几年信息化技术的高速发展，像产业互联网、云计算、大数据和BIM等最新技术的也不断的成熟起来，各种如行业ERP、WMS、CRM、指标云工程造价数据分析积累系统、智慧工地等等先进信息化工具也在行业中不断的应用开来，借助这些先进的工具和技术，从而使得建筑行业能高效的完成复杂的全过程工程管理工作，从而为全过程工程咨询服务打下了良好的基础。
3.5制订项目风险管控举措
工程项目管理必然包含风险管理控制，每一项施工项目都必须建立风险控制举措，这是底线思维，更是降低自身风险的有效举措。从一般工程来看，新的项目是最易发生安全风险的，实践中就必须通过减少新项目的方法来减少安全问题的发生，还必须要求风险管理人员始终保持谨小慎微的态度开展工作，从风险预测、控制、举措制订、决策等方面认真分析研究。此外还要注重风险损失控制的研究，就是在风险不可避免的情况下，如何将工程损失降到最低。
3.6开展国际合作与交流
鼓励国内咨询企业与国际咨询公司开展多种形式的合作，通过合作与交流，拓展视野，提高业务水平，提升企业国际工程咨询服务竞争力，积极参与国际竞争，扩大我国工程咨询企业在国际上的知名度。
结语
我国建筑行业全过程咨询服务的试点推进，符合国家指导方向，符合行业发展趋势，能够提高行业集中度。因此，做好项目全过程工程咨询，有利于控制项目成本、项目质量以及项目建设的工期等等，有利于加快我国建设模式与国际建设管理服务接轨，有利于咨询企业服务价值增长，有利于行业的健康可持续发展。建筑咨询企业要高度重视工程管理工作的创新，在坚持经济收益、科学合理、标准化规范化的原则前提下，整改存在的问题，提升管理水平。保障企业的长足发展。
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论文作者:杜春朋
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第14期
论文发表时间:2018/8/29
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