摘要：随着经济的快速发展，我国的建筑行业已占据国家市场经济的重要部分，建筑工程周期长、投资大的特点，决定着建筑工程中的预算造价管理控制具有重要地位。但一直以来，我国的预算造价人员都受到传统造价思想的影响，认为预算造价管理就是在施工中把好经济关，不要超出事先的预算资金即可，忽略了在设计阶段从根本上对建筑工程项目进行预算造价控制的方法，导致现在建筑行业市场多存在资源利用不合理，浪费人力物力，施工变更频繁等现象，想要解决这些问题，让建筑行业得到更快更高的发展，就要从根本上改变各级从业人员的思想，解决现有弊端，让工程预算造价的控制变得更加合理、高效。
关键词：建筑工程预算；工程造价控制；作用
1.建筑工程预算的作用分析
1.1确保工程造价的科学性
在工程造价控制工作中工程预算为起点，先后经历计算、评价等过程，最终编订成相应的工程文件。当所设计的预算经相关部门批准后，便可编订成为投资计划书，成为签订合同和贷款合同的基础。另外，合理工程预算的开展对于保证施工工程科学性来说具有重要的作用，能够为施工工程及产品的资金运作计划建立完备档案。因此，工程预算也是投资者确立投资意向及企业之间签订合同的重要基础。在建筑工程预算确立后，经国家相关部门审核若科学、合理，便可由银行发放贷款，通常数额不超过设计定额。
1.2为建筑工程施工图的设计提供参考
建筑中的工程预算包括施工图的预算，对建筑成本开展研究，有助于做出正确的考量和评估。预算的结果是建筑工程的参考标准，企业可以结合预算的实际，考量施工职工投入、资金、建设地点等综合性因素，确定预算的具体定额，完善统计工作，从而有效的控制成本，做好造价的全过程控制。
1.3保障建筑工程成本的合理性
科学的施工图设计，能对工程造价进行合理有效的控制。完成科学施工设计图，需将施工图纸、设计施工规范、合理的组织设计以及对各工程的计算费用有机结合起来。科学的施工图在满足业主要求，合理的规范、使用要求等前提下，还应对工程成本进行有效的控制。在对某一个建筑工程的成本进行预算时，要以定量的对人工、材料、机械和金额等进行表示。总的来说，建筑工程预算是对人工、材料、机械设备和金额的具体计算。科学的工程预算可以对建筑工程成本进行合理有效的控制，而科学的施工设计图则能保证工程预算的准确性。
2.工程项目施工预算过程中存在的问题分析
2.1工程预算在项目施工过程中落实不到位
在当前的一些施工企业当中，其施工管理的过程中往往对工程预算的执行力度不够，因为没有合理组织施工队伍、科学安排施工工序，而加大管理费、材料费、人工费的开支，突破了工程预算，造成了一些不必要的经济损失。
2.2工程预算过程中对于权责利的要求不够明确
对于施工企业的发展来说，加强施工阶段的预算管理，每一个项目的项目经理以及相关的技术人员、业务管理人员、各单位和生产班组都负有一定的责任。但是，在当前施工的过程中，因为工程预算对于相关权利和责任划分的不够明确，进而很难让工程预算发挥应有的作用。对于工程预算来说，明确预算执行的责任是十分必要的，这也是工程预算有效开展的重要前提和基础，对此，必须予以充分的重视。
2.3工程造价预算编制存在本身不够完善
在工程施工期间，由于工程的施工周期较长，所以在这个过程中会发生很多不确定的因素。在制定预算编制的过程中，会根据市场的变化因素和各项影响因素对变化做出预测，然后为预算预留出波动的空间。但是，这种编制并不能够做到完全的准确，所以在进行概预算的编制时，应该综合各项因素全面的考虑影响因子，将编制尽量做到完美。如果编制不够完美，出现一点偏差，都将会引发超预算的情况发生。
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2.4项目设计不够客观科学，在实施的过程中设计变更比较多
①由于设计单位没有对项目进行全面的了解，只是按照建设单位的主观意愿来理论化设计，因此，设计图和客观条件存在着较大的出入，对于这种现象通常是边施工边修改。②建设单位和设计单位的沟通不足，致使设计意图不明确，在施工的过程中图纸的变更比较大。③个别建设单位为了使所争取的建设项目能够得到批准，在报批的过程中故意把投资额改小。④部分建设单位在招标时为了压低其造价，通常会搞一些不切合实际的标准比较低的设计，在施工的过程中设计的变更比较大。
3.提高建筑工程预算水平的途径
3.1提升对施工材料概预算的能力
在投资总额当中，材料花费所占比例较大，因此科学的进行材料价格的预算对于节约建筑施工成本来说意义重大。在编制概预算的过程中，编制人员需要深入考察，从而很好的对材料出处、运输成本及管理手段等方面进行了解。这样便能顺利的完成施工材料的购买及管理，避免因管理不当而造成的材料损坏进而带来资金损失，保障建材成本可控性及正常使用。
3.2加强工程设计阶段的造价控制
工程设计是工程从最初设想到制定详细实施计划的过程。只有掌握好设计的标准和尺度，将设计与经济相结合才能更好的控制好工程的造价，具体的措施有：（1）建立设计竞争机制，选择最优的设计方案。工程的设计一般都是由设计院着手实施的，在工程建设中建立设计竞标机制可以很好的控制设计的成本以及提高设计的综合水平。（2）尽量减少设计变更。设计变更对工程造价有着严重的影响。
3.3加强对施工现场变更及经济签证的控制
要想提高建筑工程造价预算的控制，就必须采取相应的措施，在建筑工程建设过程中，由于会发生一些工程变更与经济签证的问题，作为签证人员，就需要在施工之前对施工图进行审核，这样可以防止由于施工图的漏洞而造成施工现场的变更以及经济签证问题的出现，因此，在建筑工程造价预算管理中，要控制变更在设计阶段进行，对于一些对工程造价影响较大的变更，可以采取先算账再变更的方式予以解决，这样可以有效控制工程造价预算。
3.4选择适合的施工单位
社会经济的飞速发展不可避免的带来了各项投资因素，如人力、用地、材料等费用的与日俱增。这就要求企业选择适合的施工单位，提升对施工的概预算能力，从而促进节约化工程的顺利进行。在施工单位确定之后，安装建筑设备、选择施工场地、购置建筑材料等工序便可开展，这些过程要按照科学合理、优化配置的要求进行。另外，在施工场地选择过程中，要本着实现资源、场地最大利用的原则作好搁置生活区、置放材料等工作。
3.5提高资金使用率
在计算工程各指标的过程中，应该严格按照设计图纸的要求进行，对建筑周期长短、混凝土标号及其它原料用量等方面科学选择。在工程接近尾声时，要对剩余建材、临时计价工程等进行资金折算工作。要及时做好回收费用的计算，对于临时计价工程，要进行施工工期、施工设备等方面的计算和统计，从而提高资金使用率。
3.6做好工程预算的监督和考核
对于施工阶段的工程预算控制和管理来说，我们除了进行科学化的预算之外，还需要对预算执行的情况进行有效监督和考核，这对于预算管理是尤为重要的。在工程的施工过程中，做好这些较为基础性的工作，我们也就能够保证工程预算工作的科学和有效，进而帮助企业实现经济效益的增长。但是，在这个过程中，我们在进行工程预算管理和造价的编制还需要对其实施的效果进行有效的监督，同时对其效果做出有效的考核，其中存在的问题要及时的采取措施进行解决。只有这样，企业的工程预算管理才能够真正的发挥其应用的作用，实现企业资产的科学化运行。
4.结语
总而言之，在城市化进程逐步加快的大背景下，我国的建筑工程造价工作越来越重要，对施工投资的控制以及管理能力的提高都有巨大的影响，也直接影响着工程单位的整体竞争水平。为了进一步控制好造价数目，建筑工程预算必须健全完善的制度体系，加强监督管理，利用现代化技术开展造价控制，并不断提高相关人员的综合素养，为建筑工程质量的提高作保证。
参考文献：
[1]黄腾.刍议建筑工程中造价预算及控制[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，08：150-151.
[2]郭茹燕.建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].中国高新技术企业，2014，29：143-144.
论文作者:陈旺
论文发表刊物:《基层建设》2017年第23期
论文发表时间:2017/11/10
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