摘要：为了更好地提升工程预决算管理工作的开展成效，应该做好对相关管理工作的合理优化，引入更加创新的工作机制和理念，提升对工程管理工作目标的适应落实保障效果。
关键词：建筑工程预决算；问题；对策
引言
对开展工程项目造价成本方面管理工作来说，做好工程预决算的控制和管理是非常重要和关键的。应该结合实际情况，做好对工程预决算的控制和管理工作的改进和创新，促使整体工程项目的造价成本管控效果得到提升，保障工程项目的经济效益。
1预决算体系中存在的主要问题
在实际的工程预决算的运行过程中有三方面问题较为常见，且形成的影响较为突出。
1.1工程施工阶段的工程造价预决算控制
一方面，部分企业没有真正意识到预决算体系的重要意义，没有将其与施工阶段的成本管理与进度管理进行有效的结合。而是片面的追求施工进度而忽视了对成本的控制。另一方面，部分施工单位在实际的施工阶段会受到部分来自业主以及政府等方面的影响，造成施工周期的不均衡分布，这也是形成施工阶段预决算体系无法落实的根本原因之一。
1.2工程阶段中存在一定的影响因素对预决算体系进行冲击
在实际施工过程中存在一定的不可预知的因素会对实际的造价形成影响。如材料市场的波动、政策的变化、用工成本的增加等。在大型工程项目中这一方面的扰动与影响更为突出。以材料成本为例，据相关数据显示，我国建筑工程中材料的费用占工程总造价的70%左右。占据着相当大的比重。虽然，相关人员在预决算中已对材料等的价格的波动根据相关数据进行了研究，确定了其价格。但这些客观因素的价格往往受到其它因素的影响，其变化具有不确定性。因此人们很难做到对这些如材料价格等客观因素的精确评估。
1.3缺乏必要的制度性保障
除了上文所探讨的两个方面问题之外，没有在实际管理中落实完善的制度体系是预决算体系无法真正发挥效能的关键所在。从实际的角度来看，预决算体系没有纳入到综合的管理制度中来，更多的是以一种财务制度由财会部门来进行独立控制。此种控制力无法进行有效的传导。尤其是在部分款项超预算时，更是容易形成在管理层授权下而产生的资金挪用或垫资行为。甚至缺乏与业主方的书面沟通，从而造成结算阶段的不遵从行为。
2预决算问题的控制策略
2.1完善现有的预决算管理工作的制度
在现阶段工程项目造价方面工作开展中，应给予预决算工作的开展以充分的重视和关注，从科学角度对相关工作制度和标准进行调整，实现对相关工作开展执行的管控效果。在具体的预决算工作的开展上，也应该做好对其中流程方面的合理调整，让其能够适应具体预决算工作规范、标准开展的实际需求。在具体工作的执行上，也应加强内部监督管理能力，并围绕其中的关键节点，设置相应的监督管理控制策略，让整个预决算工作的开展执行力度得到提升，并实现对相关管理行为的有效约束。为了提升预决算管理工作的开展成效，在实际预决算管理工作的执行上也应该提升检查频率和严谨度，确保实际预决算管理工作的落实效果。为了提升预决算管理工作的落实效果，在实际现场施工管理上也应该对于预决算生产氛围进行积极的构建。相关工程项目的管理人员应该结合施工现场的具体情况，做好预决算生产的有效宣传，让施工人员本身对于预决算生产的各项规范进行了解，同时在他们的思想当中根植良好的预决算生产意识，让整个预决算管理工作落实也能够具备一个良好的思想方面的环境和保障。
2.2做好队伍建设
从创新管理的角度来说，工程预决算管理工作的开展具有很强的专业性特点。为了实现对管理工作的有效创新，应积极加强队伍建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆积极组织队伍参与相关预决算管理培训活动，提升其专业技能水平，让其掌握更加丰富的工作经验，更好的应对新时期预决算管理工作开展过程中所面对的各方面问题。
2.3构建专业化管理队伍
预决算工作在整个工程项目中意义重大，对其进行改进已经刻不容缓。而管理人员作为这项工作的执行者，需要增强其专业性工作技能，并提升其职业素质才能够使这项工作更好地完成。工作人员要在开工前对整个图纸有具体的了解并对整体的施工项目环节有较为详尽的了解，只有这样才能让工作人员在点滴的工作中积累专业的工作经验。
例如：某施工单位在进行预算工作时，开展预算编制分项与工程量计算工作，在计算时合理套用单价，并严防出现漏记或错记现象。在工作时将信息化的计算机技术合理运用到其中，借助于信息化的器材来对项目施工过程中的各项成本及税收情况进行统计，可以极大缓解工作人员的工作负担，降低统计误差出现频率，提升工作质量。然而，信息化器材的运用就要求工作人员具备更高的职业素质，能够正确操控信息化设备，将相关数据准确录入系统，如此才能使最终的计算机汇总计算结果精准。
进行建筑工程的预决算工作，对资金成本进行管控时，并不是静态的，需要对整个工程建设过程实时跟进，将各方面的资金成本消耗进行统计才能够保证施工企业长久地发展下去。因此，构建企业的专业化预决算管理队伍，提升全体人员的职业素养，才能够保证该项工作高效进行。例如：某工程项目部对内部的工程造价人员进行系统的培训，要求其亲入施工现场进行考察与学习，对施工的方方面面进行了解，以使其各方面的业务能力被有效提升。此外，因为当前市场经济处于增长较快的时期，建筑施工的劳务人员及施工建材费用也不断上涨。为了在市场变动的环境下做好工程造价工作，建筑企业应该推行相关政策，实现对工程成本造价的动态化管理，保证预决算的各项工作能够紧随市场的经济发展步伐，做到与时俱进。
2.4严格控制材料价格
由于建设工程存在复杂性和长期性特点，因此在项目建设期间会牵扯到施工材料问题。在一段时间内建筑材料的价格会出现较大波动，因此建设单位与施工企业均需要承担材料价格变动所带来的风险。双方相关人员需要做好市场调查工作，详细记录和分析市场调查结果，并且能够有效把控建筑材料的市场价格走向。除此之外双方材料采购热源还需要订阅有关建筑材料价格变动信息的杂志和报刊，充分掌握好建筑材料市场价格变动情况，确保后期审核结算的顺利进行。
2.5从工程量入手
针对工程项目建设期间所出现的连虚增问题，建设单位在招标期间应当建立详细的清单，避免出现各项细节性错误。针对清单中产生的漏项和错项问题，建设单位需要追究审计企业的责任，此时审计企业也需要追究工程审计相关人员的责任，细化责任分工，从根本上处理工程量虚增问题。针对工程量重复计算问题来说，建设单位需要负责施工过程中各个施工人员的技术问题，全面了解定额和预结算问题。与此同时还需要处理好施工期间所面临的工程变更问题，在工程变更之后均需要做好结算工作，特别是变更期间所牵扯到的材料费用等问题。明确变更内容中的结算问题能够避免工程量重复计算，保障该项工作的顺利进行。
结束语
对于工程造价成本方面管理工作的开展来说，预决算管理是非常重要的核心内容。提升预决算管理水平，能够让整个工程造价支出行为得到更好的管控和约束，并通过利用标准限值来实现对造价成本方面的有效管理，这对工程造价管理的实现和工程管理水平的提升来说是具有十分重要意义和作用。
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论文作者:钟静
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第13期
论文发表时间:2019/8/28
标签：预决算论文; 工作论文; 管理工作论文; 工程论文; 成本论文; 工程项目论文; 建筑工程论文; 《工程管理前沿》2019年第13期论文;