税收政策激活印度风险投资,本文主要内容关键词为:印度论文,税收政策论文,风险投资论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
最近,世界经济论坛( WEF)发表了它与美国哈佛大学共同编写的2000年度世界主要国家(地区)经济竞争力排行榜。亚洲排名上升的惟一国家是印度,由去年的第五十二位上升至今年的第四十九位。大多数亚洲国家的排名之所以下降,主要是由于今年的竞争力评定标准更注重于各国(地区)支持新经济发展的有关因素,如科技、创新和风险投资等因素上,因为这些因素在一定程度上决定着各国经济的未来。
印度是一个人口众多的发展中国家,和中国的情况极为相似。在印度新经济的发展中,风险投资起着举足轻重的作用,而印度的税收优惠政策直接刺激了风险投资的发展。
税收优惠提高风险投资的收益预期
高技术产业的融资特点,决定了仅靠传统的融资手段不可能满足其资金需求。而风险投资正好承担起弥补传统融资的巨大缺口和孵化高技术产业的重任。风险投资者把资金投向存在高风险的高新技术开发领域,是期望成功后能取得高收益。他们的预期收益在很大程度上取决于政府对风险投资或风险企业的税收政策,因而税收优惠能够有效地刺激风险投资的发展。从这点而言,风险投资发展是政府经济政策和民间资本共同推动的结果。印度政府正因为充分认识到风险投资发展的这一特点,才积极制定了促进风险投资发展的税收政策。
风险投资企业及其投资者几近免税
印度证交所制定了关于向在印度证交所注册的风险投资企业提供税收优惠的指南。它规定符合条件的企业可以享受下列优惠:(1 )长期资本利得全部享受免税待遇;( 2)红利收入予以免税。这两项规定相结合,意味着风险投资企业及投资者几近免税。为获得这一优惠,风险投资企业必须采取规定的组织形式,即有限公司、信托投资或独立的资产管理公司等形式。以信托方式组建风险投资企业在纳税上有更多优惠。在一般情况下,信托公司和投资者均可获得完全免税。风险投资企业只在两种情况下要缴税:( 1)短期的或以利息方式获得的收益,对于有限公司,其税率是38.5%;对于信托公司,其税率是33%。(2 )在印度国内没有设立分支机构的外国公司取得短期或利息收益,需缴纳10%的预提税。
印度对风险投资在个人所得税方面还有一些重要的优惠。如分红收入享受免税的税收规定比美国等其他国家更为优惠,但是这些优惠是有条件的,对于投资者在股票市场上尚未实现的资本利得或资本亏损,印度不认定为计税收入或亏损。另外,在一定期限内,除非风险投资企业解散,否则投资者不能收回投资。因而,风险投资企业经营头几年可能产生的亏损不会转嫁给投资者。
为贯彻国家的产业政策,避免其他公司受利益驱动而滥用上述税收优惠,1999年印度新修订的税法中,规定上述税收优惠只适用于投资与软件、信息技术、基本药物的生产、生物技术、农业和政府认可的研究中心的专利产品生产等相关的行业,而且只有当这些行业在运用新的或未尝试过的技术时,才可以享受这样的税收优惠。
以限制措施规范风险投资运营
在制定税收优惠政策的同时,印度政府还规定了一些限制措施,以规范风险投资的运营。印度规定,风险投资企业80%的资金必须投资于未上市的股票,或与股权相关的证券,或是资金短缺的新办公司;风险公司所投资本不得占所投资企业股本的40%以上,或不超过该企业全部外部融资的5%,或者一个公司实缴资本的20%; 所有已经获得上市的投资都要按正常公司税率纳税,如果是上市风险投资信托公司,按正常信托公司纳税;风险投资企业所获得的证券仅限于印度信托法规定的股权证券,这意味着若投资在可转换优先股等与股权相关的证券上,将使信托公司丧失免税资格。
由于国家给予税收优惠政策等方面的扶持,印度的风险投资业从无到有,并得到长足发展。它对印度经济的贡献尤其表现在信息产业上。近10年来,印度信息产业在计算机软件业的带动下发展迅速,印度已成为仅次于美国的世界第二软件大国。2000年印度的软件出口目标是63亿美元,比上年增长61%。