江泽民对社会主义民主政治建设道路的开拓与创新，本文主要内容关键词为：道路论文,社会主义民主政治论文,江泽民论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自党的十三届四中全会以来，以江泽民为首的第三代领导集体，继承了邓小平关于建设社会主义民主与法制的理论，并结合中国新的实际，创造性发展了邓小平关于社会主义民主与法制的理论。在实践中开拓并推进了社会主义民主政治的发展道路，为我国经济的快速发展和精神文明建设提供了保证。如果说邓小平为首的第二代中央领导集体，找到了一条怎样建设社会主义民主政治的正确道路的话，那么，江泽民同志在这条正确道路上，大大地推进了社会主义民主政治的发展。党的十六大提出了建设社会主义政治文明的要求，标志着我国社会主义民主政治建设进入了一个新的历史发展阶段。
十三年来，我国社会主义民主与法制的实践，充分证明了江泽民关于建设中国特色社会主义民主政治的理论，是对社会主义民主政治理论的重大发展，对于指导我国改革开放和现代化建设具有重大的意义。
一、从社会全面进步的高度，进一步提出政治体制改革的目标和社会主义初级阶段的基本政治纲领
1.从社会全面进步和实现小康社会的高度，进一步阐述了政治体制改革的目标和任务
1980年8月18日，邓小平在《党和国家领导制度的改革》的讲话中第一次明确提出政治体制改革的目标和任务。他指出，改革党和国家的领导制度是政治体制改革的关键，兴利除弊，发展社会主义民主，是政治体制改革的目标。1990年3月18日，江泽民在《关于坚持和完善人民代表大会制度》一文中，进一步阐述了政治体制改革的目标是兴利除弊，建设中国特色的社会主义民主政治。后来在党的十四大报告中正式提出我国政治体制改革的目标是：建设有中国特色的社会主义民主政治。江泽民在党的十五大报告中明确指出当前和今后一段时间，政治体制改革的主要任务是：发展民主，加强法制，实行政企分开、精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。可见，江泽民在政治体制改革目标制定上，在邓小平提出的基础上，使之进一步具体化、明确化，而且突出了“中国特色”。这次党的十六大报告中，江泽民不但指出继续积极稳妥地推进政治体制改革，发展中国特色社会主义民主政治，而且把这一目标从社会全面进步和全面实现小康社会的高度，加以阐述。他指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。这一次提出“政治文明”，使社会文明更加完整，使社会主义社会在物质文明、政治文明、精神文明三个方面协调发展。社会主义制度的确立和完善，是人类文明发展的巨大进步，展示了包括政治文明在内的人类文明发展的美好前景。在建设中国特色社会主义的进程中，我们早已明确提出了建设社会主义物质文明和精神文明的历史任务，党的十六大又明确提出了“建设社会主义政治文明”的任务，这是对中国特色社会主义发展认识的飞跃和升华，开拓了人类社会文明的新视野，把对社会主义政治体制改革和民主政治建设的认识提高到了新水平。
2.江泽民首次提出建设中国特色的民主政治的基本政治纲领
在党的十五大报告中，江泽民首次提出党在社会主义初级阶段的基本纲领。其中基本政治纲领，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。还规定了建设中国特色社会主义民主政治的基本目标和基本政策。这个政治纲领已经明确回答了怎样建设中国特色的社会主义民主政治，把党的领导、人民当家作主和依法治国统一于政治体制改革目标之中。在党的十六大报告中，江泽民又一次指出，发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。可见，江泽民不但进一步准确阐述了政治体制改革的目标，而且把建设中国特色社会主义民主政治当作首要解决的根本问题提出来了。这给我们在新世纪新阶段发展社会主义民主政治指明了方向和清晰的蓝图。
二、发展邓小平关于民主与法制的思想，积极探索中国特色社会主义民主政治的发展规律
邓小平从20世纪70年代末到90年代初，用了十几年的时间来探索和研究社会主义国家民主政治建设规律，总结了社会主义国家民主建设的经验和教训，特别是我国“文化大革命”的经验和教训，找到了一条建设社会主义民主政治的正确道路。他提出了许多民主建设的规律性问题和理论，比如，在推进经济体制改革的同时，必须积极推进政治体制改革；任何国家的民主，都离不开这个国家的历史文化传统、经济发展状况和社会制度；发展社会主义民主，必须同健全社会主义法制紧密结合；强调政治体制改革要从制度方面解决问题，健全社会主义民主和法制；我国社会主义民主政治建设，必须有领导、有秩序地进行。江泽民继承了邓小平关于民主和法制的思想，并在新时期进一步探索社会主义民主政治发展的规律。
江泽民在十五大报告中指出：“建设社会主义民主政治，是逐步发展的过程，需要从我国国情出发，在党的领导下有步骤、有秩序地进行。社会愈发展，民主也愈发展。我们要在实践中积极探索规律，不断推进有中国特色社会主义民主政治的发展，使它在二十一世纪展现出更加蓬勃的生命力。”
十三年来的实践，加深了我们对什么是社会主义民主政治、怎样建设社会主义民主政治的认识，积累了十分宝贵的经验。
1.坚持和完善社会主义的基本政治制度，任何时候都不能动摇。我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是人民奋斗的成果和历史的选择。而且适合中国国情，鲜明地体现了社会主义民主政治的本质和特点，具有自己的优势和强大生命力。因此，不能照搬西方政治制度的模式。只有坚持和完善我国社会主义政治制度，才能始终保持国家统一、民族团结、社会稳定和经济发展。
2.建设社会主义民主政治，需要从我国国情出发。民主政治制度的建设与发展是受经济文化水平的制约，与本国的历史传统和社会制度密不可分的。世界是丰富多彩的，没有也不可能有一种放之四海而皆准的政治制度模式。从我国国情出发就是从我国现有的生产力水平出发。我们已经从一个连温饱没有解决的国家进入了小康水平的社会。民主政治也要适应新的国情。随着经济文化水平的提高，民主政治愈要发展。
3.坚持四项基本原则是建设社会主义民主政治的前提。四项基本原则是立国之本。无论是发展与完善我国的基本政治制度，还是推进政治体制改革，都必须始终坚持四项基本原则。我国是以工人阶级为领导的，工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，因此，社会主义民主政治的发展，不能偏离四项基本原则。
4.积极稳妥地推进政治体制改革，是我国社会主义政治制度自我完善与发展的内在要求。任何一种社会制度都有由不成熟到成熟的发展过程。这种完善与发展的过程必然通过社会变革来完成。我国实行的改革，就是社会主义制度的自我完善与发展。因此，必须推进政治体制改革。江泽民特别提出要“积极稳妥”，这是政治体制改革总的要求。他在十五大报告中指出，推进政治体制改革，必须有利于增强党和国家的活力，保持和发挥社会主义制度的特点和优势，维护国家统一、民族团结和社会稳定，充分发挥人民群众的积极性，促进生产力发展和社会进步。同时，他还指出，政治体制改革要同经济体制改革和经济文化发展相适应，有步骤有秩序地向前推进；政治体制改革很复杂，每一个措施都涉及千千万万人的利益，要分步骤、有领导、有秩序地进行。
5.发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是新世纪新阶段发展社会主义民主政治遇到的新问题和要解决的新课题。江泽民在1998年就提出，推进社会主义民主政治建设，必须处理好党的领导、发扬民主、依法办事的关系。党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证，绝不能把三者割裂开来、对立起来。在党的十六大报告中他又一次指出，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，这既是我国民主建设的实践经验总结，也是社会主义民主建设的一条规律。
6.总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果。我国社会主义民主政治建设是从中国国情出发，走自己的民主政治道路，但社会主义政治文明，也是人类政治文明的一部分。我们应该借鉴人类政治文明的有益成果，来发展自己的民主政治，但决不搞西方的政治模式。
三、着重加强民主制度建设，推动社会主义民主实践的发展
以江泽民为核心的第三代中央领导集体，在坚持和完善我国基本政治制度的基础上，从基层民主抓起，从机构改革上突破，从依法治国上扩展。
1.健全基层自治组织和民主管理制度，扩大基层民主。一是城乡政权和基层群众自治组织都要健全民主选举制度，保证人民群众直接行使民主权利，实行公开办事制度；二是加强农村基层民主制度建设。实行村民委员会的直接选举制度、村民议事制度和村务公开制度；三是坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，发挥工会和职工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督中积极作用；四是加强社区民主管理和社区服务，完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。
2.转变政府职能，进行机构改革。机构改革，精兵简政，是政治体制改革的紧迫任务，也是深化经济改革、建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件。首先，制定了机构改革的目标和原则。其目标是：转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率。其原则是：政企分开和精简、统一、效能。其次，规定了机构改革的内容：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系；完善公务员制度，建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍；建立健全宏观调控体系，改组综合经济部门，调整和减少专业经济部门，加强执法监管部门。再次，制定机构改革的政策。在改革中要切实加强领导，统筹规划，精心组织，妥善安排。既要顾全大局，又要照顾各方面的承受能力；既要积极推进，又要维护正常的工作秩序，避免大的波动。
3.实行依法治国，扩展社会主义民主政治的成果。江泽民在党的十五大上第一次正式提出，依法治国，建设社会主义法治国家。在实践中，依法治国成为党领导人民治理国家的基本方略。江泽民对依法治国的内涵、重要意义加以阐述。他认为，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。依法治国实质是保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法制化。实行依法治国，建设法治国家，是一项复杂的社会系统工作。当前主要是：一要继续加强立法工作，提高立法质量，特别是要加快建立中国特色社会主义的法律体系。二要保证政府机关坚持依法行政，保障公民权利。三要保证司法机关严格执法，维护司法公正，确保法律的严格实施。四要继续深入开展普法教育，增强全民的法律意识，尤其是要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。
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