摘要：科学合理的城市规划管理可以有效的指导城市发展的方向，为城市规划设计思路进行有效的控制。城市规划设计关系到城市建设的外观，体现地区人类文明历史，规划城市的生态文明，促进城市的不断发展。但随着城市化进程的加快，以往不规范的城市布局逐渐暴露出很多问题，对于城市规划管理带来一定的压力。因此，建立健全一套科学合理的城市规划管理制度，用于指导城市规划设计，促进城市的良性发展，是非常必要的。
关键词：城市规划管理：城市规划设计；问题；影响
随着城市化建设速度的不断加快，城市规划管理在城市建设中的作用愈发凸显。优秀的城市规划管理体系可较好地促进城市的发展，提升城市的对外形象。但城市化进程的加快，人们对于居住城市的发展要求和质量提出更高的要求，这给城市规划管理和城市规划设计带来比较大的压力，一些不合理的问题也逐渐暴露出来。在城市规划设计时，应紧跟时代发展潮流，遵循客观规律，以便促进城市的良性、科学化、可持续发展。全面了解城市规划管理设计的特点，把握两者间的关系，发现现阶段我国城市规划管理面临的问题，根据问题提出解决建议。
一、城市规划管理与城市规划设计内涵
（一）城市规划设计
科学有效的城市规划可以推动城市的良性发展。城市规划设计主要是指在国家法律规定的基础上，根据城市建设规模要求，对城市的外观、公共基础设施的设计建设、城市发展目标等进行系统性、长期性的建设和部署。城市规划设计根据城市建设目标和建设时间长短，可以分为长期和短期规划设计。而城市规划设计的科学与否，关系到城市是否能健康发展。因此，在实际规划过程中，要充分考虑城市的各方面的协调发展，将各种影响因素在城市规划设计方案中进行全方位的考虑，将城市的发展速度控制在一定范围内，充分利用和协调城市各方面资源，实现城市全方位的稳定和谐发展，推动城市经济进步[1]。
（二）城市规划管理
城市的统筹规划和设计离不开城市规划管理的指导和科学配制，严谨高效的科学规划管理对于城市资源的合理开发和利用、改善城市外观面貌、提供现代化居住条件方面有非常重要的作用，在一定程度上可以有效地推动城市的可持续发展。总结来说，城市规划管理具有综合性和交叉性的特点。因此，在城市规划管理过程中，要充分结合当地的土地和空间资源，实现城市资源能源的充分高效利用；整体把控城市的规划格局，科学合理实现城市格局的完全使用。时代发展新时期，我国的城市规划管理还存在一定的缺陷，所以城市规划管理在具体运作过程中，可以借鉴学习国内外先进的管理模式和发展经验，结合我国发展国情，因地制宜，取长补短，不断提高城市规划管理工作效率，促进城市的将康发展。
二、城市规划管理与城市规划设计两者间的关系
城市规划管理是城市规划设计的依据和基础，城市规划设计是城市规划管理的支撑和指导方向，因此，两者之间是相互作用、相互影响的关系。科学合理的城市规划管理体系规范城市规划设计标准，城市规划设计可以有效推动城市规划管理的健康、稳定运行。由此可知，城市化建设要想得到健康稳定可持续发展，需要充分规划、合理利用城市资源，提高规划管理的工作效率，监督和控制城市规划设计的有效实施。所以，要充分重视和提高城市规划管理和城市规划设计水平，推动城市化建设的持续发展进步，提高人们生活水平。
三、城市规划管理现存问题
（一）落后的管理方式
政府是城市规划设计工作的主导，但在实际工作中没有发挥其主导作用，不具备科学领导和管理的能力，对城市规划设计没有相应的投资和资金征集计划，依然沿用传统的城市规划管理模式，缺乏先进建设管理模式理念，在城市地质勘查、城市建设项目规划书编写等方面，没有引起高度重视，从而导致我国相较于国外城市建设而言，我国城市建设水平较低。思想没有引起对城市规划管理重要性的认识，导致在管理体系存在较多漏洞，缺乏创新性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（二）管理权限分散
有一些城市在城市建设过程中没有建立起一个科学完善的管理体系，导致该地区政府部门管理权限较为分散，城市的建设和规划由不同的部门进行管理，完成一个建设项目需要多个部门的审批和确认，不仅影响工程项目进度，也打击工作积极性。繁琐、复杂的审批程序很容易导致项目负责人的精力分散，提不起工作兴趣，而且我国很多部门之间存在推卸责任的现象，很难统一对城市建设规划进行管理，权利制度的不协调，对我国城市改革也起到很大的抑制作用。
（三）执行人员专业素质和水平不高
政府相关部门制定的城市发展建设规划，需要相关工作人员进行落实和指导，因此执行人员的专业素质和能力水平将直接影响城市建设规划能不能取得成功。我国政府部门的城市建设规划执行人员，有些存在专业素质不高、专业知识理论与实践技能不符的情况，没有实践管理的经验，在传统城市规划管理模式下的指导和执行管理工作，很难使城市项目建设取得较高的质量。
（四）未考虑公民权利
城市是居民生活、娱乐、工作的载体，居民是城市的核心组成部分。因此在城市规划管理中必须要考虑到居民的需求。然而有些城市只顾眼前蝇头小利，注重城市建设能带来多少利润，很多情况下忽视了公民的基本权利和根本需求。单方面的城市规划很容易引起公众的不满，公众缺乏参与感，不利于城市规划建设。
四、城市规划管理对城市规划设计的影响
（一）确定城市规划设计方向
在进行城市规划设计时，首先要提前了解城市规划管理的设定目标和管理方向，对城市的规划要求有充分的了解和调查，从而可以根据城市建设实际情况进行城市外观设计和公共基础设施等的合理安排，在城市规划设计时要以城市规划管理为设计基础，以便达到最优的城市规划设计。所以说，在城市化进程中，城市规划管理目标和城市规划设计方向密切相关，所以，在进行城市规划设计时，要充分注意城市规划管理的目标和管理方向。
（二）确定城市规划设计原则
任何规划方案都需要一定原则和规范的约束，才能保证按照方案的设计使活动顺利进行，城市规划设计过程中就需要遵循一定的原则和相关规范。城市与城市之间所处位置不一样、人文历史环境也不一样、发展程度也存在差别，这些因素对于规划人员来说，因为不了解实际情况，很难将方方面面全部考虑到城市规划设计方案中。所以针对这一问题，在城市规划管理中要制定更加高标准的规范体系，避免给城市带来损失。在具体的城市规划设计过程中，需要提前调查不同城市的区别，制定差异化的管理方案，根据城市管理目标，使城市的空间布局符合城市的发展，依照城市的实际发展水平，使城市的资源得到合理配置[2]。
（三）提高城市规划设计团队专业化水平
团队专业化水平在城市规划管理和城市规划设计过程中有非常重要的作用。我们都知道，专业化的团队之间彼此非常默契，专业素质也相对较高，使工作效率也能发挥到最大程度。科学合理的城市规划管理体系可以在城市规划设计过程中，为其找到并确定发展方向和设计原则，从而使城市规划管理变得更加简单，这不断激励着城市规划团队提高自身专业技能，加强自身工作要求，认真制定科学的城市规划方案，为城市化建设无私奉献自己的能力，不断推动城市的更好、更快的发展。
结语
城市规划管理和城市规划设计两者之间是相辅相成的关系，相互作用、相互影响，合理优化和配置城市资源，激励城市规划团队不断提高自身专业素质和技术能力，从而不断推动城市的健康发展，加快城市化进程。
参考文献：
[1]范钊.分析城市规划管理对城市规划设计的影响[J].居舍,2019,(16):87.
[2]侯亮.城市规划管理对城市规划设计的影响分析[J].住宅与房地产,2019,(12):227.
[3]扈晓红.城市规划管理对城市规划设计的影响研究[J].居业,2018,(9):176-177.
论文作者:顾秀梁,潘美金
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/31
标签：城市规划论文; 城市论文; 城市规划设计论文; 城市建设论文; 我国论文; 过程中论文; 水平论文; 《城镇建设》2019年第10期论文;