国家技术监督局1997年第2季度产品质量国家监督抽查通报，本文主要内容关键词为：国家技术监督局论文,季度论文,监督抽查论文,产品质量论文,国家论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
现将1997年第2季度产品质量国家监督抽查的主要情况通报如下：
一、抽查结果
1997年第2季度国家监督抽查了1490家企业的53类1761种产品， 合格1381种，抽样合格率为78.4%。
按企业规模划分，本季度抽查了340家大型企业的467种产品，合格434种，抽样合格率为92.9%；抽查了488 家中型企业的551种产品，合格444种，抽样合格率为80.6%；抽查了662家小型企业的743种产品， 合格503种，抽样合格率为67.7%。
按企业类型划分，本季度抽查了663家国有企业的818种产品，合格688种，抽样合格率为84.1%；抽查了446家集体企业的508种产品，合格360种，抽样合格率为70.9%；抽查了51 家私营（含个体）企业的57种产品，合格33种，抽样合格率为57.9%；抽查了220 家三资（合资、合作、独资）企业的250种产品，合格194种，抽样合格率为77.6%；抽查了110 家股份制企业的128种产品，合格106种，抽样合格率为82.8%。
在抽查的53类产品中，抽样合格率为100 %的有中型三相异步电动机、轻柴油、压力容器用钢板等8类产品；抽样合格率为99.9～80.0 %的有聚丙烯树脂、小麦粉、助渔仪器、香肠、电子计价秤等19类产品；抽样合格率为79.9～60.0%的有高效空气过滤器、服装、无线寻呼发射机、电话机、密封深沟球轴承等18类产品；抽样合格率在60.0%以下的有电磁继电器、车用内燃机油等8类产品。
二、结果分析
（一）从企业的角度分析，本季度抽查有以下几个特点：
1、大型企业的产品抽样合格率依然较高。
本季度抽查的大型企业的产品抽样合格率为92.9%，高出本季度平均抽样合格率14.5个百分点。以上海电机厂、山东工程机械厂、北京市潞河面粉厂、黑龙江鸡西煤矿机械厂、甘肃省白银有色金属公司、苏净集团公司苏州净化设备厂、辽宁锦西炼油化工总厂等为代表的大型企业，牢固树立以质量求生存、以质量求发展的意识，强化管理，建立并完善了质量保证体系，不断提高企业的竞争能力，使产品质量在同行业中处于领先水平，并保持稳定。
中型企业的产品抽样合格率为80.6%，比本季度平均抽样合格率高2.2个百分点，比上季度中型企业的抽样合格率低8.5个百分点。
小型企业的产品抽样合格率仅为67.7%，比本季度平均抽样合格率低10.7个百分点，并分别比本季度大型企业和中型企业的抽样合格率低25.2和12.9个百分点。
2、通过质量管理和质量保证体系认证的企业产品质量水平较高。
本季度抽查了27家通过质量管理和质量保证体系认证的企业的30种产品，合格29种，抽样合格率为96.7%，高于平均抽样合格率18.3个百分点。如抽查的电磁继电器产品抽样合格率为53.9%，而2 家通过体系认证的企业的产品全部合格； 抽查的电子计价秤产品抽样合格率为80.5%，而5家通过体系认证的企业的产品均合格。
3、国有、股份制、三资、集体、 私营（含个体）企业产品抽样合格率呈递减排列。
本季度抽查国有、股份制、三资、集体、私营（含个体）企业产品，抽样合格率分别为84.1%、82.8%、77.6%、70.9%、57.9%。其中，国有、股份制企业的产品抽样合格率分别比本季度平均抽样合格率高5.7、4.4个百分点；而三资、集体、私营（含个体）企业的产品抽样合格率分别比本季度平均抽样合格率低0.8、7.5和20.5个百分点。
另外，本季度抽查国有企业的数量较多。抽查的国有、三资、股份制企业数分别占抽查企业总数的44.5%、14.8%、7.4%。 国有企业数明显高于其它几种经济类型企业数，并且产品抽样合格率相对较高。
4、部分企业违反国家有关规定，无标生产。
一些企业领导标准化意识淡薄，无标生产或执行已废止的国家或行业标准。本季度抽查中有8家企业的8种产品无标生产。如抽查的湘潭市中美农机机械厂、营山县白塔农机加工厂（四川省）、温州市粮油机械厂生产饲料粉碎机不依据任何标准，而且技术水平低，人员素质差，依据行业推荐性标准对这3家企业的产品进行评定，均不符合要求， 产品粗制滥造，质量极差。湘潭市中美农机机械厂的产品在检测的12个项目中，2项主要项目、4项一般项目不符合有关行业标准的要求；温州市粮油机械厂的产品，1项主要项目、3项一般项目不符合有关行业标准的要求。
5、有5家企业拒绝国家监督抽查。
本季度抽查中，呼和浩特市轴承厂、武汉轻便电焊机厂、长沙市九九焊接设备（集团）亚新电器厂、温州奥德利电度表有限公司、广西鹿寨县中渡马安农机修造厂共5家企业质量意识淡薄， 公然拒绝产品质量国家监督抽查，按有关规定其产品以不合格论处。
（二）从产品的角度分析，本季度抽查有以下几个特点：
1、 涉及强制性标准的产品标准符合率高于涉及推荐性标准的产品标准符合率。
本季度抽查了29类涉及强制性标准的产品，标准符合合率为81.8%，比39类涉及推荐性标准的产品标准符合率74.0%高出7.8个百分点。 这个结果表明涉及强制性标准的产品标准执行情况较好，而涉及推荐性标准的产品质量有待进一步提高。如本季度抽查的交流弧焊机、压力容器用钢板产品，涉及强制性标准的符合率分别为91.7%和100%， 而固体化学肥料包装、 中密度纤维板产品， 涉及推荐性标准的符合率分别为56.1%和56.3%。
2、工业生产资料产品质量高于农业生产资料。
本季度抽查的工业生产资料产品的抽样合格率为76.9%，比农业生产资料产品的抽样合格率69.4%高出7.5个百分点。其中， 中型三相异步电动机、压力容器用钢板、汽车动力转向油泵等3 类产品的抽样合格率达到100%。
本季度跟踪抽查的16类工业生产资料产品中，有11类的抽样合格率比上次抽查有不同程度的提高，有1 类产品的抽样合格率与上次基本持平。其中，聚丙烯树脂、悬浮法通用型聚氯乙烯树脂、煤用振动筛、硫化染料和中间体、挤砖机、采煤机螺旋滚筒、交流弧焊机等7 类产品的抽样合格率有较大幅度的提高。尤其是煤用振动筛、采煤机螺旋滚筒的抽样合格率分别由上次的66.7%、33.3%提高到本次抽查的87.5%、68.8%。
本次农业生产资料产品的抽样合格率为69.4%，低于平均抽样合格率9个百分点。如抽查的碾米机、网渔具产品的抽样合格率分别为75.0%和51.9%，均低于平均抽样合格率。
3、整机（成品）产品抽样合格率较高，而零部件、 基础件产品的抽样合格率较低。
本季度抽查了1067家企业的1242种整机产品，合格965种， 抽样合格率为77.7%，比零部件、基础件产品的抽样合格率63.0%高出14.7个百分点。有6类整机（成品）的抽样合格率较上次有较大幅度的提高。 其中，电子计价秤、碾米机的抽样合格率分别提高了28.1和25个百分点，而抽查的密封深沟球轴承、电磁继电器、矿用高强度圆环链等零部件、基础件的抽样合格率较低，分别为64.7%、53.9%、34.5%，并分别比上次抽查的抽样合格率下降了13.1、11.5、14个百分点。
4、通过质量认证的产品以及已获得生产许可证的产品质量较好。
本季度抽查了50家企业生产的55种曾获得方圆、长城等产品质量认证标志的产品，合格47种，抽样合格率为85.5%，高出平均抽样合格率7.1个百分点。
本季度抽查了25类实施生产许可证管理的产品，其中已获得生产许可证的产品抽样合格率为81.0%，比未获得生产许可证的产品抽样合格率60.2%高出20.8个百分点。如电度表产品，获证企业的产品抽样合格率为92.9%，而未获证的5家企业的产品均不合格。 尤其是宁波市远东电力仪表厂，该厂缺少基本的工装设备，检验仪器陈旧，人员素质低。其生产的DD28型电度表经检测基本误差、工作位置影响、环境温度影响三个项目不合格。
5、部分产品反映出的倾向性问题需引起注意。
（1）本季度抽查中密度纤维板产品时发现， 大部分企业的中密度纤维板产品甲醛释放量超标，甲醛指标是中密度纤维板产品质量的重要指标，若超标则可能污染环境、损害人身健康，本次抽查结果表明，在抽查的32家企业中有8家企业的产品该项指标不合格， 这个问题应引起企业的高度重视。
（2）密封深沟球轴承作为机械工业中一种重要的基础件产品， 应具备防止外界灰尘侵入轴承内部和在轴承腔体内保存润滑脂的能力。密封深沟球轴承的用户反映，国产轴承存在着寿命短、可靠性差，使用过程中存在令人感到不舒适的异音等缺陷，这些都与密封深沟球轴承的防尘和漏脂性能有着相当密切的关系。而产品密封结构落后、填脂量过高、与密封性能相关部位设计不合理，加工精度偏低以及选用润滑脂不当是造成密封深沟球轴承漏脂和防尘性能不合格的主要原因。本季度抽查的17家企业中，有5家企业的产品漏脂和防尘两项指标均不合格，有7家企业的产品防尘指标不合格，尤为严重的是一些行业骨干企业的产品在这两个项目中出现问题。
（3）专卖服装是指专卖店（厅）销售的各类服装。 由于专卖服装注重色彩、格调的统一，款式具有个性，因此专卖店销售的服装价格较高。但抽查中发现专卖服装中仍存在一些质量问题：一是，部分产品标识不齐全，无厂名厂址，无服装号型，无面料成份标识和洗涤方法标识。本次抽查的73种产品中，标识不齐全、不正确的有36种，占抽查产品总数的49.3%，专卖服装的标识合格率低于近两年服装抽查的总体水平。二是，面料成份明示标值与实测不符，产品缝制粗糙。这次抽查不合格的16种产品中，面料成份实测与明示不符的产品有8种， 未明示面料成份的产品有2种，占不合格品总数的62.5%。三是， 在专卖服装中仍存在假冒服装。如在南京华联实业总公司华联服饰商场鳄鱼牌服装专柜抽查的Crocodile牌男茄克衫不仅无厂名厂址，外观缝制粗糙， 夹里严重色差，面料成份标有纯羊毛标志，实测含毛仅为13.23%， 判定为不合格产品，而且经鉴定为假冒产品。
另外，本季度专卖服装抽查还发现部分国内企业生产的产品达到了我国推荐性分等标准中规定的优等品水平，而进口的所有10种产品均未达到优等品水平。
（4）机械压力机是机械、汽车、轻工、电子等行业的必备设备。 要求设计和制造过程中充分考虑机器在使用过程中可能存在的各种危及人身安全的危险因素，应有可靠的安全保护装置。而本次抽查发现多数企业的产品无安全保护装置、安全保护装置不全或安全保护装置本身存在缺陷，不能有效的发挥其作用。本季度抽查的26台J23 系列的开式可倾压力机，所有企业的产品的安全装置均不完整，尤其是济南轻工机械厂生产的J23—35A型开式可倾压力机产品，涉及安全保护的项目均未达到标准要求。
（5）无线寻呼发射机是技术含量较高的产品。 本季度抽查中发现，该产品整体水平不高。依据企业标准判定，抽查的21 种产品， 合格16种，抽样合格率为76.2%，而依据国家推荐性标准评定，标准符合率仅为33.3%。在干扰指标、长期工作稳定性、故障率等项目上存在问题较多。
（三）从地区的角度分析，本季度抽查有以下几个特点：
1、本季度抽查产品数高于100种的6个省、市中， 抽样合格率依次排列为上海市（86.5%）、广东省（79.7%）、北京市（77.4%）、江苏省（75.9%）、山东省（72.9%）、浙江省（72.9%）。其中，上海市、广东省的抽样合格率分别高于全国平均抽样合格率8.1和1.3个百分点。
抽查产品数在30～100种的省份中，黑龙江、安徽、陕西、山西、 辽宁、福建、河南的产品抽样合格率均在80%以上。
2、部分省份产品质量呈现不同特点。
（1）本季度上海市抽查了156种产品，合格135种， 抽样合格率为86.5%，在抽查产品数较多的省、市中排名第一。上海大、中、小型企业的抽样合格率分别为94.7%、80.0%、85.9%，其中，大型和小型企业的抽样合格率比全国同等规模企业的抽样合格率高出1.8、18.2 个百分点。抽查结果还表明，上海市国有、集体、股份制、三资企业的产品抽样合格率均在80.0%以上。 另外， 本季度抽查涉及上海市的产品有42类，其中28类产品的抽样合格率为100%， 4 类产品的抽样合格率在85%以上，6类产品的抽样合格率在50%～70%之间，4类产品的抽样合格率低于50%。
（2）本季度江苏省抽查了216种产品，占抽查产品总数的12.3%，是本次抽查产品数最多的省。江苏省本季度产品抽样合格率为75.9%，其中，大、中型企业的抽样合格率为92.5%、80.0%，与全国同等规模企业的抽样合格率基本持平；而小型企业的抽样合格率为65.6%，比全国同等规模企业的抽样合格率低2.1个百分点。另外， 江苏省国有企业的产品抽样合格率较高，为89.9%，比全国同等类型企业的平均抽样合格率高出5.8个百分点；但集体企业的抽样合格率较低，仅为65.0%，比全国同等类型企业的抽样合格率低5.9个百分点。
（3）本季度广东省抽查了202种产品，合格161种， 抽样合格率为79.7%，抽查产品数仅次于江苏省，列全国第二位。广东省国有、私营、股份制企业的抽样合格率较高，分别为88.9%、84.6%、90.0%，比抽查的全国同等类型企业的抽样合格率高出4.8、26.7、7.2个百分点。在涉及该省的27类产品中，14类产品的抽样合格率为100%。另外， 广东省电话机产品的发展异常迅猛，生产规模不断扩大，产品品种增加。合资、私营（含个体）企业增多，而国营企业逐渐减少。广东省电话机生产企业数约占全国生产企业总数的三分之二，产量约占全国总产量的70%，电话机的总体质量在稳步提高。再加上新产品的开发周期短，款式新颖，外形美观，功能较多，因此产品的市场占有率较高。本季度抽查了31家企业的33种产品，合格26种，抽样合格率为78.8%，比该产品的平均抽样合格率高7.4个百分点，抽查产品数占该类产品总数的52.4%。本次抽查的惠州侨兴电讯工业有限公司、TCL 南方通信设备有限公司、广东步步高电子工业公司、深圳市广捷讯实业有限公司等企业的产品质量较好。
（四）从行业的角度分析，本季度抽查有以下几个特点：
1、本季度冶金、公安、石化、化工、有色、纺织、轻工、内贸、 建材等行业产品抽样合格率分别为100%、100%、97.8%、92.5 %、 88.7%、87.2%、83.8%、82.4%、80.4%， 高出平均抽样合格率21.6～2.0个百分点。但是涉及强制性标准的化工产品的抽样合格率为87.7%，比该行业产品的平均抽样合格率低4.8个百分点。 建材行业的产品，涉及推荐性标准的产品标准符合率为72.4%，比该行业产品的平均抽样合格率低8个百分点。
2、本季度电子、建设、机械、邮电、农业、包装、林业、医药、 煤炭等行业产品的抽样合格率分别为73.0%、72.0%、71.5%、71.4%、69.4%、68.8%、62.5%、58.3%、52.8%，比平均抽样合格率低5.4～25.6 个百分点。其中，电子、林业、包装行业涉及推荐性标准的产品标准符合率分别为57.6%、56.3%和56.1%。
3、本季度机械行业大、中、小型企业的抽样合格率分别为87.5 %、75.6%和58.7%，比全国同等规模企业的抽样合格率分别低5.4、5和9个百分点。该行业国有、集体、私营、股份制、 三资企业的抽样合格率分别为77.8%、64.4%、16.7%、78.3%和73.3%，比全国同类型企业的抽样合格率分别低6.3、6.3、41.2、4.5和4.3个百分点。该行业实施生产许可证管理的产品的抽样合格率为68.4%，其中已获得生产许可证企业的产品抽样合格率为92.9%，而未获证企业的产品抽样合格率为0。
三、1996年第3 季度国家监督抽查不合格产品和企业的后处理情况
根据产品质量国家监督抽查有关规定，不合格企业的复查申请期限一般不得超过半年。我局对全国26个省、自治区、直辖市上报的材料进行了统计，1996年第3季度国家监督抽查中，上述地区共有423家企业的489种产品不合格，到目前为止，已有259家企业的294 种产品复查合格，企业复查合格率为61.2%，产品复查合格率为60.1%。在对不合格企业后处理过程中，地方技术监督部门分别对178 家企业采取了边生产边整改、对26家企业采取了限期整改、对82家企业采取了停产整改等措施，并召开了25次质量分析会，举办了13期不合格企业厂长学习班，同时对不合格企业违反有关产品质量法律、法规的行为依法进行了行政处罚，另有5 名产品质量问题严重的企业厂长被上级主管部门撤消厂长职务。
从上报的材料来看，各地对1996年第3 季度国家监督抽查不合格企业后处理工作重视程度不一，工作质量差异较大。其中北京、天津、黑龙江、上海、安徽、山东、湖北、湖南、四川、宁夏等地的工作抓得较紧，整改复查合格率较高，都在70%以上。而海南等省的后处理工作抓得还不够，整改复查合格率较低。
四、处理意见
根据有关法律、法规、规章的要求，各级技术监督部门要加大对产品不合格企业的后处理力度，对本季度抽查中暴露出的各种问题，视不同情况，分别进行处理。
1、对本季度抽查中产品质量好的企业， 要向社会大力宣传和介绍；对一贯重视产品质量，并在本次抽查中质量达到国家分等标准中规定的优等品水平的产品及其生产企业，要予以公开表扬；对抽查中发现的产品质量问题严重及生产、经销假冒伪劣产品的企业，要公开曝光。
2、对本季度抽查中产品质量不合格的企业， 有关地方技术监督部门应会同企业主管部门按照有关规定进行处理，并督促企业积极整改，限期复查。尤其对涉及人身健康和安全的产品不合格的企业，要严肃处理。
3、对拒绝国家监督抽查的5家企业，按有关规定，其产品以不合格论处。对这些企业要通报批评，予以曝光，并将这些企业的产品作为今后监督检查的重点。对拒检企业的处理和复查情况，请有关省、自治区、直辖市技术监督部门专项上报我局。
4、目前一些企业的标准化工作出现滑坡， 在大多数强制性标准转为推荐性标准后，随意降低标准，甚至执行已废止的标准；还有的企业无标准进行生产。鉴于上述情况，请各地技术监督部门加强对当地企业标准化工作的指导。依据《标准化法》，有关技术监督部门对无标生产的8家企业，要责令其改正，限期完成标准的备案工作， 并加强对这些企业的监督检查。
5、在本次抽查的25类已实施生产许可证管理的产品生产企业中， 对已获得生产许可证但产品质量不合格的企业，要限期整顿，按时复查，并加强对这些企业的质量监督。对复查仍不合格的企业，有关部门应注销其生产许可证；对未获得生产许可证的企业，要进行清理，并责令企业停止销售，对已售出的无证产品，按查处无证产品的有关规定进行处理。
6、继续按照“抽查一类产品，整顿一个行业”的原则， 对本季度抽查中暴露问题较多、抽样合格率较低的产品，请有关主管部门牵头，召开产品质量分析会，找出原因，尽快提高产品质量。
7、各地应继续督促企业认真整改， 对逾期半年仍未整改和未提出复查申请的企业，要利用新闻媒介对其公开曝光，并实施强制复查。
1997年第2季度产品质量国家监督抽查结果
