齐文婷
（国家电网公司 100031）
摘要：现阶段，电力信息化项目建设得到快速发展和广泛关注，研究其项目管理有着重要意义，本文对电力信息化工程项目建设管理做了阐述，分析了其概念及基本原理，并结合实际经验，从多方面提出了电力信息化工程建设项目管理的具体措施。
关键词：信息化；工程建设；存在问题；
1 电力信息化工程项目管理中存在的问题
1.1 项目管理制度不健全、流程不规范
电力信息化工程项目管理存在着非常不规范的地方。第一，体现在项目负责人方面，部分项目负责人对工程项目管理部门、投资方与项目承建方之间的关系和责任理不清，这样就导致了工程建设过程中，遇到问题，无法进行权、责的统一和项目干系人的充分协商；第二，项目管理制度不科学，缺少适合本企业项目建设实际的管理流程、岗位职责及考核措施。
1.2 项目建设各环节脱离独立
内部：项目的内部整体管理，包括前期项目章程制定、项目范围说明书编制、项目管理计划、指导和管理项目的执行、监督和控制项目工作、综合变更控制以及项目收尾[2]。由于电力信息化工程建设内容多，建设周期较长，影响范围广，多半属于大型电子政务项目，如何更好地发挥项目整体管理的作用，充分把握好合同管理、范围管理、风险管理及沟通管理等关键点，重视领导作用及全员参与，进行过程管理，不断的持续改进，保障项目顺利实施，已经成为电力信息化建设道路上首要解决的问题。外部:各网省信通公司每天新推的业务系统都在几十个项目以上，电力信息化工程项目之间是紧密相关的,从全局的、整体的观点出发有机地协调项目各要素（进度、成本、质量、资源等），在相互影响的各项具体目标 和方案中权衡和选择，尽可能消除各单项的局限性，从而最大限度地实现电力信息化项目整合的目的。这需要各相关部门之间的管理业务岗位的积极配合，例如，同期新建项目建设过程中，各项目的联合协调管控；项目建成投产后要进行主数据共享、业务数据互通及应用界面的重组，项目管理人员还需要分析新上信息系统功能上是否只是某个业务系统的模块，集成到现有系统或整合到现有虚拟化硬件资源池中而不必重做很多不必要的工作或花费更多成本。信息化工程 建设 过程中，也要考虑在大建设后的大运维问题。
1.3 缺少正规项目监理
信息系统工程监理，简单的说就是信息化建设中为了减弱信息不对称而引入的第三方独立组织或者机构。引入项目监理有利于电力信息系统工程成功。首先，项目监理人员熟悉信息技术，能向项目建设单位提供所需知识；其次，项目监理还能及时协调承建单位和业主单位的冲突，监督工作方法、进度及成本，从而减少信息系统工程中因建设单位的失误所造成的风险。电力信息系统项目对新科学新技术要求一般都很高，承担的风险和责任大；国网信息系统项目大多采用公开招标的方式来选择合适的承建方，而一部门承建方为国网电科院及南瑞、中电普华这样的系统内部承建方，这有利于项目的沟通和对电力实际的情况了解，但无疑又对项目监管力度提出挑战。引入独立的第三方监理，明确监理方在项目监理机制中的地位，对于目前由电力企业员工项目管 理人员来兼任项目监理的情况而言，是大有益处的。
2 电力信息化项目管理具体控制措施
2.1 健全项目管理制度、规范项目管理流程
为了适应新形式下不断提高的信息网建设管理水平，建立、健全项目管理制度，完善各类资料汇编和基础资料，加强对下属干部员工的项目管理意识和管理知识培训是规范电力信息化项目管理的首要条件。
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2.2 进行项目整体管理
2.2.1 项目全寿命周期
全寿命周期指从项目需求、立项论证、项目招标、项目范围说明书、项目管理计划、指导和管理项目的执行、监控和控制项目工作、综合变更控制及收尾、使用、项目成果消亡的整个 过程。不仅包括前期的项目需求、立项论证，更包括项目结束后的使用和消亡过程。全寿命周期不只对立项、方案及进度、成本、质量、文档等的常规管理，还应涉及决策管理、数据分析等内容。进行项目全寿命周期管理，有利于对项目相关组织机构、人、财、物等资产全过程管理，例如:项目前期主要是项目规划系统、物资招标系统，项目建转运后，IRS（电力信息通信项目管理系统）中的数据资源就接入ＥＲＰ系统及信息系统综合监管IMS系统、数据资源管理工具、数据中心等业务系统中进行主数据共享、业务数据互通。
2.2.2 全面管理融合
合理制定总体规划和项目管理计划，注重统筹管理，指导项目建设。通 过全面计划管控，融合年度项目计划、投资计划、工程进度计划等进行全面的预算、风险及责任管理。不断的监控信息系统项目进度、成本、质量完成情况，从而进行技术评审和管理评审，通过Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Action(处理)循环，做到预先控制、过程控制、事后控制。
2.2.3 有效应用现代项目管理方法
现代项目管理方法，能够高效推动项目建设。在项目管理中，要充分应用现在项目管理方法来管理项目，40%的电力信息化建设主管人员对项目管理的高级知识,例如战略管理、流程管理及知识管理，理解的还不够深刻，只是停留在一种模糊的概念。企业在实施现代项目管理过程中最终以失败告终的概率还是很大的。传统的项目管理方法对于大型信息系统项目管理而言是缺乏工具、技术和方法的，要提高智能电网信息系统建设水平，就需要借鉴成熟的项目管理理念和数学模型，建立学习型组织。
2.3 委托第三方项目监理对信息系统工程项目实施监理
独立第三方监理机构为电力信息系统工程提供的规划与组织、协调与沟通、控制与管理、监督与评价方面的服务，其目的是支持与保证信息系统工程的成功[5]。实践中信息化项目监理一般分为：全程 监理，（事前的）咨询监理，（事后的）验收监理。信息系统工程 监理的内容可概括为：三 控二管一协调。监理方对电力采购 货、网络施工、软件开发、测试和验收；硬件、软件、附属设备投资；软件开发工期等进行监管，可有效解 决由电力企业员工项目管理人员来兼任项目监理的情况，毕竟，专业化的监理取得监理资质、监理经验丰富。
2.4 重视项目后评价
项目后评价是项目管理成功的一个重要环节，然而项目管理人员往往觉得项目后评估工作繁琐，做的不够仔细，可操作性不强。其实好的项目后评估会引导后续项目的开展，并促进项目过程改进。虽然不同类型的电力信息系统项目评估要求不同，但大多包括客户满意度、盈利要求、后续项目指标要求、内部满意度要求，加权后得到具体分值，形成项目的一个后评价报告。为了达到项目后评价的目的，后评估方法应采用宏观结合微观、定性结合定量分析对比，通过综合分析（常用的方法有成功度分析法等成熟方法），总结经验教训，对效果评价。
3 结语
在国网公司“三集五大”体系建设及智能电网管理要求下，该文根据电力信息化项目管理需求及现状，从标准制度体系健全、项目整体管理、第三方项目监理对信息系统工程项目实施监理、重视项目后评价四个方面进行了详细部署，细化了各阶段的工作任务，并分阶段落实信息化项目管理内容，稳步提升了电力信息化工程建设项目管理水平，该文的信息化项目工程项目管理思路和具体内容、方法可为国网公司其他网省提供参考。
参考文献
[1] 曾远，廖洁红.浅析如何加强电力工程项目管理[J].经营管理者,2014(25):333.
[2] 柳纯录.信息系统项目管理师教程[M].2版.清华大学出版社,2008:337.
论文作者:齐文婷
论文发表刊物:《电力设备》2016年第12期
论文发表时间:2016/8/26
标签：项目论文; 项目管理论文; 电力论文; 信息系统论文; 项目建设论文; 方法论文; 计划论文; 《电力设备》2016年第12期论文;