南京工业大学 江苏 南京 211816
【摘 要】审计工作的目的是既要对项目和企业的会计报表，资产、负债及所有者权益整体状况的真实性和合理性进行审计，又要突出项目和企业的内部控制的重点；既要审查项目收人、支出、盈亏的真实性，又要使审计的实施过程能深入项目的各业绩环节，注重对经营管理业绩和经济效益的审查，进而提出改进项目管理的建议和措施。
【关键词】工程造价；审计；现状分析；策略
一、引言
随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，建筑企业也在不断进步，人们对于建筑的要求也逐步提高。在工程项目的建设过程中，由于其建设所需要的费用所占的比重较大（一般在40%以上）、项目建设周期较长、参与的范围较广，因此需要对建筑工程中的造价审计进行有效地控制，以此来影响建筑工程所需要的进度以及项目所产生的投资效益。本文对现在建筑企业造价审计中所出现的问题，提出了一些优化和控制方法，以更好地指导和服务规划正在建设中的建筑工程项目，同时对造价审计知识体系也做了一定的完善和补充。
二、我国工程造价审计存在问题的现状
2.1、建筑工程造价审计现状
通过对我国建筑工程造价审计过程中出现的问题进行调查研究，可以得出我国建筑工程造价审计主要呈现以下几方面的现状：
（1）、没有严格的管理模式。一方面，目前的工程造价审计基本上缺乏系统的管理模式，没有对建设项目全过程进行有效管理，缺乏综合管理的意识；另一方面，建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位相互之间沟通较少，缺乏统一的造价审计目标。
（2）、缺乏先进的工程造价审计方法。目前，建筑工程造价审计方法是以定额为依据来确定的，其定额单价往往采用好几年前的人工、材料、机械台班价格为基础，导致了现在的审计造价不是很准确，现行的审计方法已经不能有效地适用于经济的需要。
（3）、造价审计行政管理部门繁多，造成效能低下。国内的工程造价管理机构呈现数量较多、层次复杂的现状，部门之间相互重叠，发布的相关审计政策较多，就会出现管理混乱的情况。
（4）、建筑工程在设计和施工阶段没有有效地控制工程造价。目前，我国大多数设计单位和施工单位并没有从技术与经济层面上进行足够分析，其编制的初步设计及概算并没有起到控制成本的功能。
2.2、建筑工程造价审计存在的问题
通过对我国建筑工程造价审计过程中出现的问题进行调查研究，可以得出这其中主要存在以下几方面的问题：
（1）、审计内部控制系统存在失控点。在工程管理过程中，审核管理工作衔接不好，容易出现造价过高，很大一部分是由人为因素造成的。
（2）、审计工作受到一定因素的影响。目前，建筑工程的寿命周期主要是由立项、汇报、设计、施工、竣工结算等一系列工作组成，其中有任何一个环节受到影响，就会导致造价审核工作不合理。
（3）、工程管理人员法制和经济观念薄弱。管理人员在实际施工管理过程中，遇到一些含糊不清，甚至一些违法违规的事情时，为了省钱盲目地和施工单位签订合同，但在这种情况下，施工单位为了赚钱，往往会偷工减料，或以次充好，最后反而出现更为严重的经济损失。
2.3、具体问题偏差
通过对建筑工程造价审计过程中出现的问题进行分析，可以得出一些问题出现的偏差，具体有以下几个方面：
（1）、项目决策阶段的造价审计偏差；
（2）、项目设计阶段的造价审计偏差；
（3）、项目招投标阶段的造价审计偏差；
（4）、项目施工阶段的造价审计偏差；
（5）、项目竣工验收阶段的造价审计偏差。
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三、针对现状产生问题原因分析
3.1、工程造价审计特性分析
一个工程项目的完成，是长期而复杂的过程，其工程造价审计主要呈现以下几方面的控制特性：首先系统性比较强；其次受人为因素影响较多；再者建设控制周期长；最后管理系统容易出现盲点。
3.2、影响工程造价审计原因分析
建筑工程造价审计过程中发生的问题，是由方方面面原因组成的，具体主要有以下几个方面：
（1）、决策阶段。主要是在项目决策过程中，有时建设方管理人员好大喜功，盲目追求工程项目的“高大上”，结果导致项目从源头上就出现了问题。
（2）、设计阶段。设计概算对工程造价的影响程度要达到70%以上，如果在该阶段一些设计人员不是很负责，没有从技术与经济层面上进行足够分析，那么其编制的初步设计及概算就不能起到控制成本的作用。
（3）、招投标阶段。该阶段主要是由于招标代理机构在编制工程量清单时出现漏项，项目特征表达含糊不清，或者在招标过程中出现人为操作等因素时，往往就会造成高价中标，后期建设费用增加的情况发生。
（4）、施工阶段。施工单位的技术人员，在对图纸进行会审时，并不是很仔细，而设计单位又没有严格把关，如果图纸中有些施工节点的做法没有明确，这就可能导致施工过程中出现扯皮的现象，作为变更处理，势必要增加费用，这样就会突破概算，没有起到控制造价的作用。
（5）、竣工验收阶段。该阶段出现问题的原因主要是验收过程中，没有严格按照相应国家和行业的标准和规范来进行验收，如果后期出现质量问题，势必增加维修成本，造成建设资金的浪费。
四、针对建筑工程造价审计中的问题而提出的一些改善措施
4.1、控制方法
通过对上述问题的原因进行分析研究，可以得出控制工程造价，提高审计力度的方法和对策：
（1）、健全与完善工程造价审计相关的法律法规，协调好造价部门之间的关系。一方面，需要通过健全建筑工程造价审计相关的法律法规，保证所有施工单位之间处于良性竞争环境当中；另一方面，还需要协调好造价审计各部门之间的关系，从而更好地控制造价，降低成本。
（2）、加强工程项目整个过程的造价审计的监督和管理工作。
从建筑工程招标到设计、施工和验收都可能存在问题，所以审计人员应该加强全过程的监督管控。
（3）、建立建筑材料市场价格信息库。通过合理的裁定材料价差，降低工程成本，确保整个工程造价都符合市场价格，从源头上真正地控制项目造价审计问题。
4.2、工程造价问题控制纠偏措施
建筑工程造价审计过程中发生的问题，需要根据不同问题采取一定的纠偏措施，具体主要有以下几个方面：一是健全和完善造价审计管理制度和机制；二是强化造价审计管理流程标准和要求。制定严格的技术标准和要求，对没有执行的单位和个人可以采取适当的措施加以规范。三是周密部署统筹安排。项口造价审计控制管理具体到工程实施的组织和协调而言，涉及项目管理者的管理思想、方法和手段。四是防范和控制造价审计出现风险。主要有：a采取先进技术措施；b利用快速跟进法，找出关键路径上的可以并行的活动；c采取组织措施来保障质量要求。
五、结束语
现如今，我国建筑企业的审计过程中还存在很多不足，如果我们不对这些问题给予重视并采取应对措施，必定会阻碍企业的发展。所以，为了使审计工作能够顺利开展，我们必须要对工作中的不足之处进行改善。本文针对建筑工程造价审计过程中出现的问题，通过调查分析，可以得出造价审计中出现的问题，都是有一定的原因和影响因素的，需要分情况来区别对待，根据不同阶段的问题采取相对应的控制措施和纠偏措施，加强对建筑工程造价审计的管理和控制，确保建筑工程项目有效并顺利地完成。
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论文作者:王延宁
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第19期
论文发表时间:2016/8/19
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