四川雅安电力(集团)股份有限公司 丁 健
【摘 要】近年来，随着我国电力建设的快速发展，电力工 程监理企业也迎来前所未有旳发展机遇，面对大量旳输变电工程建 设，作为专业技术性强、风险性高、涉及面广、施工协调复杂的电 力工程项目，安全监理对监理单位也提出了更高的要求。为此，如 何履行好安全监理职责，服务好电力工程建设，提升监理工作效率 和服务水平等工作就显得尤为重要。本文结合电力安全监理的工作 特点，提出了加强电力工程安全监理控制的必要性，并就如何加强 安全监理工作提出了相应的措施，
【关键词】电力工程；安全监理；
前言
电力建设工程安全监理因为质量事故有较长的潜伏性，安全事 故则可能是突发性的。作为建设工程安全监理单位，只有长期不懈 的加强施工现场安全管控力度，强化监理风险意识和监理责任的落实，通过动态的目标控制，才能有效提升施工现场风险预控能力， 从而提高建设项目的安全水平和单位效益。
一、实施电力工程安全监理控制的必要性
1.实施安全控制是实现电力建设工程目标系统的需要
安全、高效是电力建设工程的重要目标，多数电力建设大多都 在郊外，施工条件复杂，加之施工单位受经济利益最大化的驱动，安全事故时有发生，因而必须增强施工安全的管理力量。安全监理 其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制，消除施工过程 中出现的安全隐患，防止或减少生产安全事故的发生。
2.实施安全控制是实现电力工程投资效益最大化的需要
工程的投资、进度和质量这三个目标的控制与实现是和安全目标密不可分的。因为质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又 可能为质量事故埋下祸根，两者相辅相成。
3.实施安全控制是提升电力建设施工行业生产管理水平的需要
实施建设工程施工监理安全控制，可通过对施工单位进行督促 检查，促使施工单位改善劳动作业条件，提高安全技术措施，保证 建设工程施工安全，从而提升电力施工单位自身的安全生产管理水平。
二、加强安全监理工作的措施
（一）监理单位安全控制措施
1.建立以属地监理单位负责人和专业总监的两级安全责任制，分级组建属地和监理项目部安全监理工程师及专(兼)职安全监理员 构成的安全生产保证体系和监督体系。
2.建立属地监理单位负责人、专业总监、专(兼)职安全监理员、 其它监理人员的安全职责。把安全监理工作溶于日常监理工作中， 并结合监理单位和项目部开展的例行和专项的安全检查才能促进 安全工作得到有效管控。
3. 建立完善电力建设工程参与各方的沟通协调机制, 正确处理好业主、监理、施工三方的关系，充分发挥好监理在工程建设中 的应有作用,树立良好的监理人员形象，为监理工作的顺利开展创造 良好的环境和氛围。
4.探索推行新的技术手段及监理方式，通过智能手机微信、钉 钉 APP 和远程视频监控系统实施现场监理工作动态管控，有效促 进现场安全标准化、精细化工作的落实，充分发挥和调动监理人员 的工作能效，确保各项安全责任、措施和监督到位。
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5.注重人才培养，强化监理单位自身能力建设。定期组织监理 从业人员进行有体系、分层次的培训，因人而异、因材施教更新监 理人员的专业知识，提升全员安全意识，努力提高监理人员处理现 场问题的能力。从机制与手段上采取有效的措施，逐步吸引、培养 更多高素质、职业化人才。
6.探索全员参与、全面监督工作机制，针对性地组织开展安全 检查、安全质量管理工作评价监督，增强安全工作执行力，切实加强现场安全管控，充分调动和发挥监理单位安全管理人员及现场安全监理员的安全监督作用。
7.每月主持 1-2 次安全会议，学习相关安全规定，针对工程安 全状况，明确监理工作要点和目标，开展实用化指导，提出监理控制措施，提高监理人员安全控制的水平。
（二）工程现场监理安全控制措施
1.规范监理行为
（1）建立和健全监理项目部的安全管理机构。总监理工程师 是安全控制第一责任人，其他成员分别负责安全控制、质量监理、 技经和信息档案管理等，做到分工明确、团结协作、责任到人。
（2）制定监理项目部安全制度，落实安全责任。依据监理规 划、工程安全目标制定《安全监理实施细则》，并结合工程特点编 写相应的监理安全管理制度，把安全控制纳入单位和个人的工作绩 效考核范畴。
2.做好事前监理
（1）开工前，严格审查中标单位的相关资质和证件，并熟悉设计文件，了解设计构思和质量要求，对图纸中存在的影响结构安全、施工安全的问题要在图纸会审时及时提出意见和建议。
（2）施工准备阶段，施工单位要根据设计方案制定安全施工方案，监理工程师要重点审查安全措施的安全技术是否成熟，是否符合国家强制性标准，安全施工方案是否有针对性、可行性。
（3）督查施工单位使用安全防护设施的落实情况。要求施工 单位在开工前提供的防护用品质量合格证明文件和质量检验报告， 确保使用合格的安全防护用具。检查施工现场总体布置是否合理， 是否有利于保证施工的正常进行，有利于安全、文明施工。
3.抓好事中监理
事中监理是落实监理安全控制的关键。在施工过程中，监理人员要勤到施工现场进行监督和检查，发现安全隐患，及时指正、及 时整改，确保工程任务顺利完成。
（1）巡视、旁站。勤到现场检查:1.施工单位安全教育和安全 措施落实情况；2.专职安全管理人员履行职责情况；3.施工人员是 否按技术标准和操作规程进行施工；4.施工机械和设施是否状态良 好；5.易燃易爆物品是否按规定存放和管理。在施工过程中，对重大危险源实行旁站监理，防止安全事故的 发生。
（2）督查。组织定期安全检查和专项安全检查。重点检查脚 手架、安全网架设、高处作业等防护装置和危险部位的警示标志是 否符合国家标准；各类设备是否可靠；消防安全、环境保护和文明 施工是否符合标准要求。存在安全事故隐患的，应当及时要求施工单 位整改，情况严重的，应暂停施工，并以书面形式下达整改通知单。
三、结语
总之，要做好安全工作，需要全体参建人员的参与，只有群防群治，教育和奖惩并重，随工程进展进行针对性安全检查和召开现 场安全会，才能确保施工过程的安全。监理单位提高自身的监理能 力。监理部内部应加强对安全法律、法规和制度的学习，掌握电网 建设安全管理的基本知识，现场监理工程师应具备辨别危险、发现事 故隐患的能力，注重安全监理经验的积累，不断提升安全监理水平。
【参考文献】
[1]刘劲松.浅谈电力监理管理的方法和意义[J].中国电力教育.2010.
[2]高伟. 做好电网基建工程安全监理工作的探讨[J]. 科技风.2010.
[3]李静柱.监理机构预防安全事故的体会[J].企业科技与发展，2009.
论文作者:丁健
论文发表刊物:《创新人才教育》2017年第8期
论文发表时间:2017/11/22
标签：工作论文; 电力论文; 工程论文; 措施论文; 建设工程论文; 施工单位论文; 监理单位论文; 《创新人才教育》2017年第8期论文;