区域经济国际化的评价指标体系设计,本文主要内容关键词为:指标体系论文,区域经济论文,评价论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
区域经济国际化是指一个国家或地区的经济发展超越国界或境外,在全球范围内实现商品市场、要素市场、产权市场的相互交织和渗透,实现宏观管理与微观运作的高效联动,在一定的深度和广度上与世界经济融为一体。迄今为止,区域经济国际化是局部性的和刚刚进入高级阶段的初期,即在一定的有限的地区,而不是全球范围组成有限的区域集团。因此,经济国际化和区域集团化并进发展成为经济发展的新特征。由于区域集团加强了集团成员国之间的内部联系,推动了内部贸易和投资的增长,强化了竞争力,使成员国之间的经济联系更加紧密,国际分工更为合理,极大地促进了世界经济国际化的进程。并且随着各区域集团的日趋完善,各个相对独立的、完整的、各有侧重的区域经济发展体系将构筑国际经济结构的新框架,从而向世界经济国际化、一体化不断迈进。
九十年代以来,我国区域经济国际化的进程日益加快,社会主义市场经济体制的建立,为我国区域经济国际化提供了广阔的发展空间。用系统的观点建立区域经济国际化评价指标体系,对认识我国区域经济国际化所处阶段及其特征,具有特别重要的意义。
(一)评价指标体系设计的指导思想与基本原则
1、指导思想
区域经济国际化以实现商品国际化、资本国际化、生产国际化乃至整个经济生活国际化为最终目标的,因此,评价指标体系的设计应围绕着这一目标展开。充分认识我国区域经济国际化所处的历史阶段,有效参与国际竞争,分享国际经济合作的收益,承担国际分工的义务,将成为区域经济国际化评价指标体系设计的指导思想。
2、基本原则
建立区域经济国际化的评价指标体系,必须遵循以上的指导思想,并坚持以下的基本原则,统筹兼顾,灵活掌握。
第一,科学性原则。科学性原则是一切科研工作的共同原则。在本项研究中,这一原则体现在对区域经济国际化认识的正确性、评价指标体系设计的完备性、数学处理方法的逻辑严密性,以及变量因素分析的准确性等方面。
第二,系统性原则。区域经济是一个复杂的系统,是内部因素与外部环境相互联系、交互作用的结果。在设置指标体系时,必须坚持系统性原则,考虑各种因素的相关性、整体性和目标性。
第三,定性、定量相结合原则。区域经济国际化评价是一个多维的复合系统,它不仅包括定量的内容,还包括各种定性因素。在评价指标的选择和计算方面应充分坚持定性、定量指标相结合的原则。
第四,实用性原则。实用性就是说指标设置要简便易行,评价方法易于掌握和应用。评价指标取舍既要从我国区域经济国际化的实际情况出发,指标的计算易于取得资料,又要有一定的科学性,并且便于实现指标的计算和分析,力求简单、容易理解和掌握,否则会失去普遍应用的价值。
(二)评价指标体系的内容
根据区域经济国际化的涵义和评价的要求,可以通过七个方面的47项指标来构成一个评价指标体系。
这七个方面分别是微观主体国际化、产业发展国际化、商品市场国际化、要素市场国际化、产权市场国际化、调控管理国际化、经济生活国际化等。
反映微观主体国际化的指标有:跨国公司的数量,跨国公司的销售额占区域GDP的比重,企业按国际化规范经营的程度等3项。
反映产业发展国际化的指标有:产业结构与欧、美、日产业结构的差距,产业结构高度化程度,具有相对优势的高技术产业部门占总体产业体系的比例等3项。
反映商品市场国际化的指标有:外贸依存度,平均关税水平,技术含量和附加值高的商品在出口商品总额中所占的比重,非关税壁垒程度,关税总收入与进口值之比,贸易条件等6项。
反映要素市场国际化的指标有:外派劳务人员占就业人员比例,外籍工作人员占就业人员比例,就业人员平均受教育年限,引进外资金融机构数量,吸引外资占GDP的比重,海外投资占GDP的比重,区域内金融机构在海外建立机构的数量,国际业务在金融业务总量中的构成比重,国际融资渠道多样化程度,与国际性和区域性金融组织的交流与合作情况,黑市汇率贴水,保税区规模,涉外房地产业占全部房地产业规模的比重,涉外经济开发区的GDP占区域GDP的比重,涉外土地市场政策的宽松程度,技术引进的规模,技术出口占总出口的比重,知识产权保护程度,涉外信息业务量在第三产业中所占的比重,国际邮电通讯费占全部邮电通讯收入的比重,国际联网的普及化程度,主要港口和机场的涉外货物吞吐量,主要港口和机场国际客运量、国际运输、通信等主要基础设施的现代化程度等24项。
反映产权市场国际化的指标有:资本跨国流动政策和宽松度,独资、合资、合作的有效程度,跨国投资规模,涉外产权机制合理化程度,证券市场的外向度等5项。
反映调控管理国际化的指标有:法律、法规的完善程度,与国际间经济的协调能力等2项。
反映经济生活国际化的指标有:国际文化交流规模,国际信息交流量,参与国际组织活动的程度,公民意识开放度等4项。
值得注意的是:一方面,区域经济国际化过程是一个不断运动发展和扩张的系统,其系统的边界不是恒定的,在具体评价时,应特别重视合理确定一定时期系统的边界范围,科学设置指标体系。另一方面,由于区域类型的不同,指标体系中指标的个数、指标的内容也不尽相同,有的差异还较大,应有针对性地区别对待。再一方面,在具体评价某区域经济国际化的程度时,还必须借助于综合评价方法,确定各项指标的权重,建立综合评价模型,最终定性与定量相结合而得出综合评价结论。
总之,经济国际化是世界经济发展的必然趋势,那么构成世界经济的各个区域经济的发展必将推动世界经济一体化的进程。因而,本文设计的这套区域经济国际化的评价指标体系,对于衡量区域经济的发展水平、参与国际经济的深度,以及评价区域经济的国际化程度与发展潜力都具有十分重要的作用。
*本文为河海大学国际工商学院“区域经济国际化的系统分析”研究课题的一项阶段性研究成果。