烟台开发区公共工程建设管理处 山东烟台 264006
摘要：随着社会经济的发展，科学技术的提升，社会关于建筑物的综合要求越来越高。本文对市政工程建设管理过程中出现的问题进行浅析，目的在于提高市场工程的质量安全，实现整个社会经济的平稳运行。
关键词：市政工程；建设管理；存在的问题；对策；
引言：改革开放后，我国的国民经济持续增长，城市的基础设施建设项目不断增加，市政工程建设企业也逐渐发展起来，国家对这一企业的发展也越来越重视。在市政工程建设的过程中，由于没有对施工技术进行有效的监控，导致很多重大的工程项目出现严重的质量事故，也就是大家常说的“豆腐渣”工程。这不仅使国家的经济遭受巨大的损失，还会影响人们的生命和财产安全，给社会带来消极影响。工程的质量问题影响市政工程的发展速度，所以加强工程的质量控制和安全控制是非常关键的。
一、市政工程建设管理存在的问题
1、施工单位质量管理问题
现在看来，市政工程单位的管理观念比较陈旧，管理技术比较落后，已经不能够满足现代市政工程的发展需求。随着城市化进程的不断加快，市政工程建筑行业越来越多，竞争越来越激烈，工程施工的人员出现紧张的现象，商家受到利益的诱惑，就会用一些经验较少，施工技术差，责任心不强的施工人员，进行工程施工，这回导致市政工程的质量严重下降。所以施工人员的综合素质是影响市政工程建设质量的重要因素。
2、市政监督体制还不够完善
目前，市政设施建设过程中，参与部门层次重叠、产权部门间推诿扯皮、重复施工问题严重。“挖了建，建了挖”不但严重浪费财政资金，还大大影响市政设施建设效率。市政工程作为城市建设的主要工程，虽然已经受到人们的广泛关注，但由于多年来各级领导对经济效益的重视，因此对市政工程还没真正重视起来，所以市政工程中的施工标准、规范还有不健全的地方，加之领导部门的职责权限不太明晰，从而无法对市政工程的施工质量进行真正的监督和控制，这就给市政工程施工部门提供了方便，一些市政工程企业为了追求利益最大化，在施工过程中偷工减料，所用材料达不到工程所要求的标准，造成市政工程不能正常运行。
3、安全问题
市政工程建设一般是在城市经济较为发达、交通较为繁忙的地点段进行施工。而在施工途中，市政工程建设必然会给人们带来不便。例如：施工状态下的交通状态肯定十分不良，不仅阻塞道路，导致交通堵塞，还会容易造成交通意外；承包的联系较为复杂，管理制度又十分的杂乱不统一，使得施工状况不良，部门混乱并且多头领导，容易发生意外。因此，必须要把安全的问题考虑在市政工程建设的管理中。市政工程建设的管理中必须根据该城市该地段的具体情况，考虑到施工现场的环境、人员的调动和承包的联系等，还必须针对下地管线的保护和合理处理机械违规操作和用电安全意识低下等问题。
二、加强市政工程建设管理的对策分析
1、健全监管体制，加大人员管理的力度
相关部门要加大人力资源的管理力度，提高施工人员的整体素质和专业水平。在人员管理的过程中，要仔细严格的进行考察和监督，建立严格规范的规章制度，用制度来制约施工人员的不正当行为，这样可以快速的掌握工作人员的工作情况。严格落实相关规定的要求，加大质量问题的追究力度，一旦发现问题，就要从建设单位的负责人抓起，然后对勘察单位负责人、设计单位负责人逐一的进行调查，按照相关的法律法规处理违法的施工人员。
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2、注重安全管理
安全管理是项目管理的重中之重。按照规定，项目的安全支出应该占总投资的2%，安全责任细化到人，细化到诸如“安全帽是否系好帽带”这样的细节，并辅以有效的奖惩措施，项目部从副经理到普通部员，每人都签订工作责任状，责权明确、严格考核、奖罚分明，从而有效地让安全意识深入人心，有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生。
在实际工作中，注重对安全隐患的检查、梳理和整改，除了定期进行大检查、大梳理之外，还要建立健全完整的隐患整治和检查体系，将综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查以及不定期抽查等充分融合，持续开展隐患排查，落实安全职责。加强施工现场管理，设立专门的部门和人员，专人负责监督作业人员在施工中的安全生产，督查工地文明规范，尽最大可能减少施工现场安全隐患，确保工程各个环节的安全文明施工。通过悬挂条幅、进行安全培训、节假日下发安全通知等多种形式，确保项目安全生产零事故。在消防安全方面，对施工现场基本情况及消防基础工作进行逐一登记，并将消防安全相关资料进行统一整理归档。同时，明确消防安全分管领导及具体管理联系人，做到消防安全工作责任到人，层层落实，实现系统、全面的管理，及时消除安全隐患、迅速应对突发事故。
3、严格控制工程的质量
为了提高市政工程建设的管理水平，满足城市建设的需要，保证人们的生命财产安全，提高工程的质量是关键。建设单位要把质量放在最重要的位置，然后注重对人才的培养，提高施工人员的专业技术水平，成立工程质量管理检查小组，实行严格的质量管理制度，层层把关，动态管控，将质量责任层层下发，落实到人，对参建各方行为进行监督检查，切实增强相关人员的责任感、紧迫感和使命感，健全工程质量监督和监理机制，进一步强化工程质量制度建设和过程管理，努力提升工程质量水平。精细化管理和标准化施工要求要贯穿于工程施工全过程，坚持从细节抓起，落实专人从原材料的认质认价到风貌整治的实体建设，全过程监督。进行层层监督检查，增强管理人员的责任感和使命感，从而来提高工程质量水平。对于出现质量问题的工程，一定要停工进行彻底的处理和整改；对于达不到质量要求的工程一定要进行返工，这样才能保证工程的质量。
4、实施信息化管理
坚持科技创新，积极采用新材料、新设备、新工艺、新技术，不断更新管理观念，充分运用信息化手段，加强企业管理、加快技术革新、加快信息化建设，用网络通讯、软件应用等外界资源，实现项目成本管控以及资源调配，节省人力资源提升工作效率，真正实现信息及时处理和自动化。例如手持移动终端就可在项目建设工地察看施工电子图纸、技术规范、施工安排。不管身在何地，通过信息终端能及时处理任何施工中需要处理的事项，即时办公。
三、结语
城市建设中最为重要的一项基础设施建设工作就是市政工程建设，它密切的联系着城市居民的日常生活，与此同时也会严重的影响城市居民的生活。市政工程建设的顺利进行以及质量的好坏，是受施工现场的管理好坏直接影响的。与此同时在安全、投资效益等方面，也应该受到施工单位及各级领导、管理人员的高度重视。同时从思想认识上，转变落后的、过时的工作模式及方法，形成新的工程建设理念，利用正确的工程建设思想，参考工程建设自身的特点及条件等，制定规范的、行之有效的、有针对性的管理办法，把《实施性施工组织设计》的编制作为规范和准绳，加强完善市政工程建设管理体系。
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论文作者:王奕密
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/14
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