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摘要：社会的发展，科学技术水平的进步，为国内电力企业的进一步发展奠定基础，随着电力工业工程项目建设的规模、数量不断增多，人们逐渐提高了对项目工程安全管理的要求。基于此，文章将围绕项目安全管理的必要性进行分析，阐述存在于其中的一些管理问题，并结合工作经验，提出一些有效地管理策略。
关键词：电力企业；工业工程项目；安全管理
一、工业工程项目安全管理的必要性分析
对于电力工业工程项目而言，其作为现代化能源（电网）项目建设中重要的构成部分，在一定程度上决定了整个能源（电网）项目建设的可持续发展，因而做好这方面的安全管理工作是非常有必要的，这个必要性主要体现在以下三个方面：
（一）有助于保障社会经济以及地区能源供应
在我国，地方建设正在如火如荼的开展着，其中能源供应已经成为了社会建设、地区经济建设的主要支持动力。我们认为想要保证地区电力系统日常运营的稳定性、安全性就必须依靠高质量、高效率的地方电力项目工程建设。而做好相关的项目工程安全管理工作，不仅能够在规定的时间内将项目建设完成，为地方建设提供必要的能源支持；而且在一定程度上还能够减少政府部门不必要的财政支出，诸如：地区电力工程项目建设良好，政府花费在这一环节的运营资金相对少一些，自然有利于政府支出节省。
（二）有助于提升工程项目建设整体的安全性
目前，人们的生活生产、工作学习均离不开电力，为了满足人们持续增大的电力需求，电力企业不断扩大了电力项目建设的规模与数量。众所周知，电力工程本身有着施工人员较多、项目建设规模较大以及工程量较多等特征，在建设环节难免会存在各种各样的安全隐患，一旦发生安全事故，不仅会危及电力工作者及周围住户的生命财产安全，还会对地方经济发展造成影响，而只有项目工程建设施工的安全性提高，才能够在安全事故发生率降低的同时，防止出现较大型的安全事故。
（三）有助于建设效率提升
做好工程项目建设的安全管理工作，能够有效降低安全事故发生的概率，有助于节省检修成本，有助于缩短返工、停工等时间，如此一来便使项目工程建设的整体效率得到提升。
二、存在于工程项目建设中的安全问题
（一）源自施工工期和成本
在电力项目建设中，为了节约建设成本，大部分电力企业都会选择公开招标的方式寻找合作伙伴，对于这样一种方式，虽然从近期发展来看有助于项目工程建设成本降低，但是从长远的发展来看，由于在招标中可能存在恶意压低价格的问题，这不仅会影响到项目建设的质量，还会影响到建设成本。诸如：投标成功的建筑企业，为了争取利益最大化，在原料采购时会降低采购要求、在安全设备采购时会减少采购数量或资金投入等。另外某些建筑企业为了在节省劳动成本，一次又一次的缩短工期，延长工人的上班时间等。
（二）源自施工技术
施工技术选择不当也会存在安全问题，诸如：在砼浇筑环节，施工者并没有严格按照施工技术要求对水、水泥以及砂石等辅料进行配比；在原材料使用环节也没有按照相关的技术使用规范进行；在施工过程中存在隐形的安全隐患问题，如电杆和拉线埋深不够、扎线绑扎不牢固、电杆及拉线定位不合理、螺丝紧固不到位、设备接地电阻超标等现象严重影响以后的线路设备运行安全。
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（三）源自施工设计
项目设计应当是项目工程建设中最基础、最重要的构成内容，因为在具体的设计中应根据电力企业要求以及项目工程实际情况进行。但是某些设计者在没有对工程项目建设实际了解的情况下便进行项目设计，由于其中缺少理论数据支持，以致施工建设实际无法满足设计方案的要求，这其中便存在着安全风险。因网改工程建设从设计到具体批复实施施工存在一个时间差，往往设计时间比实际施工时间相差2年左右，所以存在在具体施工前需要重新复测，这就要求复测的过程中必须结合实际进行杆塔及设备的定位，再不能存在施工完工后又改迁以及存在导线对房屋、公路等构筑物安全距离不够等安全隐患存在的现象，设计是源头，但设计必须结合现场实际要求。
（四）源自人员自身
首先是工程建设管理者的安全管理意识薄弱，大部分管理者的管理重心是在成本控制环节，很少有人考虑到安全管理对成本控制的重要性，由于安全意识不足，自然难以确保安全管理的有效性；随后是负责现场施工建设的安全技术监管人员不足，由于安全管理的内容较多，有时一个人会负责监管很多项内容，这便会增大他们的管理难度，也会增大安全风险。特别是现在工程外包更是增加了安全风险。
三、安全管理的策略
（一）安全管理制度的建立与完善
首先需要将完善的一套安全管理制度建立起来，因为这是实施安全管理的基础保障。我们认为在安全管理制度中应涉及到此次电力工程项目特征、项目设计方案等内容。
（二）每一环节的安全管理都是重点
常言道：“细节决定成败”。是否做好了安全管理工作，是需要通过现场管理的具体情况进行检测的。对于项目建设的管理者而言，项目施工的每一环节都是重点，从最开始的原材料选择、采购，到最后的工程竣工、检验签收等，每一环节都可能存在安全隐患，因而必须做好安全检查工作。
一般而言，针对电力企业项目建设的特点，应定期对项目建设情况进行检查，其中所包括的检查内容必须全面，涉及到工程项目建设的各个方面，诸如：安全岗位的工作情况、安全制度的执行情况以及施工人员的安全意识等；随后还需要不定期的进行一次突击检查，这样做的目的是为了防止现场的施工人员及安全监管人员只有当上级检查的时候才会安全管理引起重视。针对项目安全管理的具体情况，还需要以报表的形式进行汇总；针对存在于其中的安全问题应给出具体的解决策略；针对可能存在的安全风险，也需要提前制定出符合科学要求的防范措施。
诸如：当项目工程建设到一定高度，需要进行高空作业时，需要提前将各种安全保护措施做好，对于作业人员也需要提前进行专业培训，培训的内容不仅是技术手段上的，还包括心理辅导等，这是因为高空作业属于高危操作，随时存在着安全风险，因而对于施工者的心理素质要求较高。
四、总结
综上所述，电力项目建设的高效性、安全性在很大程度上是由安全管理决定的。有效地安全管理工作不仅有助于项目建设资金成本的节省，还能给降低安全事故发生的概率，有力保护现场施工人员的生命财产安全。
参考文献：
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[2]周海涛. 加强电力工程项目安全管理工作路径分析[J]. 中国市场,2016,51:162-163.
[3]徐晟宇. 电力工程项目安全风险管理[J]. 科技资讯,2016,24:21-22.
论文作者:肖述新
论文发表刊物:《电力设备》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/16
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