摘要：PPP模式是Public-Private-Partnership模式的缩写，其可以简单的理解为一种合作关系，这种关系的建立往往需要遵守一定的原则，那便是彼此之间需要相互的信任，并具备一定的公平性，可以实现双方共赢。这种模式的应用相对来说非常的广泛，其主要出现在国家政府和私人组织的具体合作中。本文主要对PPP模式下如何有效管理施工合同做简要分析。
关键词：PPP模式；施工合同；管理探究
近些年来，社会的各个方面都获得了巨大的发展，PPP模式也顺应了时代发展的潮流获得了迅速的推广，现阶段PPP模式应用的范围已经获得了巨大的提升。在具体的发展过程中，要想实现对施工合同进行全面管理，首先要清楚的了解现阶段PPP模式的具体特点。只有在充分的掌握了这些特点后，对施工合同的管理才能有效的进行及开展，并可以在原有的基础上不断的进行优化，有效的提高施工合同的管理效果。对于建筑企业以及施工单位而言，施工合同的相关管理工作是建筑工程整体的管理工作中非常重要的一部分，需要设置专业管理人员对其进行管理。
1.PPP模式在应用过程中表现的具体特点
将PPP模式在使用过程中表现出来的特点进行详细划分的话，大体上可以划分为三个不同部分：
首先，第一个特点是能够实现利益共享。这种模式在具体的使用过程中，其经济的来源主要依赖于各种项目的经营，与此同时，国家政府也在各种项目的经营中实现了社会效益的获取。所以PPP项目具体进行开展的时候，不仅具有一定的垄断性，还有一定的公益性。除此之外，国家政府应该做好相应的监督管理工作，特别是对于那些进行社会投资的人员，这样就可以有效的防止PPP项目出现市场化经营问题。在具体的使用过程中，对那些收入并不是很可观的投资人员而言，国家政府还需要及时的对其进行补助，只有这样才能实现利益共享，充分的保障投资人员能够科学的获取各种利益。
其次，第二个特点是能够实现风险共担。在使用PPP模式的过程中，如果遇到风险问题的时候，通常情况下都会由其中的一方进行承担，承担方的具体划分标准就是实际能力，因此往往是实力以及能力相对较强的一方来承担经济风险，通过这种方式可以有效的减少各种项目在经营过程中遇到的风险。比如说，PPP模式在具体的使用过程中，如果遇到的是施工建设以及施工管理等方面的风险，通常情况下都会让投资人员来承担；如果遇到的是国家的相关法律、法规以及政策等方面的风险，一般情况下都是由国家政府进行承担。
最后，第三个特点是能够实现合作伙伴的关系。在PPP模式具体的使用过程中，这项特点可以说是最为主要的一种特点。在进行合作的过程中，并不会去损害其中一方的利益，也不会仅仅去满足任何一方的利益，表现更多的是让合作的双方形成一种公平的合作关系，并且可以让合作双方的利益都达到最大化。除此之外，这种模式的使用，可以让双方获得的收益情况进行科学的划分，并不会因为各种利益问题而产生纠纷或其他问题，为实现双方长远合作发展提供了条件。
2.PPP模式下对施工合同进行有效管理的具体办法
首先，要想在PPP模式下实现施工合同的有效管理，需要对合同中关于风险分配的方案进行优化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在对施工合同进行管理的时候，其中对管理质量影响最大的因素就是风险，所以为了实现施工合同的有效管理，充分保障施工合同的管理质量，就需要对PPP模式中的具体风险进行科学合理的控制，与此同时，对于风险分配的相关的具体方案以及各种机制进行完善。在PPP模式实际的应用过程中，不同的合作对象之间，不管是在能力方面，还是实力方面，都会存在一定的差距。这就导致实际进行合作的时候会存在各种各样的风险，需要根据实际遇到的风险对施工合同中的风险方案进行合理的分配。比如说在设计合同方面，要充分的保障设计方案的合理性，在原本存在设计风险的基础上，不仅需要让合作的双方能够一起承担在设计过程中存在的风险，还要让最终所获取的利益方面能够共享。因此，双方在合作的时候要清楚的了解各方的风险承担能力、风险承担范围以及各方承担的风险是否超过了自身实力。一旦发现其中的一方的能力不足以承担在合作过程中可能存在的风险，就需要双方制定一个专门处理这些问题的制度或者成立处理这些问题的小组。这样做的主要目的是让合作的双方可以进行良好的交流，通过这种方式处理在合作过程中遇到的风险，不仅可以充分的调动合作双方的工作热情，还可以在各种问题的处理方面达成一致的意见，尽可能的减少了在合作过程中意见不同等问题的出现，可以充分的保障在PPP模式下进行施工合同管理时的工作质量。
其次，要想在PPP模式下实现施工合同的有效管理，需要对合同中相关调整机制进行优化。就目前的情况而言，PPP模式伴随着社会经济的发展获得了全面的推广，具体的应用范围可以说相对较广，包含的内容涉及到各个方面。比如说基础设施建设以及能源电力建设等。因为涉及的内容相对较多，所以施工合同的内容并没有进行详细的规定。因此，通常情况下，都会按照具体情况来完成施工合同的相关编制工作，这就导致在PPP模式下的施工合同会因为合作的主体以及具体建设项目的差别，制定出不一样的合同范本。虽然在实际的制定过程中比较繁琐，但是站在另外一个角度进行思考，这种方式制定的施工合同，其内容不会过于的死板，有效的减少了合作双方的矛盾问题。对施工合同进行具体优化和调整的时候，通常情况下都会在原有合同的基础上进行，优化的过程中包含着很多方面的内容，一方面需要将PPP模式的具体特点充分的融入到合同中，另一方面进行调整的内容还需要具备一定的针对性，而且同时要充分保证管理的效果得到强化。比如说工程建设条款以及政府条款等，通过这些具体条款的制定，可以让进行合作的双方清楚的了解自己的实际定位情况，如果合作的过程中双方对部分问题存在争议，那么这些条款就可以有效的解决双方间的矛盾。
最后，要想在PPP模式下实现施工合同的有效管理，需要完善招投标对策。PPP项目在开展过程中具有较高的复杂性，对技术水平以及评审指标要求较高。因此在实际参与的过程中，主体在初期阶段无法对项目指标进行明确，因此PPP 项目在正式招标之前需要对项目展开分析管理。社会大众是项目最终的受益者，因此需要提升 PPP 项目在社会大众中的关注程度，让大众参与到 PPP 项目中，保证 PPP 模式下施工合同的管理的群众基础。
3.小结
通过上文的具体分析，我们可以清楚的了解PPP模式在使用过程中的具体特点以及有效提升施工合同管理质量的具体办法。伴随着社会经济的迅速发展，PPP模式应用的不断普及，越来越多的人们认识到施工合同管理的重要性，与此同时，也逐渐加强了人们对施工合同管理的关注程度。通过大量的研究调查发现，PPP模式下进行施工合同管理，不仅可以对施工合同不断的进行优化和完善，还可以充分保证施工合同的管理质量，对于推动施工合同管理的发展有着非常重要的作用。
参考文献：
[1]郭永忠.工程量清单计价模式下施工合同管理[J].山西建筑，2018，44（16）：245-246.
[2]吕芳芳，鲁永苍.基于工程量清单计价模式下的施工合同管理研究[J].科技视界，2018（07）：246-247+217.
论文作者:陈树燕
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第27期
论文发表时间:2019/7/24
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