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摘要：对于建筑工程来说，其具有较大的工程量，这就对资金、人力、物力的投入提出了较高的要求。因此，需要良好的控制工程建设的成本，对建设成本进行控制其中包括对建筑工程造价进行控制。目前，在建筑工程具体的建设过程中，常常出现造价超预算的情况，这就需要相关工作人员深入的探究产生这一问题的原因所在，并积极的采取具有针对性的、行之有效的措施进行控制，以此提高建筑工程建设的经济效益。
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因；控制
现如今，社会的经济不断地发展，社会经济水平不断提高，越来越多的人们将视线投入在建筑行业，建筑业发展在经济发展中占据重要的位置。建筑工程造价就是在建筑过程中对各种相关费用进行的预算评估，它关系到相关人员对工程量的估计，从而关系到工程整体的发展决策。由于在工程建造过程中经常受到各种各样的不确定的外界因素影响，对工程造价的预估不准确，这就使得工程造价出现超预算现象，影响对资金的合理利用，影响工程的施工，影响企业的发展。这就要求有关部门要加强对工程造价估算的关注，采取积极有效的措施尽可能的避免这类情况的发生，引进该方面的专业人才，采用先进的技术管理水平，推动对工程造价估算的控制和掌握，从最根本上解决这类问题，避免这类问题的发生，促进工程更好的完成。
1建筑工程造价工作的重要性
建筑工程造价工作的重要性主要体现在以下三方面：第一，为建筑工程项目顺利完成提供保障。工程造价工作可以预估出工程完成大概用到的成本，从而可以降低因管理者造价控制不当导致的变更现象，一旦建筑工程变更，就会大大增加项目的成本，不利于后期项目的进行。第二，为企业的经济效益提供保障。建筑工程造价估算工作可以对企业的资金流向进行合理的分配，利用有效的资金来提高企业的经济效益。第三，为企业各项工程的目标提供方向。在建筑工程施工期间，由于某些项目管理制度不完善，造成资金使用不当的情况数不胜数，所以通过工程造价估算能很好的避免这个问题，为施工企业合理规划资本，为其发展提供便利。
2建筑工程造价超预算产生原因
2.1建筑工程造价前期成本预控不足
建筑工程项目的整个流程与每个环节都不可避免地会受到造价管理与控制的影响。在项目建设的初期，必须要进行工程造价的计算与管理。但由于项目尚未正式开工，受到各方面因素的制约，造价管理经常会出现成本计算过少的情况。比如，施工的方案与后期的施工实际不相符合，对于原材料的计算出现误差，工程技术与设备的投放计算与实际存在着差距等等。因此，造价工作人员必须要对工程项目的各个环节和流程进行全面细致的了解与掌握，以最大限度保证造价管理工作的科学性与操作性。
2.2材料，人工，设备方面的因素
（1）材料价格波动。一般情况下，工程项目的持续时间很长，这中间原材料市场可能出现变动，这就造成了在进行造价计算的时候对于原材料的预算难以准确掌握，由于市场的变化造成材料的价格变动，从而影响到预算的变动。（2）人工因素。关于人工因素对于造价预算的影响主要体现在两个方面：一方面是由于工程造价管理与预算制定的人员，由于自身能力素质方面存在着缺陷，导致在进行预算计算与造价管理的过程中出现了失误，从而影响了工程预算与执行。另一方面是由于责任心不强，对于工程项目的整体以及各个步骤缺乏必要的了解与调查，对于涉及的原料，技术以及人工投入等测算不足，同时加上施工人员在施工过程中存在着浪费与损耗等问题，导致实际的消耗超出了工程造价。（3）设备因素。当前，随着技术的发展，各种新型设备投入到了建筑工程项目，一来是这些设备本身价格比较高，二来也需要专门的人员来进行操作，如果操作人员欠缺这方面的知识与能力，会造成设备的不正常损耗，从而使成本投入增加。
2.3工程量清单出现误差
一般情况下，工程项目需要委托造价咨询机构编制项目的工程量清单，以为整体工程的施工进度提供可靠的依据。但实际中，造价咨询机构的技术人员的水平也存在着差异，加上部分人员责任心不强，对于整个工程项目的情况了解不深，不细，不全，经常会出现工程量计算失误，从而造成工程造价的误差。另外，如果工程量清单对于项目整体和某个环节与流程中的特征表述不清，不准，不全，就会对后期的施工造成一定的影响，也会出现造价与实际投入不相符合的情况。
2.4监督制度不健全，监督工作不到位
造价超预算的另一重要原因就在于没有健全的监督制度，监督管理工作未能得到有效落实。现如今，部分监理单位工作流于形式，未能恪尽职守，使得监管工作难以有效落实。加上监理单位人员短缺，特别是缺乏高素质和高水平的专业监理人员，使得监督工作难以发挥真正的作用。此外，监理人员对施工工艺不够了解，因此在监督管理工作中，即便施工工艺出现短暂问题，也难以在第一时间察觉，使得监督工作的实效未能得到有效发挥，一旦问题积重难返，返工甚至拆除重建就成必然，最终使得造价超出预算。
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3建筑工程造价超预算的控制方法
3.1完善造价预算编制
预算编制在建筑工程造价预算工作中发挥着重要的作用，也是有效控制工程造价的一项重要措施。为完善造价预算编制，需做到：①预算编制实际工程造价时，预算编制人员要对施工材料的使用方法进行及时了解，立足工程实际情况，做好全面的预算编制工作，防止发生重记、漏记的现象。②预算编制人员开展工程造价工作之前，必须深入施工现场，对工程的施工环境加以了解，然后参考工程勘察报告、地形测量图、设计图纸等资料，实施深入且全面的分析，确保预算的科学性。③建立健全关于工程造价的各项规章制度，以便有效管理工程造价，使造价管理有据可依、有章可循。
3.2增强工程量清单的完整性和准确性
要想保障工程量清单的完整性和准确性，应做到：①建设单位要对工程量清单进行认真复核，尤其是工程量正确与否、清单项目特征的描述清楚与否、项目是否存在漏项或错项目等。②注重设计文件质量的提升，选择经济合理且计算先进的设计文件，以便将设计意图进行充分表达，减少工程实施中工程量的增减和清单缺漏项。③对编制工程量清单的咨询机构进行择优选择，建设单位可选择多家单位来编制工程量清单，通过比较、互审、核对等方式，促进工程量清单数据准确性的提高。
3.3重视设备材料的价格变动
由于建筑工程施工项目周期长且相对复杂，会用到很多施工设备与施工材料，所以对施工设备材料的造价预算成为工程造价控制工作的重点。首先，选择材料和控制用量时，要尽量加强对工程材料的控制比例，科学利用工程材料，避免因材料的浪费而造成造价超预算。其次，采购人员应对工程预算中材料的使用量进行了解，以施工进度为依据来制定材料的采购计划，并严格按照计划采购材料，以免出现材料浪费和预算超支的现象。最后，在建筑工程施工中，尽可能选择具有生产资质的大型生产厂家，构建系统完善的信用体系，保证材料供应的质量及效率，实现造价预算的合理控制，提高企业的经济效益。
3.4提高预算编制人员的素质和技能
由于建筑工程造价在一定程度上受预算编制人员综合素质、专业技能的影响，所以建筑企业要注重人员综合素质和专业技能的提升，加强人员的专业知识培训，使其知识技能和知识水平有所提高，能积极投入到工作中，便于工程造价控制工作的顺利实施。同时建筑企业应该鼓励预算编制人员学习相关的法律法规，对建筑市场加以熟悉，详细了解市场的变动方向和需求，结合市场需求来有效控制工程造价。此外，建筑企业高度重视工程造价预算，成立监督机构，安排专业人员进行监督，并且提高预算编制人员对造价预算工作的重视度，督促其严格按照程序办事，提高预算编制质量。
3.5重视建筑工程预算，完善预算管理体系
加强建筑工程造价预算管理体系建立。建筑工程造价预算管理体系的建立，是保障造价预算管理工作实施的重要支持体系，通过全员参与的方式，对造价预算科学编制，并能采用编制的造价实施管理，在管理中多样化的评价，使得造价预算管理工作能够系统化的开展，每个负责人员能发挥自身最大职能，这样就能有助于造价预算管理工作的顺利实施。
3.6企业要提升对工程造价预算的重视程度
企业应该根据工程在各个阶段的任务需求，针对各阶段的任务采取相应的措施，事先对个阶段所要进行的活动进行预先估计，然后对行动实施的过程所要花费的资金进行评估，确保工程能够更加顺利的进行，减少工程建造中的改动，降低因工程改动而造成的建造工程造价的超预算。同时企业要想降低工程造价超预算发生的概率，就要预先积极地听取工程建造过程中各部门的意见，根据他们所提出来的意见完善工程建造过程中各阶段的任务，更加准确的根据所提出的任务进行实施，更加准确地为整个工程所花费的资金进行评估，减少评估与实际之间的差额，减少建造工程造价超预算的发生，提高工程实施的质量，促进企业的发展。
3.7严格的审批工程造价预算
为了有效的避免相关预算审核中介机构最大限度的削减工程造价预算，而对建筑工程的具体施工造成一些不好的影响，出现工程造价超出预算的问题。建筑企业应该严格的对工程各阶段的造价预算进行审批，并根据建筑工程建设的具体情况适当的进行调整，以此有效的保证建筑工程造价预算编制的科学性、有效性。在工程造价预算审批过程中，对于超出工程造价预算的部门应该及时的进行控制，以此保证工程造价的可控制性。
4结论
综上所述，建筑工程造价合理估算对建筑工程项目管理和质量安全有重要作用，建筑企业应该高度重视工程造价估算环节，分析在工作过程中出现超预算现象的原因，并制定行之有效的解决措施。培养专业的造价管理人员，分工明确，避免出现工程造价超预算现象，从而提高建筑企业的经济效益和市场中的竞争力。
参考文献
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论文作者:高亚军
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年2期
论文发表时间:2019/6/10
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