美国发展TMD的意图及其对全球和中国安全的影响_军事论文

美国发展TMD的意图及其对全球和中国安全的影响_军事论文

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1999年6月10日,美国发射了一枚战区高空区域拦截导弹, 在距地面近100公里的高空成功命中另一枚来袭导弹。这是继今年3月PAC-3型爱国者战区拦截导弹试验成功后, 美国“战区导弹防御系统”(Theater Missile Defense,以下简称TMD)研制工作的又一新进展。

近年来,美国以导弹技术扩散有可能对美本土和其海外驻军以及盟国的安全构成威胁为由,将导弹防御系统的发展重点转移到与其盟国合作发展并部署战区导弹防御系统上来。在亚洲,1998年9月, 美国以朝鲜发射卫星为借口,宣布与日本合作研究开发TMD,并有意将韩国、 澳大利亚和台湾拉进去;在欧洲,美一直寻求与德、意、法等国合作发展“中程增距防空系统”。美国加紧研制TMD,将对国际安全形势, 全球和地区战略平衡及我国的安全产生广泛而深远的影响。

TMD是“星球大战计划”的继续

TMD是美国为在全球建立军事优势、 称霸世界的一种所谓军事防御系统。在冷战时期,为了与苏联对抗,里根政府于1983年提出了“星球大战”计划,试图通过发展各种先进的非核防御武器,包括各种动能武器和定向能武器以及各种先进的探测器技术,以建立起一个“天网”,对来袭战略弹道导弹飞行的全过程进行多层拦截。

苏联解体和华约解散后,美虽放弃了“星球大战”计划,但仍未放松对反弹道导弹武器的研制。海湾战争期间,伊拉克使用“飞毛腿”导弹袭击了以色列、沙特,使美军和盟军受到很大威胁,美国此进一步加大了研制反弹道导弹武器的力度。1993年美国防部正式提出研发TMD 计划,目的是防范美国在其盟国的驻军遭所谓“无赖国家”弹道导弹的攻击,并成立了“弹道导弹防御局”。

TMD实际上是兼有战略和战术弹道导弹能力的综合性武器系统, 它由反导弹系统系列、侦察及追踪系统和战斗指挥、控制、通讯情报中心三大单元组成。反导弹系统系列是TMD系统最大的一环, 主要包括三部分:一是保护小区域的“低层体系防御系统”,主要用于对高度在40公里以下的弹道导弹进行拦截,以保护战役战术目标。该系统已投入使用;二是“中层体系防御系统”,主要用于对高度在40—200公里的弹道导弹进行拦截,以保护较大的具有战略意义的地区和目标。其发展项目主要包括陆军“爱国者”Ⅲ型导弹系统、海军“低层”系统和“中程增距防空系统”;三是“高层体系防御系统”,主要用于拦截仍处于助推飞行或上升飞行中的高度达200—1000公里的战区弹道导弹, 其发展项目包括陆军“萨德”系统、海军“高层”系统等。侦察及追踪系统是整个TMD系统的耳目,目前美国正在发展太空人造卫星红外线系统, 以此系统来侦测及预警。战斗指挥、控制、通讯情报中心则是TMD 的神经中枢,其功能为整合各个反导弹系统成员的战时控制系统,使各项预警及侦测资料畅通无阻,并使各系统在作战时发挥出整体合作的团队力量。

美国军方对于战区导弹的防卫有下列三种主要策略:一是在发射前侦察到并将其摧毁;二是在发射升空时予以摧毁;三是在飞行途中或重回大气层时予以拦截摧毁。前两种方式为上策,因对自己不会造成损害;第三种策略则因是在接近保卫区时才对来袭导弹进行拦截摧毁,保卫区可能会受到一些破坏。目前美国已部署使用的“爱国者”反导弹系统是属于第三种策略的防卫系统。属于第一、二种策略的反导弹系统均尚在研发之中。

为了提高美军与盟友的反导能力,巩固扩大防务合作关系,美正积极与盟友在战区导弹防御方面开展合作。主要包括:与德、意等欧洲盟国合作研究“中程增距防空系统”;与以色列联合研制“箭”式反导系统;与日本共同开发TMD;怂恿台湾购买“爱国者”系列导弹, 帮助其研发“天弓”反导系统。澳大利亚对于参与美在亚太地区的TMD 也持积极态度,美国已通过其卫星和全球定位系统向澳大利亚提供弹道导弹早期预警警报。美还在韩国加快了导弹防御方面的建设,一些东南亚国家对美在亚太地区建立TMD也表示了浓厚的兴趣。

美国研发TMD的主要意图

美国冒天下之大不韪,不惜耗巨资加大TMD的研发力度, 其主要意图不外乎以下几个方面:

1.为了继续保持21世纪在世界的主导地位,不让任何一个国家或国家集团对其霸权地位构成挑战。冷战结束后,虽然没有任何一个国家能对美国构成全球性挑战和威胁,但美国《新世纪的国家安全战略》认为,2015年以后可能会出现原苏联那样的强大对手,从现在起到2015年属于战略间歇期,美国应利用这个有利时机充分发展军事,建立一支既能保护美国近期利益又能适应2015年以后种种挑战的世界独一无二的全能军队。维护超级大国地位的重要手段是军事实力,美国坚持发展TMD, 无非是为了借消除对美国本土和海外驻军和盟国的军事威胁之名,行维护其超级大国和在全球的主导地位之实。TMD计划的实施, 无疑会在一定程度上强化它的军事优势,进一步巩固美国的超级大国地位。

2.美国借助盟国的技术力量和资金,将盟国进一步纳入以它为主导的国际安全体系之中,进一步加强对盟国的控制。研制导弹防御系统耗资巨大,技术难度又高,迄今为止,美国虽在这方面已投入近千亿美元,但并没有取得突破性进展。美国迫切需要日本、欧洲盟国的相关技术和大量的资金合作。冷战结束后,由于苏联这一共同敌人的消失,美国与其盟国之间的控制与反控制的斗争越来越激烈。美国在欧洲搞北约东扩,并和德、意等国共同研制导弹防御系统;在亚太强化日美军事同盟,与日本等国合作研发TMD, 这些举措既可弥补美国在资金和技术上的不足,又可加大盟国对美国的依赖,扩大美国在全球各个地区的影响,维护其对全球安全事务的领导地位。

3.它是美国国内两党政治斗争的又一体现。它表明共和党在国会两党斗争中占有优势,并显示出美国保守势力的重新抬头。由于“星球大战计划”并不成功,且研制TMD可能引发新的军备竞赛, 反而会威胁美国的安全,克林顿政府起初并不主张加紧建立导弹防御系统,这就给共和党攻击民主党提供了很好的借口。共和党中的极右派和保守派根据中情局的有关情报,危言耸听,一再宣扬美国正受到某些敌对国家越来越大的导弹攻击威胁,希望在国家安全问题上突出与民主党的分歧,以便在2000年大选中捞取好处。美国最近一项民意测验表明,虽然美国选民对民主党的国内政策比较满意,但在外交和国防政策上却倾向于共和党。克林顿政府之所以一改过去在导弹防御系统上的消极态度,其目的是使共和党对手在2000年大选中失去一个可在竞选中加以利用的问题。克林顿政府还可以通过这一计划为那些在2000年大选中对民主党关系重大的州增加国防承包收入和就业机会,以此来为民主党争取选民和从军火商那里获取巨额竞选经费。

4.开发导弹防御系统,能够带动美军事高科技革命,并可使军方和军火商获取更多的实际利益。一些国际导弹专家认为,美国的导弹防御系统其实是由“政治目的、商业利益以及为了争取国防经费而推动的”。据分析,导弹防御系统的议案之所以在国会顺利通过,与美国的军火工业等利益集团的推波助澜有相当的关系。迄今为止,美国军火商已从该系统的研制中得到139亿美元的经费, 这些利益集团通过“夸大美国所受的威胁”迫使政府增加国防经费,使自己能够从中渔利。此外,导弹防御系统含有许多高新技术,研发TMD能够带动美计划用15 年时间完成的军事高科技革命。

TMD对全球安全的影响

在和平与发展成为时代主题的今天,美国逆潮流而动,仍然保持冷战思维,加大导弹防御系统的研发力度,对全球安全和国际局势将产生严重的负面影响。

首先,TMD的研发将影响美俄核裁军进程, 使其他核国家的核威慑力量大幅度降低,不利于国际核裁军的努力,并可能引发新的一轮军备竞赛。美国大力发展TMD在俄罗斯引起了巨大反响。 俄国家杜马明确表示,由于美国加强研发TMD会破坏稳定, 俄不急于实施第二阶段削减战略武器条约。俄罗斯在削减战略进攻武器并改组其核力量时,美国却在加强自己的反导弹系统的建设,这是俄罗斯所不能接受的。TMD 虽名为防御系统,但其技术可以转用于进攻性导弹,具有很强的攻击性。美拥有巨大的核武库,发展TMD 将进一步拉大与其他中小核国家本来就存在的不平衡和差距,同时将大大降低其他核国家的威慑效能,有关国家的导弹能力将有可能被极大削弱。这将迫使其他核国家改进其核武器系统的质量,如采用在核武器上安装多个弹头的方式来对抗TMD, 从而可能导致新的一轮核军备竞赛,也可能推迟诸如印、巴等其他国家参加核裁军的进程。

其次,发展高性能的TMD将破坏《反弹道导弹条约》, 从而对全球战略平衡与稳定构成威胁。美国发展TMD 违反了《反弹道导弹条约》的有关条款。1972年美苏签订的《反弹道导弹条约》规定,双方可部署两处反弹道导弹发射场,分别保卫首都和洲际导弹发射场,每个发射场可部署100枚反弹道截击导弹。1974年双方又签订了条约补充议定书, 将每方的反弹道导弹发射场限制为一个。条约禁止研制或部署以海洋、空中为基地的以及陆地机动的反弹道导弹系统,并禁止使普通防空系统拥有截击战略弹道导弹的能力。根据该条约规定,美国不能发展TMD。 目前美国已提出修改该条约,但俄外长伊万诺夫已明确表示,俄对此坚决予以反对。美已表示,如俄拒绝,美将退出该条约。美国一意孤行的结果,将使这一条约成为一纸空文,不但对美俄双方的战略平衡造成不利影响,同时也将影响全球的和平与安全。

最后,发展TMD将使《导弹及其技术控制制度》名存实亡, 从而导致导弹及其技术的大规模扩散,给全球安全增添了许多不稳定的因素。《导弹及其技术控制制度》是以美国为首的西方国家在没有征得发展中国家同意的情况下建立起来的军控制度。长期以来,美国曾以违背这一制度为由,对许多国家进行制裁, 而美国拉一些盟国参与共同开发TMD,这已超过冷战时期美国与其盟国的军事合作水平,势必造成先进导弹武器及其技术扩散给盟国。美国带头违背这一制度,其他国家自然有理由不执行这一制度,而与别国进行导弹及其技术方面的合作。这样,随着TMD的实行,可能导致导弹及其技术的无限制扩散,使全球, 包括美国,面临更大的导弹威胁。

TMD对我国安全的影响

美国在亚太与日本联合研发TMD。日本政府今年为TMD拨款9.6 亿日元,并打算在今后五六年内再投入200亿至300亿日元。美还有意将台湾纳入TMD,针对我国的意图十分明显。如果TMD真把台湾包括进去,那将对我国的国家安全和军事力量构成极大的威胁。

1.TMD是美日联合遏制中国的一个筹码, 在我周围构成一个弧形导弹防御包围圈。近年来,中美关系虽然有了进一步的发展,但美一直认为中国的强大会对其霸权地位构成威胁。美急于与日本研发TMD, 主要是从2015年后的远期战略考虑,对付中国的崛起,遏制我军力的发展,以便继续主宰亚太安全。从日本方面来看,其主要意图是借口朝鲜“导弹威胁”趁机谋求政治和军事大国地位,与我争夺亚太主导权。近年来,日本对安全概念的解释不断扩大,已不再局限于保卫日本本土,而把触角伸到了朝鲜半岛、台湾和南沙等地,企图借助美军事力量发挥其大国作用。美日研发TMD,其主要目的是为了对付中国, 在我周围构成一个弧形导弹防御包围圈,以削弱我导弹攻击力,所谓保卫美国在东亚的驻军及盟国,只不过是其整个计划的一部分。此外,美国此举还有延缓我经济发展、消耗我综合国力的企图。美国通过发展TMD, 将迫使我国增加军事投入,这样势必会对经济建设产生或多或少的影响。

2.TMD将为台湾提供“保护伞”, 严重阻碍我和平统一祖国的大业。对于美国的TMD计划, 台湾以我在东南沿海部署大批瞄准台湾的导弹为借口积极响应。今年2月台军方透露,台湾有意向美国购买4艘“宙斯盾”驱逐舰,因“宙斯盾”驱逐舰是TMD 计划中防卫短程导弹的作业平台。这是台湾首次毫不讳言地表示要加入TMD的意图。 美众议院也曾以2/3多数通过将台湾纳入TMD的议案。虽然由于我国的强烈抗议,目前美政府还没有作出最后决定, 但美从所谓国家利益出发, 把台湾纳入TMD或把TMD技术提供给台湾,以从战略上钳制中国的意图不会改变。一旦台湾加入TMD,无异于美国直接军事介入台湾, 形成“准军事同盟”,必将助长台独分子的嚣张气焰,增加我解决台湾问题的难度,干扰和破坏我统一大业。

3.TMD将严重降低我国导弹武器的威慑效能, 对我国的军事力量构成威胁。目前美部署在东亚的属于TMD 系统低层部分的“宙斯盾”和“爱国者”防空反导弹系统,具备很强的攻击性,不仅能够拦截入侵飞机和弹道导弹,也能逼近别国空域袭击民用飞机。该系统如部署在金门等沿海岛屿上,将威胁祖国大陆厦门、福州等地区纵深140公里范围内的民用航线安全。按照美国TMD计划, 将来还要补充海基战区高空高层反导弹拦截系统和弹道导弹上升段拦截系统,其中弹道导弹上升段拦截系统其实就是一个把对方弹道导弹击毁在发射阵地或发射初期的主动攻击性武器系统。一旦TMD的陆基、海基导弹防御系统部署在日、 韩和台湾等地,我华东和东海沿海部分地区将被覆盖,在此范围内的空中飞行物均在其打击范围之内,这将极大地降低我国战役战术导弹的使用效果。日、台在同美合作研发TMD时,美国的先进导弹技术将扩散给它们, 这样它们在必要时就可以对有关军事基地进行“先发制人”的攻击,这将直接威胁我国军事力量的发展。

4.美国研发TMD将严重影响东亚和平与稳定,使中美、 中日关系产生倒退,不利于中美、中日关系的正常发展。冷战结束后,东亚地区的双边和多边关系在总体上发展比较顺利,建立在平等协商基础上的亚太安全机制正在探索和形成当中。美国坚持搞TMD, 置包括我国在内的其他大国的安全利益于不顾,这势必将对大国双边间的政治、经济关系产生巨大的消极影响,从而影响亚太地区的和平与稳定。美国一部分人继续以冷战思维看待中美关系,把中国作为TMD的假想敌, 严重毒化了中美两国致力于建立“建设性的战略伙伴关系”的气氛。 日本参与研发TMD,强化日美军事同盟,也将助长日本极右军国主义倾向,为中日双方构筑面向21世纪的友好合作伙伴关系投下了阴影。

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