摘要：公共图书馆的发展必须建立完善的服务体系，而在这一过程中就必须使公共图书馆里的服务效能得到提升。要想加快服务体系的建设必须依靠服务效能作为支撑，而要想提升服务效能，又必须依靠服务体系的合理构建。公共图书馆在认清自身的职责与使命的同时，也要跟随时代的发展，正确的面对挑战。要想真正的提升和发展群众的文化素养，为促进我国文化素质的进步与发展贡献应有的力量。应提升公共图书馆的服务效能，为读者提供更好的服务，营造更好的环境氛围，内外同时开展，努力使公共图书馆的服务体系得以完善。
关键词：公共图书馆；服务效能
1将公共图书馆服务效能进行提升的意义
对我国公共图书馆服务效能进行有效的提升，对于我国的文化事业以及教育事业均有着重大意义。首先，它可以提高管内的服务水平，进而为广大的读者提供更良好的体验。随着管内服务效能的提高，也能让使用者获得更多的知识，或者在技术层面得到帮助。管内服务效能的提升对我国国民素质的整体提升是有利的，从而进一步提升我国的文化软实力。其次，它可以实现信息资源的共享，进一步推动知识的有效传播。公共图书馆，他是一个让人们的思想互相交流的美好平台，是社会教育工作进行开展的一大阵地。公共图书馆为人们提供着最新的信息以及最全面的教育资源。
2我国的公共图书馆服务效能现状
公共文化服务体系的与其他盈利性组织相比最大特点就是他的普惠性，它不寻求利益的最大化，而更加注重文化设施的建设和服务的质量。与之相对的，这又需要国家投入巨大的物力、财力和人力作为支持。提升公共图书馆的服务效能是有目的性的，它是为了提升公民的素质水平，进而促进社会的公平性。纵观我国公共图书馆的发展与服务水平，虽然相对以前已经有个非常大的提高。但仔细与国家的投入做对比，相对产出还是比较低。各个地区城市的图书馆之间的相对发展也极不平衡，例西部地区的图书馆相对于东部地区以及大部分一线城市的图书馆相比就比较落后，而东部的图书馆与国外一些先进的图书馆相比也稍显落后。因此，公共图书馆服务效能的提升问题不只一些东部地区应该注重，这是一个全国各个地区都应该注重的问题。服务效能是多方面的，它包括能力、质量、效益等等，我国的公共图书馆基本都是由政府出资建设，因此，相关管理人员往往忽视了效益这一方面。
3公共图书馆服务效能的提升所必须遵循的原则
3.1公共性和公益性
公共图书馆对应的管理部门是相应的公共机构，不属于个人享有，它所有的资源均归社会成员集体所公有，它没有利益性，它的存在就是为了更好的服务大众，更好的传播文化知识，为国家的社会文化提供一个智力库。因此，在公共性的基础上就衍生出了公益性。公益性是地区公共图书馆所具备的一个本质属性，是它最基本的要求。公共图书馆的一切活动都应以公益性为前提，例如图书借阅服务、专题讲座服务等等。与此同时，由于公共图书馆的公益性这一特殊属性，相应的公共图书馆的管理部门，就更应该在图书馆的建设与发展过程中提供更加稳定、持久的财力保障。
3.2 创新性和共享性
创新是公共图书馆提升服务效益与质量的一个根本要求，同时也是其不断顺应时代发展不被时代淘汰的一个重要保障。各个地区的公共图书馆要从自身出发，从创新的角度思考问题，寻找问题的出路。这其中包含观念创新、技术创新、体制创新等等。共享性是公共图书馆的一项重要属性，地区公共图书馆的共享性的贯彻落程度在某种程度上也体现着公共图书馆服务的质量与水平。特别是京津冀一体化，三地的公共图书馆一旦实现信息资源的共享，互相实现信息资源的帮主，三地的公共图书馆的服务效能一定能够得到一个全面的提升。
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4提升公共图书馆服务效能的有效途径
4.1提供相对良好的法治环境
地区的公共图书馆内服务的方方面面，都必须有相对健全的法制环境所保障。要想建立一个良好的法制环境，首先，要制定针对公共图书馆管理的专门法与其他相关法，确保“为读者提供良好的管内服务”能够成为相应管理部门的法定责任，使工作的开展变得有法可依，按规定进行。其次，图书馆行业其自身也要去为自己制定相关的自律规范，这不仅可以使公共图书馆在体质内作自我约束。此外，地方也可以根据图书馆所在地的实际情况，自己去制定一套地方性法规，使法制环境变得更加的合理化，更加的开放，从而为图书馆服务效能的提升保驾护航。
4.2明确服务理念
要想让公共图书馆在未来得到专业化发展，要考虑方方面面的影响因素，这并不是一蹴而就的。实现这一目标需要从硬件设施和软件服务两方面同时入手，公共图书馆的专业化发展必须要不断的持续的提升。最重要的一点，就是要明确服务思路，图书馆的服务思路的确立直接决定了服务的性质。公共图书馆因为他特殊的公益属性，其服务的对象包括了社会中的每一个人。公共图书馆不应该歧视任何一位使用者，都应做到公平对待。一个公共图书馆的好坏与服务效能的最好标准是使用者的满意度，同时也是公共图书馆提升服务效能的目的所在。公共图书馆应全身心地去为读者提供服务，始终把读者作为中心，以其作为服务理念，进而为使用者提供更加良好的体验。
4.3专业的策划
做好专业策划，也有助于提高公共图书馆的服务效能。其一，图书馆办馆理念的专业化。公共图书馆作为一个公益性部门，应做到不歧视不排挤任何一个人，应对所有人都开放，每一个人都应受到相同的服务。其二，服务项目要做到专业化。图书馆应该尊重任何一位使用者，保护他们自由阅读的权利，与此同时，还要对使用者做出一个正确的引导和提示，并尊重每一位使用者的隐私权。其三，服务内容也要做到专业化。有效提高咨询效率，让使用者更加快速的找到想要的资料。同时要顺应互联网时代的发展，提供相关网上图书借阅等服务。
4.4管理工作制度的革新要持续完成
一个图书馆的服务效能高低取决于管内的管理工作是否切实科学合理。公共图书馆所体现的公益性更强调了公共图书馆管理工作建立的迫切程度。管理工作的建立，需要相关的管理办法的支撑。以确保图书馆内的每一位工作人员的积极性与责任感都能得到充分发挥。与此同时，积极扩大外部管理机制，从而在整体水平上将公共图书馆的服务效能去得到提升。
4.5提升管理水平
造成工作效率低下、管内员工懒散的原因主要是公共图书馆内的运营维护成本由国家财政部门拨款来解决，公共图书馆并不参与利益市场的竞争。所以，要想提高公共图书馆服务效能，必须从提升管理水平入手解决。首先要制定入职与离职的相关制度，加强管内人事分配的自主权，做到竞争上岗，做到人岗相宜。其次，要制定相关的员工管理规定与奖惩制度，约束员工的行为。并将待遇于绩效挂钩，以提高工作人员的积极性。
结束语
公共图书馆的服务效能主要是指图书馆对其职责的履行程度的多少与好坏，提高的服务效能应该能够匹配现今公共文化服务体系的新要求。深入的分析了影响公共图书馆服务效能的一些重要因素，并且对服务效益的评价都选择采用服务效能进行替代，提高了评价的客观与全面，明确了公共图书馆及相关部门的责任，有利于公共图书馆服务效能的提升。基于此，就对公共图书馆提升服务效能的途径进行了分析。
参考文献：
[1]火熠.公共图书馆提升服务效能的途径[J].智库时代，2017（16）：185+187.
[2]陈丽萍.公共图书馆提升服务效能的途径[J].文化创新比较研究，2017，1（32）：74-75.
[3]董桂娟.公共图书馆提升服务效能的途径[J].现代交际，2017（19）：190+189.
论文作者:钱怡
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/11/6
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