摘要：现当今，我国经济发展十分迅速，而监理工程师在工程施工中的作用不再仅仅体现于对工程质量的控制和对工程进度的把控，越来越多的业主单位为获取更高的经济效益，甚至把工程造价的控制也委托监理单位负责。在此背景下，鉴于工程项目从开始筹划到最后验收交付需要很长的一段时间，因而从监理的视角来研究工程造价的控制就显得意义深刻。
关键词：工程监理；工程造价；控制
引言
自从我国设立工程监理以来，工程监理这一行业不断发展，在工程建设中的作用日渐突出。工程监理一般是指对整个项目进行全过程监督和控制，主要反映在投资过程、工程质量要求、工程进度的监督和控制，使该项目取得最大的经济效益。工程监理在工程实施过程中发挥的作用与该项目的投资控制紧密相连，特别是工程造价控制，大大影响了该项目的质量和进度。
1工程监理和工程造价控制的概述
工程监理是对建筑工程施工过程的监督和控制，其中包括造价控制、工期管理、质量管理、人员管理等几部分，监理的相关规定是以国家政策、技术规范、合同为依据进行制定的。工程造价的控制是施工的基础，同时对监理的其他部分也会产生影响。工程造价控制就是对整个工程中的财力的控制，可以通过核对工程报价、控制影响施工花销的各种因素，以保证施工质量和所用的经费保持一个平衡关系。工程造价控制不仅能实现工程监理的目的，也可以对工程合同的双方进行相互的制衡，以保证合同的作用，避免发生因价格产生的纠纷。另外有效地控制造价，也可以提高工程监理的效果。
2在工程监理中控制工程造价的方法
2.1设计阶段的造价控制
工程设计是工程建设前的准备工作，它对整个项目进行全面规划，并具体描述实施意图，能够将科学技术转化为生产力，是工程建设的灵魂。虽然设计费用只占工程总费用的不到1%，但如果决策正确，它对工程造价的影响超过75%，因为投资是根据设计确定的。到了施工阶段，要尽量节约。所以，工程设计的经济合理，能够有效控制工程造价。我国建筑行业经过几年发展，建设单位已经普遍认识到设计的重要性，他们在设计阶段就请监理单位进行严格监督。据相关部门统计，一项工程如果有监理参与设计审核，排除其它不利因素，可避免近80%的错误。所以，设计监理是对工程造价进行有效控制的第一道关卡。首先，监理人员要仔细审查各阶段的设计是否都达到国家规定的质量和深度。因为设计质量、深度有没有达到国家标准，不仅与建设项目一次投入的多少有关，还会影响建成交付使用后，建筑经济效益的良好发挥，例如：产品成本、经营费、日常维修费等费用的多和少，甚至与国家相关有限资源的合理利用和国家财产及人民群众生命财产安全等这些重大问题有关。其次，审定工程设计的合理性。先审核设计方案的合理性及工艺技术的成熟性，防止在施工阶段变更设计方案，努力减少项目投入。还要审核设计的安全性，以安全为前提，尽量减少工程量，最终降低工程造价。所以，设计阶段的监理，就是要做好事前管理和主动控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2招标阶段工程监理对造价的控制
市场经济条件下的招标工作，属于企业间的竞争行为，他自身就能够对工程项目的造价起到控制作用。且在清单计价逐渐推行以来，工程量清单的报价也逐步发展成了主流，建设方在向投标各方提交施工图纸、勘察报告、工程量清单的同时，投标方也会结合施工环境的实际状况以及建设方提供的文件资料进行比对，若是确认投标方要进行投标，投标方就应组织同各承包队伍之间的市场竞争，这一时期，工程监理人员要控制工程中材料、设备以及合同方面的造价控制。第一，合同条款设置，招标文焕中的合同条款设置，需要由总监理工程师与各方参考决定，并在中标后的合同签订工作中，要保证合同签订的合理性、公正性，并禁止与承包方签订“阴阳合同”，以免工程或工期被任意压缩，使工程质量得到保证；第二，对设备、价格、材料的控制。工程建设中费用材料的支出是较为重要的财政支出，因此建立工程要对设备质量、材料数量、价格等方面展开综合的思考和有效监督，进而能够保证监理工程师在招标阶段做好设备与材料的价格控制工作。
2.3施工阶段工程监理对造价的控制
作为发生造价监理问题最多的阶段，施工阶段的造价管理具有建筑资金数额大，建筑周期长，控制难度大，变动因素较多等特点。一旦发生造价管理不到位，那么将很容易造成建设资金的浪费或超额。因此，为了在施工阶段进行科学有效的造价控制，需要从对包括进度款拨付，建筑设备材料控制等方面进行造价管理监控。首先是对进度款拨付的监控和管理。一般来说进度款出现问题，主要分为工程进度款超出预期，以及工程款拖欠问题两个方面。前者会导致建筑方的工层次均收到占用，从而对工程质量和进度产生巨大的影响，导致建筑方的直接经济损失。后者将很容易引发施工方或供应方的强烈反应和社会关注，甚至会导致因工程款拖欠而出现的群体性事件。因此这就要求工程造价监理工程师严格把控施工阶段的造价管理工作，并从工程建设的控制实践中对导致造价超出的原因进行分析和评估，从而将工程进度款进行科学有效的管理。其次，建筑设备和建筑材料是对工程造价产生影响最大的因素。因此要求工程造价监理工程师要深入市场，了解对建筑设备和建筑材料，进行清晰的社会调研，从而制定出较为合理的材料和设备采购方案，避免出现不必要的成本变更和质量问题。最后，对工程施工过程中出现的变更情况，以科学的方式进行处理。由于工程变更情况的出现，具有很大的可能性，这就要求工程监理工程师在确保工程整体施工不受影响的前提下，对相应的变更细节进行重新的设计和方案制定。在设计和方案制定过程中，对造价进行重新的审核和确定。
2.4竣工阶段的造价控制
这一阶段的造价控制工作，主要体现在两个方面：其一，需要对整个项目工程中每个阶段的造价相关资料进行收集、分析和整理。各施工单位都需要对工程造价相关的资源产生重视，建立起完善的管理体系，确保对每项工程中的造价资料都进行标准化、规范化、系统的搜集与整理，形成制度和习惯。其二，对结算工作进行严格的监督和审查。竣工阶段的结算工作是整个工程建设过程中造价控制工作的最后一个环节，对于施工单位和建设单位之间的利益关系会起到至关重要的作用，对工程造价的效果也会产生影响，需要得到相应的重视。
结语
现实证明，要想有效地控制工程造价，科学合理的工程监理工作不可或缺，在近年来的工程项目的造价控制的工作中，工程监理所发挥的作用已经作为一个成功的案例在中国各地广泛推广。而作为监理工程师，应当在接受相关监理任务之初，从工程项目的设计之初开始就要介入到造价的控制工作之中，并在接下来的每个环节中都采取有效的监管和控制措施，全方位、多角度的强化工程造价管理，保证工程项目的质量和效率，最终保证业主的综合效益。
参考文献：
[1]罗云兵.如何发挥工程监理在全过程造价控制中的作用[J].民营科技，2018（10）：345.
[2]鲍家美.建筑工程造价预算的审核与监理工作.江西建材，2017（11）：356~357.
[3]汪繁荣，符玉红.工程监理专业如何适应行业发展的需要[J].长江工程职业技术学院学报，2018（01）：12~15.
[4]陈宇.对建设工程监理造价控制问题的思考[J].建设监理，2017（08）：38~41.
论文作者:邱爱国,陈磊
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第14期
论文发表时间:2019/12/16
标签：造价论文; 工程造价论文; 工程监理论文; 阶段论文; 工程论文; 工作论文; 作用论文; 《建筑细部》2019年第14期论文;