建立领导干部理论学习考核制度要着重解决好四个问题，本文主要内容关键词为：理论学习论文,领导干部论文,考核制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》中明确指出，要“建立领导干部理论学习考核制度”，并且要求把理论学习情况作为评议和考核干部的重要内容，把考核结果作为选拔使用干部的重要依据。我认为，建立领导干部理论学习考核制度，要着重解决好以下四个问题。
一、解决好认识问题，引导和激发领导干部加强理论学习的自觉性
从领导干部队伍现状看，大多数是认真学习的，理论水平有了很大的提高。但是，也应该看到，还有不少领导干部，尤其是年轻领导干部在马克思主义基本理论的掌握和运用上，同新形势、新任务所提出的要求相比，还程度不同地存在着差距和不足，迫切需要加强理论学习。在对待理论学习的态度上，还存在一些不正确的言行，必须认真加以克服和纠正。有的同志认为，实行理论学习考核制度是形式主义，冲淡了经济建设这个中心。这种看法是片面的。过去，一般通过发文件和开会号召领导干部学理论，没有制度化，这就容易流于形式，造成学与不学一个样，学多学少一个样，学好学差一个样。建立领导干部理论学习考核制度，则具有较强的激励作用和约束力。在实际工作中，有的领导干部对理论学习往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要，时间和精力投入严重不足。由此所造成的理论上的模糊、政治上的不清醒、甚至决策失当的现象时有发生，给党的事业带来了重大损失，在人民群众中产生了极为恶劣的影响。要彻底改变领导干部在理论学习上的被动局面，必须建立一套行之有效的考核制度，引导和激发领导干部增强理论学习的自觉性。
二、解决好考核的内容和标准问题，使考核具有较强的针对性
要按照不同层次、不同类别领导干部的特点和要求，科学地确定不同的考核内容和标准。首先，是对领导干部学习态度的考核。一是看是否按计划积极参加脱产培训、中心组学习，是否制定出了切实可行的自学计划并付诸实行；二是看在学习期间精力是否集中，学习是否勤奋，思考问题是否深刻，读书笔记、体会文章和讨论发言是否有思想深度。三是看是否积极主动抓好主管单位和部门的理论学习，并注重理论联系实际。其次，是对基本理论知识掌握程度的考核。主要包括：对马列主义、毛泽东思想的基本原理，特别是对邓小平理论和党的十五大精神的掌握程度；对社会主义市场经济、现代科技、现代管理、财政金融、法律法规、外经外贸等基础知识的掌握程度；对文学知识、领导科学知识、世界历史、中国历史，特别是中国近现代史和中共党史的掌握程度；对履行岗位职责所必需具备的业务知识的掌握程度。再次，是对领导干部运用理论观察分析问题和解决实际问题的能力的考核。这种考核应通过对具体事件全过程的透彻剖析，看领导干部理论学习的深度和广度，侧重考核领导干部对政治立场、政治观点、政治方向的把握和在社会主义现代化建设中利用国内和国际两种资源，开拓国内和国际两个市场，组织本地区、本单位两个文明建设的本领。
三、解决好考核的形式及其具体操作问题，增强考核的实效性
首先，确定对领导干部理论学习考核、评价形式，建立考核、评价体系，这是考核制度的中心环节。主要包括：第一，在领导班子及领导干部的年度、届中和换届前的考核中，把领导干部的学习情况作为重要考核内容。既要考核工作业绩，也要考核学习效果。在民主评议时，既要评议工作情况，也要评议学习情况。第二，对脱产轮训的领导干部，应在入校时进行理论知识摸底测试，结业时进行严格的考试考核。第三，对领导干部参加中心组学习的情况进行抽查抽考，包括查学习记录、学习体会、讲话稿和论文等。必要时还可进行笔试。第四，建立领导干部在职自学情况登记卡，每年记录一次。按照对不同层次干部的不同要求，根据相应的学习教材和必读书目，确定干部自学测试标准。就考核的操作而言，应着力做好考试的规范工作。笔试较为适用于对领导干部理论学习的考核。可根据不同情况选定开卷考试或闭卷考试。从检验和评价学习的效果看，闭卷考试比较科学和公正；从考试所具有的强制、督促功能来看，闭卷考试比其他考试考核方法所形成的外部压力要大得多。因此，闭卷考试应作为领导干部理论考核的重要方法。
其次，成立在党委领导下的或是党委干部教育工作领导小组领导下的考核评价机构。领导小组一般应由主要领导挂帅，有关部门的负责同志参加。干部理论考核职责范围的划分，应与党委管理干部权限相一致。
再次，建立符合干部队伍实际情况及内容和形式设计都比较科学的试题库。从干部层次上来说，可分为市厅级卷、县处级卷；从干部类别上来说，可分为党务类、群团类、公务员类、科技教育类、企业类等不同类别试卷，内容各有侧重。
四、解决好考核结果的认定和运用问题，提高理论考核的权威性
首先，对领导干部理论学习考核、评价应坚持客观公正，坚决防止和克服主观随意性。尤其要强调综合评价，不能因为一次偶尔的考核失误而轻易将理论学习定为一般甚至较差。对考核档次的确定，应以肯定和鼓励为主。对在一个时期内或一届任期内理论学习成绩突出者应给以表彰奖励。对确实一贯学习较差的要给予批评教育，并在一定范围内进行通报，不能迁就。
其次，充分利用领导干部理论学习的考核结果。领导干部的理论学习情况，是德、能、勤、绩诸方面表现的重要组成部分，应作为领导干部个人的重要资料进入人事档案，作为各级党委选拔、任用干部的重要依据之一。
领导干部理论学习考核制度的建立，有一个逐渐完善的过程，只要不断探索，善于总结，这个制度就一定能够建立起来，由此而不断推动领导干部的理论学习向更高更深层次发展。