重庆市酉阳县第三教育督导责任区办公室 石菊波
为加强辖区内幼儿园保育教育管理，规范办园行为，提高办园条件，确保师生安全，促进幼儿园全面健康发展，根据国家教育部和重庆市、酉阳县教育督导室统一部署暨相关文件要求，第三教育督导责任区办公室全体工作人员组建为第三督评组，于9月份对我辖区幼儿园进行了实地督导评估工作。
一、基本情况
督评组共督评中心园1所，附设幼儿园16所，民办园21所（其中2所未取得办园许可证），共计公民办幼儿园38所。督评合格12所，达31.6%，不合格26所，达68.4%。
二、工作亮点
1、各园办园条件逐渐完善。多数幼儿园均取得办园许可，证照齐全；幼儿园均设置在安全区域，无危房；大多幼儿园规模、班额符合规定；近两年，辖区内乐贝儿幼儿园、新村幼儿园、星光幼儿园等民办园积极筹措资金扩建园舍，生均占地面积、生均建设面积、生均绿化面积逐步达标，同时添置了空调、多媒体教学设备、办公电脑、打印机、电子钢琴等现代化设施设备，购置了大型玩具和大量图书资料；辖区内多数园教学、生活、安全、卫生等设施设备较齐全。与此同时，不少幼儿园重视园内环境的净化、绿化、美化工作，园内环境逐步优化。
2、办园行为得以规范。总体来说，园长法制意识逐步增强，一是按规定与教职工签订聘用或劳动合同，依法保障了教职工人员工资；二是制定了一系列规章制度，强化内部管理，规范了办园行为；三是按政策收费，实行收费公示制度，严格执行财务制度，有独立账目且账目清楚，儿童伙食费专款专用，无克扣现象，多数园有必备办园资金和稳定经费来源，基本能满足幼儿园良性运转和持续发展；四是多数幼儿园拟定了办园办园目标和发展规划并组织实施。
3、办园理念不断更新。大多数幼儿园能把《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》、《3—6岁儿童学习与发展指南》基本精神运用到教育教学实践中，全面贯彻幼儿教育方针。保教工作人员能坚持以游戏为基本活动，充分保证幼儿游戏活动时间，教学活动注重引导幼儿直接感知、动手操作和亲身体验，大多能遵循幼儿身心特点和发展规律，注重幼儿良好品质和习惯的养成，促进幼儿全面发展。
4、办园质量有所提高。主要体现在：一是提高保教队伍的思想素质和业务水平，多数园主动派送教师和保育员外出培训学习，七彩幼儿园2018年春期花了大量资金外请幼教专家到幼儿园作了为期一周的培训；二是制定了园务、教研、保育、一日活动安排等计划，并按计划实施、检查、总结，保育工作有序进行；三是加强了家园联系活动、重视幼儿个性发展和良好行为养成教育；四是重视健康教育，建立了幼儿健康检查制度和健康档案。
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三、存在的问题
1、少数幼儿园法规意识比较淡薄。两所幼儿园没有取得办园许可证仍在办园；少数幼儿园不安年龄、超规定人数编班，没按规定配备保教人员；一部分幼儿园没有为教职工办理社会养老保养，个别幼儿园教职工缺少健康证件。
2、部分幼儿园办园经费投入不够。特别体现在龙潭镇中心园、酉水河镇中心小学校附设幼儿园及其它各附设园，没有按照有关规定提取发展基金用于改善办园条件。
3、师资队伍不够稳定。农村幼儿园普遍工资低、福利差，导致教职工队伍不稳定。在市场竞争形势下，部分幼儿园靠压缩编制、增加班额、降低工资等方式维持生存，导致一些不合格人员进入幼教队伍，因此少数幼儿保教人员学历不达标，文化底蕴较薄，导致专业合格率较差。
4、管理水平参差不齐。在本次督评的38所幼儿园中，有近一半幼儿园管理者是非学前教育专业毕业，他们没有受过专业的学习培训，保教及管理经验不足，管理水平较低。
5、幼儿教育“小学化”现象仍然存在。农村地区家长对幼儿教育缺乏科学认识，幼儿教育观念依然陈旧，部分幼儿园为了争取生源，迎合家长意愿，依旧热衷于幼儿识字、写字、算术教学。这种错误的做法严重违背了幼儿教育和幼儿成长的规律，危害了幼儿身心健康发展。
四、工作建议
1、规范办园行为，提高法人素质。要进一步加强对幼儿园的监督和指导，规范办园行为，对持有办园许可证但条件不达标的幼儿园限期整改，对尚未办理办园许可证又符合办学条件的要督促其迅速办理民不冤办园许可证，对非法举办的幼儿园要坚决取缔。要加强幼儿园园长的培训力度，使其取得任职资格证书，要更新幼儿园管理者的办园理念，提高管理水平。
2、增加经费投入，提升办园条件。要进一步明晰幼儿园资产，依法提取发展基金，要确保每年毛收入总额的百分之二十用于改善办园条件。要进一步加强园舍硬件建设，有计划添置教育现代化设备、电教设备、大型玩具、图书资料、音像资料等硬件设备。要进一步开辟草坪、沙池、直跑道、饲养场、种植园、嬉水池等活动场地，增加幼儿活动空间。要进一步净化、绿化、美化园内环境，加强园内文化建设，营造充满童趣的健康乐园。
3、稳定教师队伍，提高师资水平。要依法保障幼儿教师在进修培训、工资、社会保障等方面的合法权益。同时要求各幼儿园录用持幼儿教师资格证的幼儿教师，为幼教队伍增添新鲜血液。
4、加强园务管理，提高保教质量。要进一步贯彻《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》、《3—6岁儿童学习与发展指南》，重视幼儿园教育和科研工作，加强幼儿园保教工作常规管理。要建立幼儿园安全长效管理机制，明确职责，落实到位。要尊重儿童的人格尊严和基本权利，尊重儿童身心发展特点和规律，关注个体差异，使儿童健康成长。要多方式加强家园联系，彻底转变农村家长育儿观念，发挥家长资源优势，支持幼儿园保育教育工作，杜绝幼儿教育“小学化”现象。
5、加强督导检查，强化结果运用。要加强对幼儿园的组织领导，督导检查，完善幼教管理体制，县教委，县政府教育督导室要定期对幼儿园办园行为进行督查指导，并将结果向社会公示，接受社会和家长的监督，着力提高办园水平。
论文作者:石菊波
论文发表刊物:《创新人才教育》2018年第12期
论文发表时间:2019/1/15
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