关键词：市政公用工程；施工安全监督；管理体系
中图分类号：TU990.05 文献标志码：B
引言
市政工程在实际施工中，不论是安全管理还是质量控制都对工程整体存在不同程度的影响。因此，市政工程实际施工过程中的安全管理和质量控制有着不可替代的作用，这就要求相关管理部门和施工人员对市政工程实际施工中出现的安全质量问题进行研究，并给予一定的关注，这样能有效地促进安全管理和质量控制的施工技术的不断进步和创新。
1市政公用工程安全管理存在的问题
1.1 安全意识薄弱，安全管理存在缺陷
市政工程是一项施工步骤相对复杂的项目，受多种因素的影响工程往往不能如期完工，很多施工团队为了赶工经常日夜施工，然后在盲目赶工的情况下往往忽视工程质量问题，增加了安全事故发生的概率。员工安全意识薄弱最终导致安全管理不到位，相关管理人员没有做到事前检查、预测及时排除安全隐患，单位安全规章制度有缺陷，部分员工抱有侥幸心理导致安全事故一再发生。
1.2 工程监控力量不足问题
工程监控力量的强弱关系着整个工程的质量问题。文章为此必须先解决工程监控问题，结合多家建筑工程施工情况，总结出以下两点市政工程监管力度不足的问题：首先，施工团队缺乏一套完整的市政工程项目质量监督管理体系，在施工中仅依靠管理人员进行监督，并没有相关监督部门的参与，相关制度不明确监督管理体系缺乏核心力量，这是导致工程监控力度不足的首要原因；其次，现代化的施工监督管理设备并不能应用于施工现场，因部分市政工程质量管理技术相对落后，监督管理经验少，再加上人员配备自身问题，最后使监管工作无法顺利进行[1]。
1.3 施工人员综合素质水平偏低
建筑施工活动的主体是施工人员，施工人员的综合素质、专业水平决定了工程质量。大部分的施工单位中招聘的人员都农民工，大部分农民工并不具备较高的职业素养和专业技术水平，专业知识储备量严重不足，甚至在施工过程中玩忽职守，出现不服管的现象，给企业带来经济损失，情节严重的还会危及人身生命安全。为此，相关单位在招聘或者在聘用时应注意施工人员的综合素质，定期培训，提高工人施工效率，降低安全事故发生概率，为顺利开展市政施工奠定良好的基础。
2加强市政公用工程施工安全监督管理的有效措施
2.1 建立健全监督管理体系
市政工程质量控制与安全管理，需要市政工程的项目施工过程中建立工程监督体系，引入科学合理的监督机制。监督体系是帮助市政工程施工单位的质量控制与安全管理的效果提升主体手段，建立市政工程质量控制与安全管理监督体系，要求相关施工单位结合自身现状和实际的施工效果，对市政工程的施工进行合理科学的监督管理，需要增加质量控制与安全管理监督体制的合理性，通过监督体系将施工过程中的存在的安全隐患和质量问题得到有效的监管，有效地贯彻落实安全管理技术，让施工单位的管理人员自觉重视安全管理，这样也能够有效加强施工人员的安全施工意识，有效建立市政工程施工中的质量控制与安全管理监督体系 [2]。
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2.2 制定安全监督管理制度
（1）综合考虑项目实际情况，建立并完善相应的项目安全生产责任制度。落实好项目总负责人以及分项目负责人的责任和权限，同时，将安全责任落实到各级部门。项目如果存在分包施工情况，各方必须明确以下内容：总承包方负有总责任，总承包方要明确各级分包方的具体安全职责范围，并且派驻专业的人员负责和分包方对接安全责任。（2）必须保证施工企业具备足够的资质。通过分析施工企业以往的工作业绩可以得出项目组是否可以有效贯彻安全生产责任，因此，必须要求施工企业具备相应的专业资质以及安全生产资质。作为施工企业来说，只有满足一系列安全生产的条件，国家才会为其颁发安全生产许可证。所以，作为业主，在招标过程中，必须严格把关，保证有足够资质水平的施工企业才能参与到市政公用工程的施工建设中。（3）施工方必须定期开展安全生产培训。作为施工方，必须定时组织安全生产培训，不仅要对自己企业内部的员工进行培训，还要对劳务派遣以及分包单位参与施工的人员进行培训，培训内容可以根据实际职责进行相应调整。对于特殊作业人员，必须保证持证上岗，并且穿戴好劳动保护用品，确保自身安全。
2.3做好安全教育工作，提高安全意识
在施工现场应设置危险警示牌，并严格要求施工操作技术，定期进行安全排查工作，发现问题及时解决。相关安全管理人员应做好安全风险管控工作，时刻注意施工人员安全问题，并要求管理人员定期组织安全教育培训工作，把安全教育带入到日常生活中，树立完善员工安全意识，把每位施工人员的安全放在第一位，施工单位可以根据管理人员对安全管理的程度记录到考评范围中，以此规范管理人员的工作，使施工人员的安全问题得到保障[3]。
2.4构建安全诚信体系
对于施工企业来说，只有充分发挥安全监督管理机制的作用，才能有效提升工程项目施工过程中的安全性和稳定性。在实际开展施工的过程中，为了保证作业人员可以更清晰地了解其自身的安全责任，管理部门必须对项目管理职能进行合理优化，通过分析市政公用工程施工安全监督管理行为，构建符合市政工程发展的安全诚信体系。在构建该体系的过程中，必须加强对施工单位内部安全监督行为的考核工作，保证监督更加有效。另外，积极构建市政工程施工安全诚信体系，还可以对市政公用施工单位的内部管理方式进行有效的优化和完善，帮助施工企业优化部门之间的职责权限，加速培养更专业、更适合项目发展的专业人才。
2.5提高施工人员综合素养
对市政工程的安全管理和质量控制需要相关施工单位对从事相关工作的施工人员进行综合素养的培训。定期组织施工人员与管理人员开展关于质量控制与安全管理的专业培训，不断提高市政工程的施工人员的综合素养，让施工人员能有着建设的技术基础来进行工程施工，保证市政工程施工过程的安全和工程的质量，杜绝一切违规施工现象的发生，从根本上解决市政工程施工过程发生的安全管理和质量控制问题。要对市政工程施工的各个环节的工作人员进行细化安全管理和质量控制知识培训，要将安全管理和质量控制落实到每一个施工人员。同样，需要提高市政工程施工人员和管理人员的综合素养，共同解决在市政工程施工过程中出现的安全隐患和质量隐患问题，减少施工环节中对市政工程质量影响因素。此外，需要对市政工程施工人员进行及时的素质整改提高，有效避免不良的安全问题和质量问题的出现[4]。
结束语
综上所述，如今市政工程建设规模持续增加，其中市政公用工程对于我们国家的经济发展来说是比较重要的，会随着时代的进步而进步。做好公用工程施工现场管理，不仅可以保证施工人员和周边居民的人身安全，还直接关系到企业未来的发展。对于公用工程项目，必须加强监督管理，在保证其施工质量的同时，将安全管理落实到每一个施工环节，进而有效提高整个项目施工过程中的安全性。
参考文献
[1]文晓光.市政工程施工安全监督管理对策分析[J].山西建筑,2018(21):232-233.
[2]张继涛.浅谈市政公用工程施工安全管理[J].企业科技与发展,2015(15):129-130.
[3]刍议市政公用工程施工现场的安全管理措施[J]. 黄华宾. 建材与装饰. 2017(34)
[4]浅谈市政公用设施的高效维护与管理[J]. 周卉青. 城市建设理论研究(电子版). 2017(21)
论文作者:张虎
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年4期
论文发表时间:2020/4/22
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